深化群众安全工作 确保矿井一方平安

文/李潇潇

深化群众安全工作 确保矿井一方平安

文/李潇潇

邢东矿是冀中能源股份有限公司主力矿井之一。近年来，邢东矿深入贯彻党中央、国务院、河北省委、省政府关于安全生产的一系列重要指示，全面落实冀中能源集团、股份公司安全工作具体要求，严守“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，以“安康杯”竞赛为载体，以“安全生产月”和“十个一”活动为重点，健全机制抓管理，明确职责抓落实，注重过程抓实效，精心打造企业安全文化体系，大力营造“人人抓安全、人人保安全”的浓厚氛围，有力助推了矿井安全高效、科学健康发展。

一、加强思想认识，坚持文化引导，营造“安康杯”竞赛活动浓厚氛围

为了让职工真正认识到“安康杯”竞赛活动的重要意义，邢东矿工会通过健全机制、文化引导、丰富内容等多种方式，引导职工积极主动地参与到竞赛活动中。

一是健全竞赛机制，层层分解责任。为了确保“安康杯”竞赛活动顺利开展,邢东矿成立了由矿长、党委书记任组长，安全副矿长、工会主席任副组长的竞赛活动领导小组，形成行政领导与工会通力合作，党、政、工、团齐抓共管的格局。专门下发“安康杯”竞赛活动通知文件，从组织领导、安全管理、活动成效、事故控制四方面进行严格考核，做到“四化”，即竞赛管理目标化、竞赛考核规范化、竞赛内容多样化、竞赛检查制度化。同时，将“安康杯”竞赛活动与“安全标准化建设”工作相结合，健全安全举报制度、班组安全承诺奖惩制度、隐患整改制度等，完善了竞赛机制、奖励机制、激励机制，确保了竞赛活动深入开展。年初，矿长与各生产区队签定安全生产责任状，通过领导全面包保、干部包片包保、工作人员包点的包保责任制，形成了主要领导亲自抓、部门领导具体抓、各班组长认真抓的良好局面。为进一步增强职工自主保安意识，开展了“保安全、促发展”全员安全生产承诺活动，掀起矿井安全管理热潮，确保了“安康杯”竞赛高水平、高标准开展。每周坚持召开安全办公会，对矿井安全管理工作进行整体安排，对安全管理中的薄弱环节进行通告，提高了矿井安全综合管理水平。

二是打造文化阵地，坚持日常引导。通过政工干部集中宣讲、区队定期座谈交流、班组职工结对互学等职工喜闻乐见的形式，促使职工认真学习 《工会法》《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规，结合矿井管理实际，深化“安康杯”竞赛活动主题，将安全文化渗透到每个区队、班组和每名职工。将班前会议室、矿区宣传栏、副井口大厅等职工经常工作学习的地方打造成 “安康杯”竞赛活动和安全生产的有力宣传阵地，发挥了不间断强化安全意识的重要作用。按照“团结就是力量”歌曲乐谱，自创了“邢东矿安全歌”，要求职工在大型活动、安全办公会、区队班前会等场合都要齐唱安全歌，从而提醒职工时刻注意安全。每年利用橱窗、展板等向职工传达安全标语、安全倡议，大张旗鼓宣传安全文化，使职工安全思想“根深蒂固”。

三是丰富宣贯形式，突出安全警示。围绕“安康杯”竞赛“十个一”活动，创新活动载体，丰富活动内容，促使职工时时、处处参与到安全竞赛活动中。安全月期间，通过“安康杯”篮球赛、羽毛球赛、安全趣味运动会、安全主题文艺演出等职工喜爱参加的活动，既丰富了职工业余文化生活，又掀起了宣贯安全的热潮。紧跟矿井发展不同阶段形势，适时开展“庆元旦、保安全”职工越野赛、“双过半”干部职工拔河赛等。依托12个文体协会平台，将职工业余文化生活与矿区安全文化建设相结合，以歌舞、小品、曲艺、绘画、健身等多种方式，拓展了安全宣贯的载体，加强了职工间的交流，增强了矿井的凝聚力。职工自编自导的《让安全生产在优秀传统文化中升华》《一顶安全帽》等8部安全电视短剧，分别荣获由国家安全生产监督管理总局组织的电视作品大奖赛一等奖和二等奖。同时，为每个基层单位配备了电视、投影等现代学习设备，定期组织职工观看安全电视短剧、安全事故录像等，做到了警钟长鸣，为矿井安全生产长治久安发挥了重要作用。

二、提升管理水平，推行有力举措，打造矿井安全生产坚实保障

为了打造本质安全型矿井，邢东矿通过安全质量标准化建设、坚持职工学习培训、提升矿井安全装备等手段，提高了矿井安全系数。

一是严抓职工安全培训学习。采用矿、区队、班组“三级联合”的培训模式，坚持以“三大规程”为基础、以多媒体教学为手段、以计算机考核为标准的方法对井下职工进行培训，注重对职工安全思想、隐患排查、应急救援等超前意识的培养。通过发挥区队自培的实践优势、网络培训的方便优势、案例培训的警示优势，推行了运输、机电等专项知识培训，聘请专业人员现场教学，实现了理论与实操相结合。每月组织职工进行全员考试，并强化监督考核，对于考试不合格的职工，立即强制性责令其停工学习，从根本上转变了职工重生产、轻安全的错误认识。同时，将正反现场会、值班情况、领导评价等方面列入绩效考核范畴，定期组织职工讨论交流，确保了考评的人性化、透明化，实现了分工合理、责任明确和安全压力层层传递，促使各部门安全监督检查的积极性明显提高。

二是推进安全质量标准化建设。始终坚持“归口管理”的原则，形成了自上到下逐级管理责任体系。对照《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》，结合矿井实际，细化了考核检查内容；坚持每旬一验收，验收中不放过每一根锚杆、每一根电缆、每一条轨道，要求生产单位正职参加，既保证了验收的公正性，又便于相互学习和交流。将每旬一验收和日常检查同时纳入月度考核，评比结果进行通报，实行重奖重罚。通过正反面安全质量标准化现场会，促进了安全质量标准化的动态达标。同时，加大隐患整改的监督力度和复查力度，对检查出的隐患以通知单下发责任单位,限定整改期限进行及时复查。强化“精品工程”意识，从管线吊挂、巷道维修、安全设施、物料码放等细节入手，建设了安全质量标准化“精品防尘设施”“精品巷道”“精品采面”等，使精品覆盖率达到了90%以上。

三是加强矿井安全精细化管理。为了打造本质安全型矿井，矿上每年都优先安排安全资金投入，不断提升矿井安全装备水平，如，购置新型设备来减少井下工作中粉尘、瓦斯含量等，通过加强一通三防、地测防治水、机电运输管理，增强了矿井防灾抗灾能力。各区队主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员全部实行持证上岗。严格执行“三项制度”，进一步规范了职工的安全行为；依靠安全管理体系，进一步保证了工程作业质量，从而大大提高了工作面安全系数，有效杜绝了较大及以上事故，避免了轻伤等零星事故。同时，认真贯彻劳动保护监督检查“三个条例”，健全工会劳动保护监督检查网络，严把劳保用品质量关，在分配上做到配备齐全，严格按照规定足额发放。

三、强化责任意识，拓展工作载体，实现矿井安全监管网络全面覆盖

为了抓好矿井安全生产，保障职工生命安全，邢东矿通过强化群监队伍建设、夯实班组管理、创新方式方法，筑牢了矿井安全防线。

一是规范管理，密织群监安全网络。在全矿建立群监分会13个，聘任群监员150名，实现了班班都有群监员，形成了横到边、纵到底，点面结合、自下而上的群众安全组织网络。每年对群监员进行集中培训学习和理论实践考试，提高了责任意识和业务技能。制定《群众安全工作实施细则》《群监工作例会制度》《群监员考核办法》等多项制度，依据制度严抓井下安全巡视不放松。坚持以“网（群监组织网）、站（井口信息站）、员（群监员）”为主体，划分群监员安全责任区，形成隐患登记、反馈、处理、复查“四落实”的闭环管理，实现“岗岗有监督、班班有巡查、处处有保障、时时有记录”。在抓好网员日常巡查的基础上，网员代表小分队坚持每月深入一线头面开展2次“零点行动”“突击检查”,使群监员真正成为工作岗位上的安全把关人。通过岗位“四无”（班组无事故、身边无“三违”、监管无死角、岗位无隐患）优秀群监员评选活动，激发了广大群监员争先创优的积极性,每名网员每年反馈信息都在200条以上。矿通风区群监员杜继成荣获全国 “优秀群安网员”称号，开拓区吴志涛荣获省“优秀群监员”称号。

二是夯实根基，优化班组安全管理。坚持把加强班组建设作为群众安全工作的切入点，推广普及“一法三卡”工作法，从健全体系、完善机制、强化考核入手，积极探索加强班组建设新路子。学习推广“白国周班组管理法”，推进班组安全文化建设和教育培训，培育形成“安全有我、我必安全，责任有我、我必负责”的班组安全责任文化，引导职工争做传递安全动力的链条，不做安全木桶的短板，自觉做到“三不伤害”，实现了由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”的根本转变。通过让班组长进行班前确认、班中履职、班后反思，严格执行班组安全生产岗位责任制，真正发挥出班组长兵头将尾的安全保障作用。为了总结和推广基层班组的先进管理办法，矿工会整理收集51项优秀班组管理成果编印成册，印发给职工进行学习，收效显著。

（作者单位：冀中能源股份有限公司邢东矿）

（责任编辑：庞永厚）