公共财政与政府会计的关系

范迎春

【摘要】公共财政与政府会计有着密不可分的联系，从受托责任的角度来看，公共财政是公共赋予政府的财务受托责任，会计工作本质上是对受托责任的完成过程与结果进行确认、报告的经济信息系统。本文主要通过对两者改革与实践方面的阐述，明确两者之间的关系，并积极优化审计结果。

【关键词】公共财政 政府会计 关系

对现有的政府会计工作进行完善，建立健全的公共财政职能是保障公共治理的重要因素，也是影响到社会经济发展与进步的前提条件。政府会计系统可以为公共财政管理工作提供基础技术方面的支持，政府会计所提供的信息资源也为公共财政管理目标的制定奠定了基础。随着社会经济的发展与进步，相对应的公共财政体制也发生了一系列的变革，这也是时代发展的必然趋势。

一、公共财政与政府会计的概述

（一）公共财政

公共财政主要是公众赋予政府的财务受托责任。随着社会经济的发展，人类社会公共需求也发生一系列的变化，为了满足这一变化而生产、提供公共产品与服务的相关部门也就是公共经济部门，其主要是对公共物品锁需要的资金资源进行管理，通过经济方面的统筹、分配、核算以及管理等行为就属于公共财政的范畴之内。公共财政的概念是由西方学者所提出的，但其历史来源却在原始氏族社会，随着社会主义市场经济的不断完善，阶级分化与国家产生，相关的公共权力与财政权力也逐渐统一的归入国家的管辖范围，公共财政工作主要从对剩余产品的分配开始，从受托责任方面来看，是由政府或者相关的部门来对财务进行受托责任。同时，公共财政工作也对公共受托责任提供相关方面的资源保障，履行与其工作相对应的财务责任。在我国政府的受托责任内容相对较为广泛，有政治、文化、经济以及社会等诸多方面，财务受托责任是其中最为重要的责任，在社会主义市场经济体制完善的基础上，财政预算管理体制也通过财权与事权的有效结合来对财务受托责任进行不断的强化，通过法律法规的形式来对其进行确定与约束。

（二）政府会计

政府财务受托责任从会计学的角度来分析则是各项手误的来源于债务发行所取得的财务资源需要按照相关的标准、依据来进行预算，以此来保障财政资源得到保全，这也直接反映出了政府公共受托责任重政府会计工作的必要性，从财务的角度来讲政府会计应该从几个方面来对政府受托责任的执行状况进行监督与直接反应：首先应该定期的报告财政收入与支出的状况，由于政府财政主要的收入主要是凭借国家的力量来强制、无偿性的像居民与商业企业进行税收，以此来实现经济政策目标与企业、居民产生直接的联系，以此来影响经济与公民之间的联系。同时，居民对政府烦人财政状况也具有监督的权利，保障资金可以取之于民用之于民。其次就是管理监控财政资金的使用状况，现阶段政府烦人财政工作主要用于对社会经济、教育、科研、文化等诸多方面，这一系列的单位也被称之为政府非盈利组织，其需要受到公共资金的支持才能充分展示其在社会发展中的作用，所以公共财政资金的运用需要政府对相关的部门进行监督与管理，做好政府会计工作。此外还应该严格的对财政资金的支出性质进行控制，这也是政府会计工作的重要职能，公共财政资金属于国有资产，并以税收的方式来进行筹集，在传统政府会计工作中，很多国有资产的产权与收益管理工作不到位，导致公共资产造成不必要的浪费与流失，出现这一问题的主要因素就是国有资产产权与收益权的核算工作不全面，由此可见，应该将政府会计对国有财产权的核算工作与企业按照法律的要求进行联系，并依法进行政府会计工作。

二、公共财政与政府会计的联系

公共财政工作与政府会计之间有着密不可分的联系，政府会计也是保障公共财政管理的重要依据，政府会计工作所提供的相关信息资源也可以成为公共财政管理的基础。以下对这两者之间的关系进行分析：

政府会计是公共财物管理工作的基础技术。政府会计不仅通过普通的会计工作来对相关信息进行获取，也可以直接影响到公共财物的管理，例如现阶段企业中较为常见的成本会计、内部控制等等。同时，从政府财务会计系统与公共预算之间的联系来看，想要加强对政府财务工作进行治理所设计的预算编制目标，如果缺乏完善的会计系统来规范实施则难以实现。这也正是政府会计系统将预算与政策直接的转化为财政信息控制与管理的重要手段。此外，会计在公共财政管理中也具有直接的作用，由于政府在对经济方面的政策经济探讨的过程中，需要会计系统提供科学、系统的财务信息数据来作为依据。

政府会计系统可以为公共财政工作提供基础，也是其指定服务目标的依据，公共财政管理也需要对不同的目标与要求来指定不同的数据信息，控制目标的指定直接影响到项目工作的运营质量。从会计系统的预算信息中可以表明预算与实际支出之间的关系，并及时发现政府财务管理方面存在的问题与不足之处，这也是加强财政工作控制的前提。政府会计所获取与分析的相关数据信息可以直接影响到政府工作的效果，所以这两者之间有着密不可分的联系。

三、结语

本文主要对公共财政与政府会计之间的关系进行分析，并对两者进行简单的阐述，通过上文可以发现两者之间相辅相成，对我国政府财务工作有着直接的影响，这就要求不断完善财务工作，提高政府工作效率。

参考文献：

[1]杨智杰.论公共财政与政府会计改革[J].财会通讯，2007（01）.

[2]路军伟.公共财政视角下政府会计的目标与改革[J].当代经济管理，2010（01）.