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/ 法经大势 /

国务院办公厅下发《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》

取消对民间资本单独设置的歧视性条款

7月1日，国务院办公厅下发《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》（下称《通知》）。《通知》要求，充分认识促进民间投资健康发展的重要意义；认真抓好督查和评估调研发现问题的整改落实；继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革；努力营造一视同仁的公平竞争市场环境；着力缓解融资难融资贵问题；切实降低企业成本负担；强化落实地方政府和部门的主体责任；加大政策解读和舆论宣传力度。

《通知》特别强调，各省(区、市)人民政府要针对自行出台的政策，开展全面自查，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，加快健全公平开放透明的市场规则，切实营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境。

《互联网广告管理暂行办法》出台

明确付费搜索广告属互联网广告 受《广告法》监管

7月8日，国家工商总局在官网上公布《互联网广告管理暂行办法》。首次明确指出，推销商品或服务的付费搜索广告属于互联网广告，适用《广告法》和《暂行办法》的规定。《暂行办法》将于9月1日开始实施。

起始于今年5月的“魏则西事件”，再次将竞价排名是否属于互联网广告的争议，推向风口浪尖。此前，百度依据北京市高级人民法院发布的《涉及网络知识产权案件审理指南》，认定“搜索引擎服务提供者提供的竞价排名服务属信息检索服务”。

而本次《暂行办法》的出台，明确了付费搜索属于互联网广告范畴。今后，对医药领域法律法规规定须经广告审查机关审查的广告，未经审查，不得发布。互联网广告主应对广告内容的真实性负责。

/ 会议与论坛 /

2016中国环境资源法治高端论坛举行

7月14日，2016年度中国环境资源法治高端论坛在武汉开幕。国内外顶尖环境资源法专家齐聚一堂建言献策，推动我国土壤污染防治立法进入快车道。

此次论坛主题为“生态文明背景下土壤污染防治法律问题”，由中国法学会环境资源法治研究方阵、中国环境资源法学研究会主办，教育部人文社会科学重点研究基地武汉大学环境法研究所承办。

来自全国人大环资委法案室、全国政协社会和法制委员会、环境保护部政策法规司、湖北省环保厅、武汉大学、中国人民大学、中国政法大学等国内外多所科研院校的环境资源法专家和青年学者，以及部分司法机关的相关负责人共50余人参加了本次论坛。

论坛为期3天，主要研讨内容包括：土壤立法名称及其理念、土壤立法的基本原则、土壤立法的法律制度、土壤污染防治的体制安排、土壤污染防治的责任机制、土壤环境标准、土壤修复基金、土壤立法与其他现行立法的衔接等。

第二届中国品牌经济论坛举行

7月23日，以“供给侧结构性改革和品牌经济发展”为主题的第二届中国品牌经济（上海）论坛在沪举行。国家质检总局原副局长、中国品牌建设促进会理事长刘平均，上海市政协副主席徐逸波，工业和信息化部科技司副司长卢希等出席论坛并致辞。

本届中国品牌经济论坛由上海市经信委、上海市知识产权局等联合主办，黄浦区政府、上海社会科学院协办，上海企业文化与品牌研究所承办。与会嘉宾分别就中国品牌走出去、价值创新与品牌经济、创意设计与品牌经济等主题开展了广泛深入的研讨和对话交流，新理念、新判断、新模式频现。

据了解，我国的年度商标注册申请量已连续15年世界第一，累计商标申请量接近2000万件，是名副其实的商标大国，但是大而不强。在联合国统计的440种重要工业产品中，我国有281种产品产量居全球第一，但是在Interbrand发布的全球最佳品牌百强榜中，我国只有华为、联想两个企业入围。

/ 声 音 /

现在很多时候不是法律有没有、够不够的问题，而是我们能不能把它用好的问题。如果用好的话、用得妙的话，其实能够起到非常好的效果。

北京国际仲裁中心副秘书长陈福勇

随着创新创业模式的开展，对传统的体系也有了很大的挑战。现在随着创客这种个性化的需求越来越多，首先是要求速度快，第二是要求个性化，这对我们的法务工作也提出了转型要求。

海尔集团法律事务部部长曾现波

法治是中国知识产权保护的终级救赎，严格执法远远重于立法完善。

中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会主席陈小东

央企改革中一大部分的问题就在于不良资产的化解。还有协助国家共同推进化解地方性的政府债务，还有化解企业的金融风险等。这些可在不良资产处置过程中，由各方共同去推动。

国浩律师事务所高级合伙人孙敬泽

/ 政策与法规 /

《非银行支付机构网络支付业务管理办法》施行

所有网络支付账户必须实名制

7月1日起，被称为“史上最严”网络支付新规的《非银行支付机构网络支付业务管理办法》（下称《办法》）正式生效，根据《办法》规定，所有网络支付账户必须实名制。

《办法》还要求，7月1日之前，各支付机构实名率需达到95%。如未进行实名登记，支付宝、微信账户部分功能将受限。一项网络调查结果显示，截至7月2日，近八成受访网友表示已完成支付实名认证。而未进行实名认证的用户主要是担心个人身份信息泄露。

新版《生产安全事故应急预案管理办法》实施

生产安全事故应急预案将更真实实用

7月1日，新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》正式施行，对于长期以来存在的安全事故应急预案顽疾，有针对性地做了回应。《办法》主要有3大亮点：以预防为导向，重在事前的准备工作；解决应急预案形式主义问题，将应急预案管理镶嵌进入日常管理工作的动态管理；强调预案编制要以实际操作为导向，真实实用。

《关于大力推动广播电视节目自主创新工作的通知》实施

引进境外版权节目不备案将立即停播

按照国家新闻出版广电总局《关于大力推动广播电视节目自主创新工作的通知》的有关要求，自7月1日起，新开播的引进境外版权模式节目，如未按通知要求备案或未如实备案，一经查实该节目立刻停播，该频道下一年内不允许播出引进境外版权模式节目。

《通知》要求，上星综合频道播出引进境外版权模式节目需提前两个月向省新闻出版广电局备案；与境外机构联合研发的节目，如中方未取得完全知识产权将视同引进境外版权模式节目管理；各上星综合频道每年在19:30—22:30间开播的引进境外版权模式节目不得超过两档。

《保健食品注册与备案管理办法》

强化对保健食品注册和备案违法行为的处罚

7月1日，国家食品药品监督管理总局发布的《保健食品注册与备案管理办法》正式施行。《办法》主要针对调整保健食品上市产品的管理模式、优化保健食品注册程序、强化保健食品注册证书的管理、明确保健食品的备案要求、严格保健食品的命名规定、强化对保健食品注册和备案违法行为的处罚等几个方面做出新的要求。

/大案速览 /

国家电网120亿收购巴西电力公司股权

7月1日，巴西输电企业CPFL表示，全球最大的输电企业——中国国家电网将斥资58.5亿雷亚尔（约合120亿人民币）收购巴西圣保罗工业集团持有的CPFL股权。

据路透社报道，国家电网将为每股股票支付25雷亚尔（约合51元人民币）的对价，目前圣保罗工业集团持有CPFL 23.6%的股份，市值大约为15亿美元（约合100亿人民币）。

来自圣保罗工业集团的一份声明表示，巴西反垄断监管机构已经批准了这笔交易。不过，CPFL的其他股东也有权以国家电网的同等或更高条件收购这批股份，这可能会影响这项交易的最终规模。

点评：

中国和巴西互为战略伙伴，不论巴西政局发生什么变化，中国始终是巴西外交政策的重点。（塞拉）

央视诉乐视侵权

据7月1日媒体报道，因乐视云盘提供2015年央视春晚在线点播服务，央视将乐视告上法庭，目前北京市海淀区法院已受理此案。

刚进办公室，西双就被罗衫拉到一边。西双问小姐有何贵干？罗衫说楼兰姐病了。西双问你告诉我这些干什么？罗衫说是癌症。西双愣了愣，粗着嗓子说，癌症怎么了？罗衫说你到底还是不是人类？西双说，难道你看不出来？罗衫说毕竟你们夫妻一场啊……你不想去看看她？西双耸耸肩，走开，说，寡人肯定不去。

原告央视国际网络有限公司诉称，被告乐视网信息技术(北京)有限公司在未经许可的情况下，擅自在其开发经营的手机应用软件“乐视云盘”中，向公众提供了《2015年中央电视台春节联欢晚会》的在线点播服务。

原告认为被告作为国内知名的新媒体企业，其开发的手机软件拥有巨大的用户量，而其春晚节目系央视花费巨大的人力、物力、财力拍摄制作的，故要求被告立即停止侵权并赔偿经济损失等。

目前该案仍在进一步审理中。

点评：

所谓的战略结盟并不牢靠，友谊的小船说翻就翻。(网易网友)

中消协首次起诉问题产品生产企业

近日据媒体报道，因涉嫌生产问题三轮摩托车，中消协提起消费民事公益诉讼，将雷沃重工股份有限公司等四家被告诉至法院。7月25日，北京市第四中级人民法院正式受理此案。

自去年以来，中消协陆续收到举报，反映山东福田雷沃国际重工股份有限公司生产、销售的“福田五星”牌正三轮摩托车不符合强制性国家标准规定、侵害消费者利益。中消协对此成立专门工作组，委托律师事务所开展调查，并组织河北、内蒙古、吉林、黑龙江等地消协进行区域调查，获取了相关证据提交至法院。

中消协请求判令被告立即停止生产、销售涉案产品，并确认被告构成“欺诈行为”等。据了解，这是“新消法”实施以来，中消协首次提起公益诉讼。

点评：

消费公益诉讼越多，市场才会越干净。（益民）

华为三星互诉侵权

7月6日，华为对媒体确认，已经就知识产权侵权问题在深圳中院和泉州中院对三星提起诉讼。

据媒体披露，本次诉讼主体为华为终端公司，华为方面认为，三星部分手机中的技术特征，侵犯了华为拥有发明专利权的相关专利。华为认为，惠州三星、天津三星未经许可，以生产经营为目的大量制作、使用、销售、许诺销售被控侵权产品，侵犯了华为对涉案专利享受的发明专利权。遂提起诉讼。

随后，三星就相关案件表示，因认为华为几款手机使用了三星的六件专利，已在北京知识产权法院起诉华为专利侵权，索赔8050万。

目前，相关案件仍在进一步审理之中。

点评：

华为等厂商的诉讼专利案件是一个起点，有可能掀起整个行业，甚至整个国家对知识产权的重视。（某手机厂商高管）

农夫山泉败诉华润怡宝诽谤案

7月20日，农夫山泉股份有限公司在广州日报刊发致歉声明，称2013年4月在没有充分证据的情况下，公开侮辱和诽谤华润怡宝，该行为侵犯了华润怡宝的名誉权。并向华润怡宝赔礼道歉以恢复华润怡宝名誉。

不过农夫山泉随后发表声明，称该致歉为法院强制执行，农夫山泉不认为自己构成诽谤，并宣布悬赏500万元征集当年的线索。

该案源于2013年的农夫山泉和华润怡宝大战，有媒体连发近百篇报道质疑农夫山泉质量问题，农夫山泉随即反击。此后，华润怡宝以诽谤为由将农夫山泉诉至法院。后深圳南山区法院一审判决华润怡宝胜诉，农夫山泉不服判决上诉至深圳中院。

点评：

3年过去了，怡宝与农夫山泉之争看来有可能再次拉开帷幕，事件如何发展，有待进一步观察。（程婉）

首例大气污染公益诉讼宣判

7月20日，山东省德州市中级人民法院对中华环保联合会与德州晶华集团振华有限公司大气环境污染责任纠纷公益诉讼一案，做出一审宣判，判决被告振华公司赔偿因超标排放污染物造成的损失2198.36万元，用于德州市大气环境质量修复，并在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉；驳回原告中华环保联合会其他诉讼请求。

这是新环保法面世后全国首起针对大气污染行为的环境公益诉讼案件，原告系环保部主管的环保组织中华环保联合会，因此备受社会关注。

被告振华公司成立于2000年，位于德州市德城区市区内，周围多为居民小区。根据德州市环境保护监测中心站的监测，2013年至2015年间，振华公司排放二氧化硫、氮氧化物及烟粉尘存在超标排放情况。其间，德州市环境保护局和山东省环境保护厅曾五次对振华公司进行行政处罚。

中华环保联合会就此提起诉讼。

点评：

这起诉讼本身以及最终的结果，对以环境公益诉讼方式推动和加强大气污染与环境治理，具有很强的标杆意义和示范价值。（王聃）

中证投服中心受托起诉匹凸匹及其高管

近日，全国首例证券支持诉讼——中证中小投资者服务中心有限公司接受九名因匹凸匹（原名“多伦股份”）虚假陈述行为受损的投资者的委托，将上市公司原实际控制人鲜言作为第一被告、其他七名高管及上市公司作为共同被告，正式向上海市第一中级人民法院递交诉状，要求连带赔偿投资者经济损失合计215万元。

中证投服中心是证监会直接管理的一家公益性金融机构，该案是中证投服中心首次受中小投资者委托提起证券支持诉讼，也是全国法院系统受理的第一例证券支持诉讼，标志着我国证券市场支持诉讼制度的“破冰”。

今年3月，上海证监局发布行政处罚决定书，认定匹凸匹存在违法违规事实，同时认定时任公司董事长的鲜言以及公司其他相关高管为责任人员。因此，不少中小投资者希望通过法律途径索赔维权，故委托中证投服中心正式起诉。

点评：

此类诉讼为广大潜在受损投资者明确了诉讼预期，起到示范维权救济效果。（吕红兵）

证监会就风神股份案提起上诉

7月22日，针对风神股份起诉中国证监会事宜，证监会新闻发言人邓舸回应称，经研究，证监会日前已依法就郑州中院一审判决向河南省高级人民法院提起上诉。

风神股份因2011年、2012年两个年度报告会计信息存在虚假记载而遭到监管层处罚，但其并不认可，遂于2015年申请行政复议并将河南证监局、中国证监会告上法庭，经一年左右审理后，在今年6月份成功“翻盘”，受到市场广泛关注。

值得注意的，尽管一审获胜，但亦有业内人士对郑州中院的判决提出异议，认为虚假记载和重大遗漏都属于信息披露违法行为，而一审判决以不属于虚假记载、由撤销处罚，很难令人信服，关于此案的进一步审判仍有悬念。

点评：

无论是上市公司还是个人，用法律捍卫制度的公平，将地方保护、监管权威置于法律的天平之上，法律才能惩奸邪，捍公义，A股的未来才会充满希望。（李德林）