廉洁文化：企业实现精益管理的助推器

郭耀荣

摘 要：本文首先对廉洁文化的内涵做了深入的探讨，其次在企业廉洁文化建设中提出三个重点，最后结合企业实践，积极探索出廉洁文化建设有效的途径和方法，为山钢股份济南分公司实现转型发展起到良好的助推作用。

关键词：廉洁文化；精益管理；助推器

廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分。在构筑惩治和预防腐败体系的过程中，应高度重视廉洁文化建设。在当前严峻的市场形势下，积极践行习近平总书记提出的“三严三实”精神，营造风清气正的廉洁文化氛围，与营造蓬勃的进取氛围、创新发展氛围一样，在实现企业精益管理过程中起着重要的助推作用。面对企业廉洁文化建设的现状、功能和需求，广大干部职工特别是管理干部，必须深刻理解其内涵、认识其价值，扎实推进其发展，让廉洁文化在山钢股份济南分公司生根开花，从而助推济南分公司实现精益管理，推动企业转型发展。

一、廉洁文化的丰富内涵

廉洁，即公正不贪，清白无污。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。 企业廉洁文化是以廉洁思想和精神为核心，以廉洁道德为准则，以廉洁教育和宣传为手段，以廉洁制度为保障，是企业文化的重要组成部分。企业廉洁文化的构成大致可分为廉洁精神文化、廉洁制度文化、廉洁物质文化和廉洁行为文化四个板块。其特征主要表现为指导思想一元化与文化形式多样化、广泛性与针对性、传承性与创新性的统一。

企业廉洁文化建设，旨在通过开展教育、健全制度、规范言行、营造氛围，在广大干部职工中弘扬正气、抵制歪风，形成崇廉尚洁的文化自觉。这样的文化自觉，正是实施精益管理的理想环境。

企业廉洁文化的教育和导向功能，有助于增强广大干部职工的思想道德素质，提高管理干部的管理能力和水平，促进职工健康发展。一是廉洁精神文化所倡导的价值观、精神理念、道德准则，对人们的思想观念、道德情操、社会意识具有辐射和导向作用，通过文化的自身规律和企业特有的传播渠道，渗透、影响干部职工。二是廉洁制度文化通过规范、制约、监督等方式，凝成一种内聚力和约束力，将干部职工内心深处蕴藏着的憎腐崇廉的精神导向为拒腐行廉的行为标准和目标。三是廉洁行为文化，通过发现、宣传“典型”的思想与行为，感召、引导干部职工选择正确的行为方式，形成良好的企业风气。四是廉洁环境文化，通过创建载体、搭建平台，开展形式多样、内容丰富的系列主题教育活动，用活生生的实物和场景传播优秀的廉洁精神和文化。

企业廉洁文化的规范和约束功能，有助于不断完善企业运行体制尤其是制约机制，逐步健全科学、全面、有序的制度体系，提高精益管理的科学化水平，以此通过“机制”的完善推动精益管理的实现。充分发挥其对干部职工的限制和调节作用，使其在规章制度允许的范围内行使行政管理权力、履行岗位职责、健全廉洁诚信人格，同时提高思想道德水平，保持日常行为的正当合理性。

二、加强企业廉洁文化建设，必须把握三个重点

企业廉洁文化建设必须全面融入企业发展的战略目标，方能落在实处、发挥效应，从而通过实现对“人”的塑造和对“机制”的创新来提高精益管理水平。

第一，加强廉洁精神文化，夯实干部职工思想基础。把廉洁精神文化建设贯穿于企业党的建设、思想政治工作、道德教育和各项管理工作的全过程。一是明确教育思路。始终抓住“人”的世界观、人生观和价值观这个关键，用先进的廉洁文化感染人、引导人、熏陶人、塑造人。二是突出教育重点，凸显针对性。以加强社会主义荣辱观教育为龙头，在干部职工中倡导廉洁自律，规范从政、施教、管理行为，让廉洁精神文化真正进头脑、见行动。

第二，推进廉洁制度文化建设，为实现精益管理提供有效的廉洁机制保障。这里，需重点抓好三个环节：一是制度的科学性、文化性。要充分体现党和国家先进的政治文化、法治文化、德治文化的思想内涵，使其成为必须共同遵守的刚性要求。二是制度的针对性和有效性。廉洁制度的适用要充分体现出各个层次群体的思想、文化特点。三是制度的落实。要在干部职工普遍认同的基础上自觉遵守并互相监督，让生硬的制度条文内化为干部职工自觉的行动，通过多样的行为文化表现出来。

第三，重视廉洁环境文化建设，为实现精益管理提供良好的廉洁环境支撑。廉洁教育也要体现“以人为本”，在每一个细节和每一个环节中都要体现对人的关怀和尊重，首先是尽可能地满足人的多样性需求，以此赋予“人”以强大的人生推动力，在此基础上，即要体现严格要求，又要体现高尚的、积极的、亲和的以及循序渐进的、潜移默化的要求。

三、山钢股份济南分公司宽厚板厂加强廉洁文化建设的实践

宽厚板厂作为山钢股份济南分公司的龙头单位，特别注重从实际出发，采取灵活多样的方式，运用各种有效载体，将加强廉洁文化建设作为构建惩治和预防体系的重要内容，以习近平总书记提出的“三严三实”为指导，切实加强廉洁文化建设，进一步助推企业实现精益管理。

（一）发挥领导干部的表率作用

山钢股份济南分公司宽厚板厂在加强廉洁文化建设上紧紧抓住“领导是关键”这个环节，始终抓住“龙头”不放。党政一把手均高度重视廉洁文化建设，亲自抓、重点抓，抓落实，抓实效，带头倡导和实践廉政文化，认真学习和践行马克思主义理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、“三严三实”，加强责任意识和主人翁意识教育，增强责任感、紧迫感、使命感，提高思想境界，坚定理想信念，大力倡导八个方面的良好风气，严格执行山钢集团正风肃纪十条禁令、济南分公司“九个严禁”规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，把发展事业放在第一位，不断提高理论思维和战略思维能力，善于运用科学理论研究新问题，实现新发展。领导干部之间经常开展积极的思想交流，开展批评与自我批评，求同存异，统一思想、消除误会、化解矛盾，增强相互间的了解和信任，正确处理个人利益和集体利益、局部利益与整体利益、当前利益和长远利益的关系，做到大事讲党性、讲原则，小事讲友谊、讲风格，形成了“互相支持、互相尊重、互相理解、密切合作”团结共事氛围，增强了班子凝聚力、战斗力、向心力。

（二）努力构建廉洁文化建设的长效机制

一是深入人心的教育机制。在抓正面教育方面，主要是在党员中树立勤政廉洁的先进典型，突出廉洁文化的作用，并将其先进事迹广泛宣传；在干部、职工中征集勤政廉洁警句格言，互相学习交流；在抓反面教育方面，组织相关人员参观监狱，接受警示教育。二是相对应的晋升机制和严格无情的惩治机制。尽全力把“事业留人、感情留人、待遇留人”落到实处，通过设置首席工程师、现场工程师和副主任技师等方式，提高增强岗位吸引力；坚决实行党风廉政责任制及责任追究制，对违规违纪人员严肃处理，公布于众。三是严密可行的监督机制。落实党风廉政规定，依靠上下内外力量严格考核，党政主要领导与所有车间科室干部签定党风廉政责任书，履约《党风廉政十不准规定》，完善监督手段，使两级干部时刻处于职工群众监督之下。

（三）搭建廉洁文化建设的有效平台

一是拓展建设平台。宽厚板厂把阵地建设作为重要载体，充分利用阵地集中组织主题鲜明、内容丰富、方法灵活、形式多样的廉洁文化活动，弘扬廉洁思想，增强廉洁意识，倡导廉洁道德，创造良好的人文环境，营造浓厚的廉洁文化氛围。二是丰富建设内容。围绕增强廉洁文化建设的影响力和渗透力，重点开展“四项内容”即：组织党支部书记就加强廉洁文化调查研究，更好地指导具体实践；进一步加强廉洁制度的宣传和落实，促进党风、政风的向好发展；加强对勤政廉政先进典型的宣传，以身边的先进人物和先进事迹教育广大党员干部；推进厂务公开活动，把民主建设、民主管理深入人心。三是扩大建设领域。加强对党员干部的道德教育，用先进的廉洁文化理念武装党员干部的头脑，充分运用《宽厚板快讯》、道德讲堂、黑板报、网站、宣传窗等，强化廉洁文化宣传，提高职工参与反腐倡廉工作的自觉性，将廉洁文化融入企业文化建设中，开展遵纪守法和廉洁诚信教育，引导职工树立尊廉崇廉的道德价值观，并把廉洁文化建设与厂务公开等有机结合起来，融入到生产经营管理之中。

廉洁文化建设，作为山钢股份济南分公司实现精益管理的助推器，需要不断地在实践中探索、完善。我们将继续将其与生产经营管理密切结合起来，努力探索出廉洁文化建设更为有效的途径和方法，为济南分公司实现转型发展起到良好的助推作用。