建立纵横协同机制 深化形势任务教育

文/王卫峰

建立纵横协同机制 深化形势任务教育

文/王卫峰

2016年以来，面对煤炭市场严峻形势，冀中能源邯矿集团党委紧紧抓住思想引领不放松，总结以往经验，加强顶层设计，建立了“一纵四横五协同”机制，进一步加大了形势任务教育力度，为企业迎难而上提供了坚实思想保证和强大精神动力。

一、纵横协同机制内涵

邯矿集团对企业宣传资源进行有效整合，纵横连接，协同集成，密织形势任务教育网络，努力打造全时空、全方位、全覆盖的宣教体系，构建“一纵四横五协同”机制。

一纵，是以年度教育主题为主线，一抓到底，纵贯全年，使其成为全年形势任务教育和思想政治工作的一条红线，从而树立主导、提纲挈领。每年根据企业生产经营中心任务和改革发展大局大势，确定年度教育主题，并以此为抓手深入开展形势任务教育和思想政治工作，是邯矿集团坚持十余年的一条基本经验，一个成熟做法，已固化成制，且非常有效。2016年，邯矿集团的教育主题是 “解放思想、改革创新”。

四横，是在确定年度教育主题的基础上，紧跟时间任务推进，选取最佳宣教窗口，横向连续造势。多年来，邯矿集团党委配合生产经营，以“一季度红、二季度高、三季度创水平、四季度全面超”为目标，扣住时间节点，紧跟任务推进，分别选择在元月份、4月份、7月份和10月份集中组织开展形势任务暨主题教育宣传高潮月活动，并且从4个宣传高潮月中确定一天为宣传高潮日。制定实行宣传高潮月（日）预报预告制度、现场督导制度、信息反馈制度。宣传高潮月（日）活动期间，启动仪式、互下挑战应战书、宣传一条街、报告会、演讲会、故事会、相关文艺演出等，形式多种多样，内容丰富多彩，职工喜闻乐见，成为促进形势任务教育广泛深入开展，推动思想政治工作落细落小落实的主要手段和重要载体。

五协同，是邯矿集团党委对宣传资源进行统筹整合，协同报纸网络、电视广播、讲堂论坛、微信微博和形势任务报告员队伍等五大板块，做到五位一体、协同联动。报纸网络板块，在充分发挥《邯郸矿工》报和办公网这些宣传主阵地作用的同时，又开办了《宣传咨询》电子刊物，目的就是进一步加大形势任务宣教力度，拓宽纵横协同机制平台。电视广播板块，邯矿集团借助社会资源，在邯郸电视台、邯郸广播电台和《中原商报》上分别推出了 “邯矿风采”“邯矿之声”3个专用频道频段和专版，传播了邯矿声音，提升了企业形象，营造了良好的社会舆论环境。讲堂论坛板块，基层单位普遍建立了 “周六大讲堂”“道德讲堂”“干群论坛” 等机制。微信微博板块，建立了宣传思想工作QQ群、群团公众号、微信微博平台等。形势任务报告员队伍板块，早在2005年邯矿集团党委就建立了“三个一”宣教制度，即每年确定一个宣传主题，每季度分层次举办一场形势任务报告会，每个矿厂建立一支形势任务报告员队伍。截至目前，邯矿集团三个矿区、近30个基层单位共有形势任务报告员156人，他们既是形势报告员、任务宣讲员，又是职工思想政治辅导员、队伍思想状况信息员，是思想政治工作融入企业生产经营、增进矿区和谐稳定的重要力量。

二、纵横协同机制运作

邯矿集团党委把认真谋篇布局、精心组织实施，作为深入推进“一纵四横五协同”机制的重点，以确保该机制运作成效。

首先，立足实际，准确定位，确立“解放思想、改革创新”的教育主题。邯矿集团党政认为，要想在激烈的市场竞争中坚持下去、最终胜出，根本出路就在于改革创新。而改革创新是建立在解放思想之上的。因此，继去年深入实施一系列改革性举措后，今年邯矿集团贯彻落实中央供给侧改革战略，根据省委、省政府“关于深化地方国有企业改革的实施意见”，按照省国资委国企改革“75100”工程和冀中能源相关部署，确定了33项具体改革措施。这些改革内容涵盖了进一步优化煤炭主业布局、资源枯竭矿井有序退出、扩增后备资源、提高非煤产业运营效益、推进后勤减员提效、加大融资工作力度、深化“三项”制度改革等方面，是邯矿集团响应河北省委号召深入开展“解放思想、抢抓机遇、新奋发作、协同发展”大讨论的实际行动。确立“解放思想、改革创新”教育主题，就是要激励和集聚推进转型升级、应对市场挑战的强大内生动力。

其次，多措并举，精准发力，唱响负重前进、顽强拼搏的主题歌。面对新一轮行业洗牌和与日俱增的生产经营压力，邯矿集团宣传思想战线紧紧围绕中心，全力服务大局，创新思路办法，千方百计把干部职工骨子里的“亮剑”精神激发出来、凝聚起来，及时转化为敢于担当、甘于奉献、同舟共济的决心意志和战斗激情。上半年，“一、二、三、四、五”工作法环环相扣、逐步深化，充分体现了求新求实求效的指导思想。

一个新的宣传载体应运而生。邯矿集团党委发挥网络便利、快捷、时效性强的优势，依托局域网创办了《宣传咨询》电子刊物。上半年，编辑《宣传咨询》17期，深入解读了国家实施供给侧改革的方针政策，及时刊发了煤炭行业的动态信息，全面宣传了企业重要会议、活动和领导讲话精神，总结报道了基层单位应对市场挑战、推动稳健运营的典型经验，进一步诠释了疑虑困惑，引领了职工思想，提振了士气信心。

两场形势任务主题教育宣传活动凝心聚力。以争取起好步、开好局和夺取上半年时间任务双过半为目标，分别在1月8日、4月8日集中组织开展了两场主题教育宣传高潮月（日）活动。提前下发活动通知，精心撰写宣传材料，兴起了形势任务教育热潮。同时，开展了“千名职工思想动态问卷调查”，通过准确把握职工思想脉搏，及时回应了热点焦点问题。上半年，在各类形势任务教育活动中，悬挂张贴宣传标语300余条（幅），举办报告会、演讲会、宣传一条街等 286场次，发放宣传单6000余份，讲清了形势任务，凝聚了共克时艰、共度难关的思想合力和精神动力。

三个市内宣传窗口增誉塑形。借助在邯郸市主流媒体上的“邯矿风采”“邯矿之声”和《中原商报》专版三个外宣平台，广泛宣传邯矿集团主动淘汰落后产能的坚决态度、积极应对市场挑战的改革措施，以及邯矿人戮力同心爬坡过坎的顽强斗志。上半年，制作播出专题节目、编辑刊发专版16期，邯矿人直面挑战、永不服输的良好声誉名播古城，为企业深化改革、迎难而进创造了有利环境。

四大道德模范选树宣介活动引领风尚。战胜困难，一方面要有得力得当的措施办法，另一方面要有干部职工同心同德、同道同行的勇敢担当。邯矿集团党委高度重视新形势下的职工思想道德建设，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深化 “大爱冀中·德行邯矿”道德实践，广泛开展“改革创新、担当奉献、崇德向善、诚实守信”四个层面的道德模范选树宣介活动。活动开展以来，基层单位深入挖掘，职工群众踊跃参与，推选上来的84个模范群体和模范人物有口皆碑，发挥了示范引领、模范带头的作用，为企业攻坚克难提供了道德滋养。

五大报道战役鼓角争鸣。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，邯矿集团党委打响了“深化改革进行时、转型发展一线行、提质增效样板录、科技创新群英谱、德行邯矿好故事”五大新闻宣传报道战役。新闻采编人员以“每人建立一个基层联系点，每月下一天矿，每月讲一次课，每月写一篇有深度的稿件”为要求，鼓劲造势励斗志，深入基层走转改，打造了“齐心协力战危局、全力以赴保稳健”的舆论强势。上半年，五大报道采写编发稿件263篇，宣传了成绩，展示了亮点，给予员工以鼓舞和力量。

第三，加油充电，提升素质，狠抓政工队伍自身建设。宣传思想工作要适应新形势、满足新要求、作出新贡献，必须有一支过硬队伍做保障。

境由心造，心新则兴。创新是邯矿宣传思想工作的一张靓丽名片，困难当前，创新的好传统不能丢，创新的精气神不能散，而且愈显重要。为贯彻落实两级党委工作会、职代会精神，召开了思想政治工作创新推进会。推进会总结经验，查找不足，明确下一步的努力方向，圈定了六个方面的重点任务，在“十三五”开局之际为进一步加强和改进宣传思想工作制定了新的规划蓝图。举办宣传部长暨宣传骨干培训班，90名宣传部长和宣传骨干，集中3天时间脱产学习了 《党的十八届五中全会精神》《2016年全国“两会”精神》，系统学习思想理论武装、文化文明创建、新闻作品采制、突发舆情应对、党委公文写作等十几项业务知识。与此同时，持续深入推进政工系统“师带徒”活动，启动了新一轮基层政工干部轮训培训工作。

三、纵横协同机制成效

上级声音的“扩音器”。纵横协同机制是对既有宣教资源的有效整合和拓展。该机制建立后把宣传上级有关政策，传达重要会议和领导讲话精神作为重点，使干部职工及时了解了大政方针、任务要求。舟循川则行速，人顺路则不迷。正是有了对上级指导、指示精神的深刻把握和及时认知，企业保持了战略定力，队伍保持了应对信心。

统一思想的“稳压器”。纵横协同机制为深化形势任务教育而建。不断强化形势任务教育是近几年邯矿集团党委始终强调和狠抓的一项重要工作，通过高潮迭起、连续给力的宣传引导，切实把干部职工的认识统一到了企业对形势任务的判断上来，把精力统一到了落实各项应对市场挑战的措施上来，做到了知形势、明任务，稳定了思想，稳定了人心，稳定了队伍。

虚实结合的“转换器”。纵横协同机制提高了宣传思想工作的科学化水平。各种宣传阵地的捆绑式应用、立体化发声、多角度宣教，提升了宣传思想工作的可操作性和实效性。特别是通过持之以恒地开展主题实践活动、组织多种形式的劳动竞赛等，把宣传教育发动工作调动出来的主观能动性及时转化成了职工的劳动热情，促进了宣传思想工作虚功实做。

改革发展的“推进器”。纵横协同机制的最大成效在于集成了宣教强势。只要思想不滑坡，办法总比困难多。挑战面前，以形势任务教育为重点的邯矿宣传思想工作不断强化、持续活跃，做到了强补精神之钙、常鼓搏进之劲，干部职工始终置身在积极向上、催人奋进的舆论氛围当中，形成了“有难不畏难、同拉上坡车”的生动局面，推动了企业改革创新、度危求进。

（作者单位：冀中能源邯矿集团）

（责任编辑：庞永厚）