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习近平对全国安全生产工作作出重要指示

日前，全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。习近平强调，各级安全监管监察部门要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范和遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革发展。各级党委和政府要认真贯彻落实党中央关于加快安全生产领域改革发展的工作部署，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，强化依法治理，不断提高全社会安全生产水平，更好维护广大人民群众生命财产安全。

三部门：加强煤矿产能释放期间安全生产工作

近日，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局印发《关于适度增加部分先进产能投放保障今冬明春煤炭稳定供应的通知》（发改电〔2016〕605号），适度释放产能。通知称，为切实加强产能释放期间煤矿安全生产工作，防范煤矿重特大事故，要严肃查处超能力生产。

通知要求，承担释放产能的煤矿企业要严格按照有关文件有序释放产能，在限定时间内按照全年不多于330天组织生产，全年原煤产量不得超过煤矿核定产能和经批准释放先进产能的规模，未列为释放产能的煤矿要继续严格执行276个工作日制度，全年原煤产量不得超过按276个工作日重新确定的产能。同时，要严把复产复工验收关口，坚决淘汰落后产能，严厉打击违法违规生产建设行为，严格控制新增产能，切实保障煤矿安全投入。

2015年各地区淘汰落后和过剩煤炭产能1亿吨

日前，工信部、国家能源局根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业〔2011〕46号）要求，淘汰落后产能工作部际协调小组对各省（区、市）及新疆生产建设兵团2015年淘汰落后和过剩产能工作进行了考核。数据表明，经考核，电力、煤炭、炼铁、炼钢等16个行业均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。全国共淘汰电力527.2万千瓦、煤炭10167万吨、炼铁1378万吨、炼钢1706万吨、焦炭948万吨等。各省（区、市）及新疆生产建设兵团均完成了2015年淘汰落后和过剩产能目标任务。

1~9月规模以上煤炭采选业利润增长65.1%

10月27日，国家统计局发布消息，1～9月份，煤炭开采和洗选业实现主营业务收入15950.7亿元，同比下降8.2%；1～9月煤炭开采和洗选业实现利润总额351.8亿元，同比增长65.1%。

山西：煤层气煤炭矿业权争议可自主协商

为推进煤层气和煤炭资源有序开发，10月17日，山西省政府办公厅发布《山西省煤层气和煤炭矿业权重叠区争议解决办法 (试行)》，明确山西省落实“先采气，后采煤”和采煤采气相衔接的要求，解决重叠区争议可采取三种方式：当事人签署安全互保协议，建立日

讯常协调保障机制；当事人实施合作勘查开采，促进资源综合勘查、综合利用;当事人分阶段调整重叠区范围，或者一次性调整全部重叠区范围，实现采煤采气一体化。解决争议时，可采取自主协商的方式，煤炭矿业权人应将经有批准权的政府主管部门批准的本企业煤炭资源开发的规划区、准备区、生产区及开发时序等相关信息，及时主动告知煤层气矿业权人，并就协调重叠区内采煤采气活动提出具体意见；煤层气矿业权人应根据煤炭矿业权人提供的上述信息，优先部署煤炭生产区、准备区的煤层气勘探与开采活动。同时，鼓励当事人合作开发利用煤层气。自主协商未解决的情况下，向有管辖权的国土资源主管部门申请行政调解。

河南颁布遏制煤矿重特大事故实施方案

近日，河南省政府办公厅下发《河南省遏制煤矿重特大事故工作实施方案》，进一步强化安全生产红线意识，严格煤矿安全准入，严厉打击非法违法违规行为，依法关闭不具备安全生产条件的煤矿，引导煤矿淘汰退出落后产能，有效防范和遏制煤矿重特大事故。

《方案》分别明确了工作重点，其中，重点灾害是指瓦斯、水害、冲击地压;重点煤矿是指灾害严重煤矿、兼并重组煤矿、亏损严重煤矿；重点地方是指郑州、平顶山、洛阳、三门峡、安阳、鹤壁、焦作、许昌、济源、巩义、汝州、永城等地。 《方案》规定，矿井垂深超过1200米的区域，暂停一切回采活动；新建非突出大中型矿井开采深度 (第一水平)不得超过1000米，改扩建大中型矿井开采深度不得超过1200米，新建、改扩建小型矿井开采深度不得超过600米；新建突出矿井第一水平开采深度不得超过800米，生产矿井延深水平不得超过1200米。

四川：给煤矿建独立安全管理制度

四川省将首次在煤矿行业建立独立项目安全管理制度，进一步加强煤矿采掘工作面安全管理。要求各地要借鉴国家关于煤矿建设项目管理办法的原理，在煤矿内部管理中，将煤矿每一个新采区、采煤工作面、掘进工作面和重大隐患治理工程、治灾工程等作为一个独立项目。如要求建立独立项目安全管理制度，项目提请人、决策者、实施者等责任人对该项目从设立到报废全周期负直接责任；一个独立项目要有一套档案，包括设立、论证(评估)、审查、设计、审批和变更、施工及监督管理、竣工验收、投入使用、报废等整个过程的原始资料。安全监管部门督促煤矿实施独立项目安全管理制度。

世界最大煤制烯烃项目正式投产

日前，中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目360万吨 （2套180万吨）甲醇装置顺利产出合格甲醇产品，为下一步项目聚烯烃装置的投料试车奠定了坚实的基础。2016年8月份，中天合创项目360万吨甲醇合成装置开始投料试车准备。该项目作为目前世界最大的煤制烯烃项目，建成后甲醇制烯烃规模将达到360万吨/年。

第十一届榆林国际煤炭暨能化装备技术博览会在陕西举行

日前，以“绿色高效开放创新合作共赢”为主题的第十一届榆林国际煤炭暨能化装备技术博览会在陕西榆林举行。中国煤炭工业协会会长王显政出席开幕式并致辞，中国煤炭工业协会党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨作主题报告。

煤博会期间举办了能化产业及煤炭资源可持续发展高峰论坛，榆林煤产品能化装备专场推介暨客户恳谈会和集中签约仪式，以及能源及能化装备制造产业展等一系列活动。特别是能源及能化装备制造产业展，主展区总面积达3万平方米，集中展示了煤炭工业企业依靠科技进步、实施科技兴煤战略、提升行业竞争力取得的成果。全国共有上百家煤炭相关企业、科研院校参加此次盛会。

（责任编辑：周琼）