服务地方视角下高等职业教育改革与发展的思考

徐海燕

摘 要 党中央、国务院非常重视职业教育中技能技术型人才的培养。文章以湘西自治州为例，详述目前职业教育在服务地方产业发展中存在的问题，提出职业教育改革与发展的新思路，为推动区域经济的发展和转型提供重要力量。

【关键词】职业教育；技能人才；服务地方发展

1 问题的提出

近期，党中央国务院对现代职业教育高度重视。习近平总书记对职业教育做出重要指示：“职业教育是我国教育体系中的重要组成部分，是培养高素质技能型人才的基础工程，更好支持和帮助职业教育发展，为实现两个一百年奋斗目标提供人才保障。”高等职业教育的基本任务就是要提高技术技能人才的培养质量，更好地服务于地方经济的发展，为区域经济的发展提供人力和智力支持。湖南省湘西州作为老少边穷的少数民族地区，地方文化经济发展滞后，产业结构单一，人才短缺，这也为湘西州的职业教育提供了机遇和挑战。因此需进一步深化湘西州职业教育教学改革，优化人才培养模式和结构，增强学生创业就业能力，服务区域经济发展和适应经济发展新常态。

2 职业教育服务地方发展中存在的问题

2.1 专业和课程设置不合理，与社会需求脱节

目前，高职毕业生在就业时遇到了供大于求或供不应求的矛盾局面。很多高职院校为了解决招生难现象，热门专业重复设置，而真正的服务区域经济发展的专业却人可罗雀，缺乏优势特色专业。比如目前湘西州职业院校中重复设置专业较多的是会计电算化、计算机应用技术等。而在专业的课程设置上，部分学校依然沿用普通高等教育的课程体系和课程形式，理论和实践相脱节，呈现出“两张皮”现象，“校企合作”、“产学研结合”等成了一句空话。

2.2 职业院校与地方产业发展的衔接程度不够

目前，我国正面临着经济发展方式的转型和产业升级，迫切需要职业教育不断提升行业服务能力。但职业教育的服务能力和参与产业发展的程度离经济社会发展需求还有很大距离。以湘西州为例，主要问题是：职业院校自身的科技创新实力不强，应用研究与技术开发方面能力不强，为高新技术孵化基地的贡献不大，科技成果转化率低；同时缺乏能参与企业新技术、新产品开发的理论、实践兼备的业内知名人士；教学和实训技术设备陈旧，为地方企业培训员工作用不大等。

2.3 师资队伍薄弱，人才培养质量不高

师资队伍的薄弱主要体现在师资结构不合理和师资队伍水平落后。目前，湘西州职业院校的文化基础课老师、淘汰专业的老师所占的比重较大，而知识和技能兼备、特色专业的双师型教师较少。而师资队伍水平落后主要体现在科研能力和创新能力不足，教学更新能力发展太慢，追踪地方产业发展的意识淡薄，知识更新和技术进步跟不上行业发展的要求。

由于受招生质量、教学管理等因素影响，导致职业院校就业人才质量普遍不高。通过对湘西州职业学校就业学生的统计发现，学生初次就业率普遍达 90%以上，但就业质量不高，稳定率低。通过对本地企业的走访调查，很多企业反应职业院校毕业的学生眼高手低，吃苦精神不足，技术水平不高。

3 职业教育服务地方产业发展的对策

3.1 衔接地方产业发展，调整专业布局

一是立足地方产业发展需求设置专业，打造特色专业。即根据地方经济发展和产业布局，动态设置和调整专业，打造重点专业和特色专业，形成与产业结构发展是相适应的专业布局。如湘西州的支柱产业是旅游业，即可把旅游专业作为特色和重点专业来打造。二是进一步优化专业布局。即要对地方经济发展的趋势、需要的人才类型、同类院校专业设置和人才规模进行调研，进行专业结构优化，提高人才培养的适应性。

3.2 针对岗位需求，培养技能型人才

要想培养高素质的技能型人才，就需要职业院校进一步明确人才培养的目标；不断改革“工学结合”的人才培养模式，注重学生实践能力和创新能力的培养，尽量实现学业到职业 “无缝”对接；改革教学内容和评价体系，以生产流程为导向，合理设计实训、实习等关键环节，实现理论与技能实践一体，开展职业技能鉴定，实现学历和职业资格“双证书”；搭建“双师型”师资队伍建设平台，聘请“能工巧匠”到校教书，加强学校教师的企业工作经历，挖掘教师的科研能力和创新能力，不断提高教师的业务能力和科研水平。

3.4 搭建产学合作平台，完善校企合作长效机制

校企合作是职业院校服务地方产业发展的纽带和桥梁，要立足“企业引领、产品支撑、基地保证”，开启“引厂入校”合作模式，将企业生产直接引入校园，学校来承接生产项目，学生根据生产任务边学边工，为企业带来经济效益，实现企业学校“双盈利”。其次鼓励企业与学校“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的态势，校企共同完成技能人才培养。目前湘西民族职业技术学院已和长沙小新星英语培训集团等企业采用校企联合办学模式。

3.5 优化教学资源，提升社会服务能力

随着社会的发展和技术的进步，对劳动者的职业素质和技能要求越来越高，而湘西州因历史、民族、文化等因素影响，社会中还有一大批知识层次低、无技能的社会剩余劳动力。如果能够利用湘西职院拥有的“国家农村剩余劳动力转移培训基地”、“湘西州新农村建设人才队伍培训基地”教育平台，为湘西州培养一批“留得住、用得上”能够适应武陵山区经济发展需求的技术骨干和管理人才，既可服务湘西地区的经济发展，同时也可提高职业教育的知名度。目前湘西职院与州畜牧局、州农业局、州妇联等机关联合开展了 “一村一名大学生”、“阳光工程”、“高铁乘务员培训”、“月嫂培训”等上千次培训。

参考文献

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[2]杨云.农业地区职业教育可持续发展的思考—以湖南湘西州为例[J].农业教育，2009（01）：71-73.

[3]王子杰.关于发展现代职业教育完善技能人才培养模式的探讨[J].职教论坛，2016（05）：21-23.