严抓安全强管理夯实基础促发展

文/韦海良

严抓安全强管理夯实基础促发展

文/韦海良

神华准能集团公司哈尔乌素露天煤矿紧紧围绕安全生产工作目标，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，严格落实各级、各部门、各岗位的安全管理责任，强化风险预控管理，大力开展质量标准化煤矿建设，扎实推进岗位标准化流程应用工作 “落地”，不断提升科学化管理水平，确保实现“零伤害、零事故”的安全生产目标，促进企业安全健康发展。

一、夯实风险预控管理体系基础，全面实现风险预控管理

为使风险预控管理取得实效，哈尔乌素露天煤矿对风险管理体系严格进行审核、评审，对工作任务进行重新梳理，对危险源进行再辨识，共梳理出88项工作任务，辨识出1476个危险源，并对危险源进行风险评估，确定重大风险任务12项，中等风险任务57项，一般风险任务18项，低风险任务1项。制定具体的管理标准及管控措施，不断完善风险预控管理体系，并以多种形式开展培训学习和实践，强化动态辨识和过程管控，增强了职工危险源辨识和风险预控能力。

重新制订《风险预控管理体系考核管理办法》，完善了日常安全管理、安全内业管理、“三违”行为和事故管理考核细则，采取矿、队两级考核方式，对队、班组、个人进行严格考核，将考核结果与安全结构工资、安全生产奖及安全风险抵押等挂钩。季度达到风险预控管理一级的单位奖励3万元，全年无“三违”、无事故人员奖励500元，对不达标的单位、个人进行处罚。通过严格的考核奖罚措施，极大地调动了职工参与风险预控管理的自觉性和积极性。

同时，不断完善应急救援体系，提高综合应急处置能力。切实落实“预防为主，常备不懈”的应急理念，按照国家标准重新修订应急救援预案，完成向内蒙古煤炭局备案的报送工作，建立相应的应急救援指挥机构，明确人员职责；组织全员进行应急救援和急救知识培训，开展火灾应急救援演练、防洪应急救援演练和急救演练；保证应急救援资金的投入，储备应急救援物资和救援设备，并设专人定期检查，保证物资、设备随时可用；与准格尔旗煤炭管理局矿山救护队签订《矿山救护服务协议书》，与准格尔旗中心医院签订《医疗救援协议》，加强救援工作的后续保障，做到从预防、准备、响应、恢复四个阶段的全过程动态管理，提高综合应急处置能力。

二、加强现场管理，确保现场工程质量和安全作业

哈尔乌素露天煤矿严格按照神华集团、准能集团公司关于岗位标准化作业流程工作开展的相关要求，严格执行标准化作业流程，实现岗位标准化作业,成立组织机构，制定岗位标准作业流程考核办法，将考核纳入风险预控管理考核，下发各工种岗位标准作业流程学习手册，应用手机客户端学习软件，并配置业务管理人员，负责岗位标准作业流程培训、考核工作。

爆破作业管理。严格执行爆破作业规程和相关规定，坚持“爆破之前有设计，爆破过程有检查，爆破之后有分析”的方法进行爆破作业，对爆破作业程序中的设计、布孔、钻孔、验孔、装药、充填、联线、检查、警戒严格把关，使爆破各环节规范化、标准化，保障了爆破作业安全，提高了爆破工程质量。加强火工品的管理，从储存、领用、运输、清退实现全过程闭环管理，保证了账、卡、物一致，避免火工品流失。

采装作业管理。采装作业严格执行采矿设计标准，通过不断优化设计方案，认真落实安全技术措施和执行岗位标准作业流程，并利用GPS卡调系统优化车铲配比，提高效率，降低成本。同时严格按标准进行考核，确保帮齐、底平，保证了采装质量和工程质量。

排土作业管理。成立管理组织机构，完善排土场工程质量考核办法，细化考核标准，严格考核，保证了排土场平整、整洁、无积水，安全挡墙、反坡符合要求，确保排土场工程质量。

道路运输管理。在运输道路设置安全警示标识，在交叉路口、弯道设置导航灯，车辆安装车辆防撞预警器、速度监控管理系统、卡车防疲劳警示系统等，充分发挥系统保障作用。所有运输道路都设置标准安全挡墙，运输道路宽度符合设计要求。加强道路的日常维护管理，保证道路平整、整洁。

边坡管理。每年进行边坡稳定性验算，外排土场到界边坡运用GPS系统监测，采场南端帮运用雷达和GPS监测，系统自动对数据进行记录、分析，北端帮采用人工监测，建立预防预报机制，发现异常自动报警，确保人员、设备及时撤离。危险区域设置警示标识牌，采场端帮采用加密预裂孔，保证端帮整齐和边坡的稳定。

防治水管理。在矿区周围修建完整的坝系和排水体系，配置防洪水泵和水车。在工业广场设置排水沟，排土场分段做防水墙，雨季在工业场地和端帮及煤底板分别设置积水坑，确保雨季防洪安全。

三、强化安全教育培训，提高全员安全素养

根据安全生产实际情况，哈尔乌素露天煤矿制定详细的安全培训计划并严格落实，主要包括规程培训、风险预控管理知识培训、应急救援培训、新职工入矿培训、管理人员安全资格证培训等。

按照《新安全生产法》宣贯要求，由矿领导亲自对《新安全生产法》进行认真细致、深入浅出的讲解，增强了职工的法律观念和安全意识。邀请技术专家、矿业务部门技术人员、安全培训人员等，对全员进行理论知识、专业技术等的培训和考核，全员培训合格率达、持证上岗率均达到100%。开展技能竞赛、应急演练等活动，组织职工观看事故案例警示教育片、规程3D培训教育片和危险源发生事故预想案例教育片，使职工的安全意识和安全素质得到了显助提高。

通过培训和实践应用，实现了职工提升操作技能、增强安全意识、规范行为的目的，完成了职工对岗位标准作业流程“应知、应会、应用”三跨越，确保了“上标准岗、干标准活”，保障了安全生产。

四、创新管理模式，提升安全管理标准化班组创建水平

哈尔乌素露天矿结合安全管理标准化班组创建活动，制定一系列管理措施，不断加强班组安全管理工作。

系统总结建矿以来32个班组安全建设的经验做法，树立典型示范班组，形成“五六七八”班组管理新模式。规范班组内业，完善相关管理制度，建立有效的安全培训、考核、激励机制。重视班前会作用，各班组通过PPT投影在班前会传达信息、播放事故案例警示教育片，开展班前抽考、岗前宣誓、协管员班前安全演讲等活动，创新班前会传达流程，保证班前会传达质量。开展班组长经验交流会、班前会观摩等活动，促进班组间互相学习和良性竞争，推进班组安全建设。

同时，强化安全文化建设，营造良好安全文化氛围。积极探索煤矿安全文化建设新内容、新方法，不断丰富安全文化建设的活动载体，加大安全理念宣传，开展“安全生产月”“安全协管”、家属跟班体验、班前会安全宣讲、技能大赛等活动，把安全文化建设与安全生产实践相结合，让安全理念、制度成为员工日常工作中的指导原则和行为规范。

（作者单位：神华准能集团公司哈尔乌素露天煤矿）

（责任编辑：庞永厚）