提升企业基层党组织能力“五要”

梅松

国有企业是党执政的重要基础，抓好国有企业党建和思想工作，是党的独特优势在企业的加强和深化。中国移动广东公司中山分公司（以下简称“中山公司”）作为中央企业的基层单位，始终把加强党建与企业转型发展、深化改革同步谋划、同步推进、同步考核，树立问题导向，增强基层党组织政治核心作用和战斗堡垒作用。在通信行业竞争不断加剧的新形势下，中山公司紧紧抓牢党的这面大旗，坚持党的领导，创新提出“五个要”基层党建工作法，持续提升企业基层党组织的工作能力，为企业“调结构”“转方式”“稳发展”提供了坚实的政治保障和组织保障。

要旗帜鲜明拥护党的领导

作为大型央企的基层组织必须毫不动摇地坚持党的领导，要充分发挥基层党委的核心领导作用，落实党委在基层组织中管党治党责任主线，确保党的领导、党的建设在企业改革中充分体现和切实加强。中山公司党委从落实主体责任人手，不遗余力地抓好党建和党风廉政建设。

一是统一党委对新时期、新常态下“做好党建就是最大的政绩”的认识，以“四好”为目标，加强领导班子建设，层层抓落实。二是通过召开党委工作会议，制订党建年度工作计划并进行任务分解，建立了后台职能部门牵手一线生产部门的党支部架构，促进前后台党建工作的深度融合。三是定期发文督促各支部开展理论学习。四是狠抓过程管控，落实“一岗双责”，党委书记认真履行“第一责任人”的职责，把党建工作与生产经营工作同部署、同检查、同落实。在此方面，中山公司还创新实施“反腐倡廉嵌入式风险清单管理”，制订了《中山公司反腐倡廉风险清单管理实施细则》，将反腐倡廉要素举措嵌入各业务流程同步运转。建立起涵盖全公司全部业务关键点的风险防范清单。完善了部门自查监督、纪委检查监督的双重风险防控机制。五是党委书记、班子成员分别与各分管部门负责人签订《责任书》，组织开展年中、年底的党建检查，党委书记和班子成员结合检查情况与分管党支部开展党建工作约谈，提出优化改进意见。

要入心入脑加强思想教育

党员干部的思想政治素质是直接关系到党和国家事业长远发展的重大问题，对党员领导干部开展思想教育，一定要抓住关键，打牢基础，并通过多种形式，让党员干部的思想认识在良好且具刚性约束的环境下不断提升。

一是加强理论学习和专题教育。中山公司通过召开专题教育部署会动员党员干部积极参加学习教育，此外，党委书记还带头讲专题党课，各班子成员、各党支部书记也分别在分管线条和各党支部会议上讲党课，为确保专题教育取得实效，公司还邀请了外部专家学者进行专题授课辅导，公司党委成员及各党支部书记围绕授课内容集中学习研讨并撰写学习心得。二是制订学习计划，关注学习效果。中山公司各级党组织在年初就分别制订全年的学习计划，按照中央、集团、省公司的部署要求，第一时间完成好最新文件精神的学习。为了保障学习取得实效，在党委书记提议下，党委班子开展了党建党风廉政建设的常态化学习并采用闭卷考试的方式检验学习效果。在党委班子示范带头下，支部书记和全体党员也开展了党建党风廉政建设和党章知识的闭卷考试。三是创新学习手段。公司党委还积极利用微信新媒体，通过“中山公司党委平台”微信订阅号发布党建党廉的学习教育内容。另外，还创新制作《中山公司党建党廉学习口袋书》，持续开展常态化学习，随时随地接受教育。四是扎实推进反腐倡廉教育月、纪律教育学习月活动。开展新任部门经理人员集体党风廉政谈话，组织党员干部观看《作风建设永远在路上》等廉政专题片，组织全体员工签订《廉洁承诺书》，将党建党风廉政知识题目纳入公司全员考试题库。

要细致严谨夯实党建基础

要夯实党建基础就必须在科学化、规范化和制度化上下功夫，加强制度建设，健全规范机制。

一是坚持民主集中制原则。凡涉及研究重要人事变动和机构调整、流程制度调整、信访查办、招投标、资源分配等重要事项，要按照集体领导、民主集中、会议讨论的程序进行。二是开好民主生活会。公司党委按照党章及上级党组的要求，有序推进民主生活会相关工作，广泛征集意见建议，查摆问题，明确具体整改措施、设置牵头单位、责任人和完成时限，督促落实全面整改，不断提高民主生活会质量。三是制订了《中山公司落实党建评价体系实施考核表》。要求各基层党组织全面落实“三会一课”制度和“一本三盒”党建档案管理制度，进一步完善了《发展党员流程》，修订并发布《票决制》《预审制度》等4份制度，形成流程5项33条，表格模板18例以及工作流程图。公司党委通过以上措施，全面提升了各党支部对党建工作的重视程度，党建管理各项基础工作不断规范。四是落实八项规定，修订《车辆管理办法》《接待管理办法》等，开展办公室整改、员工行为规范检查、公司公务车使用管理效能监察，形成跨部门联动协作及定期抽查机制。五是优化细化选人用人流程制度，特别是在干部监督方面，制定《亲属回避管理办法》，并加强领导干部任职交流。

要勇于担当服务中心工作

“围绕经营抓党建、抓好党建促发展”是促进企业党建工作的核心所在。因此，中山分公司在抓好基础党建的同时避免出现“两张皮”，并提出要让党建工作融入到企业中心任务中去。

一是创新机制载体。做好关键岗位党员渗透，结合公司运营重点，提升核心岗位、敏感岗位的党员渗透率；全面规范基层党员发展的各个环节，落实好党员发展各项要求；强化基层党员学习教育和民主评议，把评议结果体现在员工晋升和选拔等环节；调动了广大干部员工参与企业党建工作的积极性和主动性。二是落实党建工作与经营发展工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。把企业生产经营重难点问题与党组织作用相融合，把促进生产经营业绩作为考核党建工作成效的基础指标，使党建工作能够有效融入中心工作。三是用好标杆立好表率。广泛开展党员示范岗、党员示范班组、党员责任区、党员合理化建议、党员尖兵队、党员能手等活动，彰显党组织的战斗堡垒作用，借助“七一”、年终表彰等关键时点，对优秀党员进行集中表彰，使精神文明创建活动更加富有成效。

要凝心聚力实现内顺外和

未来五年，通信行业的业务边界将大幅扩展，产业发展将欣欣向荣，面对新的产业发展机遇，企业要重塑新机制，凝聚新力量，营造新风气。

一是要深入推进企业文化建设。打造“内顺外和”的企业文化，通过考核的牵引、效率的提升、激励的配套来关爱员工，持续激发员工激情和活力，做到“内顺”。做“政府倡导、社会关注、群众需要”的事业，实现企业与社会共成长，树立良好形象，实现“外和”。具体包括：营造积极向上的发展环境，激发员工活力；聚精会神抓党建，一心一意谋发展。二是以创新驱动转型，培育企业发展新动能。通过组织创新、机制创新、业务创新和模式创新，增强企业核心能力，夯实持续发展基础。具体包括：创新组织体系，提升组织动员能力；创新流程机制，提升组织协作效率；创新管理模式，提升经营管理能力；创新服务模式，努力提升客户体验。三是以发展凝聚人心。进一步巩固和扩大4G先发优势，切实打造4G精品网，巩固网络领先优势；持续推进4G量质并重发展，扩大市场先发优势。大力拓展政企数字化服务，做大连接规模，拓展智慧服务发展空间；乘势而上，推进“互联网+”行动计划；强化能力输出，打造政企服务新模式。积极拓展家庭数字化服务，以市场为中心加快覆盖建设，以客户需求为导向做好产品体系设计，打造高品质的有线宽带业务品牌，面向未来发展智慧家庭业务。夯实企业数字化服务支撑能力，大力推进信息基础设施建设，加快提升系统基础支撑能力。

目前，中山公司正处于信息产业深刻变革的历史关口，只有坚持党的领导，建立起一支有能力打胜仗的队伍，才能让我们继续保持优势，做大做强。然而党建探索之路任重而道远，我们将继续挥洒才智和汗水，与企业一道奋勇搏出新天地，齐心开启新未来。

（责任编辑：郝幸田）