强化创新驱动 推动转型发展——全国煤炭工业科技创新转型升级现场推进会在陕西

强化创新驱动 推动转型发展
——全国煤炭工业科技创新转型升级现场推进会在陕西

为深入贯彻党中央、国务院推进供给侧结构性改革重大战略部署，认真落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）文件和全国科技创新大会精神，树立先进典范，推广煤炭企业脱困发展经验和成功的经营模式，进一步扎实推进煤炭工业转型升级和创新发展，日前，由中国煤炭工业协会主办，陕西省榆林市委、市政府协办，陕西煤业化工集团公司承办的全国煤炭工业科技创新转型升级现场推进会在榆林举行。

会上，陕西省榆林市委书记、人大常委会主任胡志强致辞。工信部产业政策司副巡视员罗俊杰、国家能源局副局长李仰哲、国家煤监局副局长李万疆、国家发改委经济运行局副局长鲁俊岭、陕西省人大常委会副主任李金柱分别发表了重要讲话。中国煤炭工业协会党委书记、副会长兼秘书长梁嘉琨作《坚持科技创新，加快转型升级，推动煤炭工业健康可持续发展》的主题报告，国家发展改革委、科技部、工信部、国务院国资委、国家能源局、国家煤监局等部门和陕西省人民政府、榆林市委市政府的有关领导出席会议并讲话。现场推进会由中国煤炭工业协会会长王显政主持。

梁嘉琨在 《坚持科技创新，加快转型升级，推动煤炭工业健康可持续发展》的主题报告中，深刻阐述了煤炭转型升级的重要意义，并结合“陕煤化模式”，分析了转型升级的思路、方向和实施途径，提出了煤炭行业转型升级需要把握的指导思想、基本原则和重点工作。

梁嘉琨指出，面对经济发展新常态和推动能源革命的新要求，传统的煤炭资源开发利用方式难以为继。从煤炭工业可持续发展的战略高度，构建煤炭产业发展新体系，加快推动产业转型升级，具有重要战略意义。煤炭产业转型升级是推进能源革命和供给侧结构性改革的内在要求；是提高我国煤炭工业国际竞争力的战略选择；是促进煤炭工业可持续发展的迫切需要；是适应能源结构调整、提高煤炭清洁高效利用的必然选择；更是实现煤矿安全发展的重要举措。

梁嘉琨表示，近年来，一批大型煤炭企业全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循市场经济规律，依托区位优势和资源优势，抢抓推动能源革命和供给侧结构性改革战略机遇，优化产业布局，深化自主创新，发挥协同效应，打造品牌形象，着力推动企业发展模式向内涵集约、质量效益型转变，探索出了各具特色的转型升级发展之路。如神华集团，多年探索发展形成了 “煤电化路港航”一体化发展的“神华模式”；淮南矿业集团坚持“办大矿、建大电、做资本”，形成了“淮南模式”；平煤神马集团坚持“立足煤、延伸煤、走高端”，形成了煤炭深加工发展的“平煤模式”；陕煤化集团，在创新发展中形成了“以煤为基、能材并进、技融双驱、绿色高端”的“陕煤化模式”，以及中煤能源、同煤集团、冀中能源、开滦集团、山西焦煤、山东能源、兖矿集团、河南能化、徐矿集团、淮北矿业等煤炭企业集团，适应市场经济发展需要，在探索产业转型升级方面都进行了大量卓有成效的探索，取得了一系列成功经验，为煤炭行业转型升级探索了一条可借鉴、可示范的发展道路。综合来看，具有高标准建设现代化煤矿，促进技术升级；淘汰落后产能，优化生产结构；实施煤电一体化，推动产业协调发展；推动煤炭深加工转化，优化产品结构；推动科技创新，强化基础支撑；坚持绿色发展，提高可持续发展能力；推动主辅多元，促进产业融合发展等七个特点。

梁嘉琨强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的关键期，是推动煤炭供给侧结构性改革的攻坚期。煤炭行业要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，把“转方式、调结构、增效益”放到更加突出重要的位置，深入实施创新驱动发展战略，为煤炭转型升级创造有利条件；要以大力培育自主创新能力、强化人力资本投资为切入点，为煤炭转型升级提供支撑；要以推进新型工业化与信息化深度融合为着力点，重塑煤炭产业竞争新优势；要以统筹国内国外资源配置为依托，拓展煤炭产业转型发展空间。一是要坚持以理念创新为先导。创新发展理念的核心是要牢固树立市场经济理念，抛弃计划经济的传统观念，充分发挥市场在资源配置中的主体地位，坚持按市场需求组织生产经营，强化市场意识和市场竞争理念，提升产业层次和技术水平，促进产业转型升级。二是要坚持以科技创新为引领。要把科技创新摆在转型升级的核心位置，把增强技术实力作为构建产业新体系的战略支点，加快完善产学研相结合的技术创新体系，增强自主创新能力，突破关键技术，促进行业发展由劳动密集型向两化融合、人才技术密集型转变。三是要坚持以安全绿色发展为宗旨。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，推进能源革命，推进清洁生产，发展循环经济，推广应用先进节能减排技术，加强煤炭资源节约和综合利用，强化安全生产保障能力建设，建设清洁低碳、安全高效的现代煤炭工业体系，加快推动煤炭资源利用方式向绿色低碳、清洁高效转变。四是要坚持以人才队伍建设为基础。人才资源是第一资源。要建立健全科学合理的选人、用人、育人机制，加快培养和吸引产业发展所需的专业技术人才、经营管理人才、高技能人才，建设一支素质过硬、结构合理的产业人才队伍，走人才引领的产业发展道路。煤炭产业转型升级是一项关系煤炭工业发展全局的重大战略任务。推动煤炭行业发展动力转换、方式转变、结构调整，必须要坚持问题导向和目标导向，深入研究行业转型升级的重点领域、关键环节和核心问题，找准着力点和突破口，采取切实有力的措施，推动我国煤炭工业健康可持续发展。

会议期间，中国煤炭工业协会副会长田会、解宏绪分别发布了中国煤炭工业协会 《煤炭工业转型升级项目技术指南》和《关于煤炭工业“十三五”相关领域发展的指导意见》，并作了说明。中国工程院原副院长谢克昌院士做了煤炭清洁高效利用技术创新专题报告。陕西煤业化工集团、中煤科工集团、神华集团、中煤能源、淮南矿业、中国平煤神马集团、盘江股份、山东能源和百色百矿集团等9家单位作了典型经验介绍。此外，与会代表还分三路深入到陕煤化柠条塔煤矿（110-N00工法）、天元公司分质利用项目、北元公司煤盐化工项目，乾元公司分质利用试验基地；陕煤化集团黄陵矿业公司智能工作面、铜川王石凹煤矿、神华富平电厂能源综合利用模项目；兖矿集团未来能源间接煤制油项目、中煤能源煤制烯烃项目、中煤能源图克大化肥项目等现场进行了参观学习。

来自主要产煤省区煤炭行业管理部门、煤炭行业协会，大型煤炭企业集团，煤机制造、煤矿建设、地质勘探企业，煤炭科研、设计单位和煤炭高等院校等单位的代表400多人参加会议。

（责任编辑：周琼）