关于公益林区发展林下经济的建议探讨

邓利

摘 要：随着社会经济的快速发展，林下经济得到了快速发展，现阶段，虽然林下经济以提高林业及农业经济收入为前提，但是也必须加强对自然资源及森林资源的保护，制定有效的管理措施，保护林业资源的快速发展。基于此，本文针对公益林区发展意义，有效的分析公益林区下林下经济发展策略，以期促进林下经济的快速发展。

关键词：公益林区；林下经济；发展；建议

随着我国集体林权的不断改革，为了引导林户走上发家致富的道路，现阶段林下经济发展模式成为人们关注的重点，同时也促进了公益林区的快速发展。森林是发展林下经济的关键，目前在先进科学技术及经济发展规律的基础下建立功能多样、投资低的生产体系，推进林下经济的健康发展，有效的提高公益林区的价值，提升林业工作人员的经济收益，对促进生态建设、农村建设、可持续、循环的林业发展具有至关重要的作用。

一、公益林区发展林下经济的意义

在我国现阶段，随着集体林权不断发生变化，林业农户承包农区，对林区具有自主管理权，保证自然资源及森林资源，充分的发挥林区的作用，提高经济效益及社会效益，利用公益林区，有效的促进林下经济的快速发展，已经成为现阶段林农的主要愿望。以下针对公益林区发展林下经济的意义进行分析：

1.完善生物链，推动公益林区生态体系的稳定与协调。促进公益林下经济的发展，可以对林业发展结构的单一化进行改变，使其转变为多物种的组合，形成多物种协调发展的状况，有利于林区生态系统的协调性及稳定性。广袤无垠的林区为动物提供了生存环境，动物的粪便给林木提供养分，构成了良性循环系统，形成了一个完整的生物链，在此背景下，可有效的改善林区的土质状况，促进公益林区稳定协调发展。

2.提高林区利用率，增加经济与社会效益。目前，随着我国自然环境的不断恶劣和自然资源的不断浪费，各级政府不断加强公益林区的建设及发展，并促进林下经济的健康发展，充分利用自然资源，增加林农经济收入渠道。在保护公益林区的基础上加强生态环境建设，可促进多种林下经济发展模式，实现林农经济效益增加和林业生态发展的目标。

3.利于林农增收，促进公益林区发展。现阶段，各级政府制定了促进公益林区发展的扶持政策，补偿基金就是其中一项政策，但是在我国现阶段补偿金都相对比较低，无法有效的保证公益林区的发展及正常运行。随着林下经济的快速发展逐渐对这一问题提出了解决措施，而且有效的增加了资金来源渠道，安放剩余劳动人员，有效的维护了林区及农村的稳定和谐发展，促进公益林区经济的健康发展及生态环境建设的循环发展。

4.拓宽林地功能，满足各方面需要。所谓的林下经济，就是在充分维护自然生态平衡及森林资源的基础上，有效的扩展林区利及空间开发。在传统林下经济发展中，生产经营活动比较单一，仅仅只是木材生意，严重影响公益林区的经济发展。随着现阶段林下经济的不断改革及发展，单一模式也在不断的进行改革与创新，多种丰富多样的林产品可以满足现阶段社会各界的需求，有效的促进林区经济的不断发展。

二、公益林区发展林下经济的策略

促进公益林区林下经济发展，就是在不破坏生态资源的基础上有效的提高林区的利用率及生产效率，还可以提高林户的经济收入，提高护林工作人员的积极性及主动性，还可以促进当地经济的快速发展。因此，本文就以下几个方面针对公益林区发展林下经济的策略进行分析：

1.整合销售，构建网络。目前，在龙头企业的领导下，与相关社区合作，构架完善的网络销售平台，将企业与超市相结合，通过采取连锁经营、集中采购、统一配送、统一品牌的现代化经营模式，构建林下产品现代化网络销售渠道，同时，在市场经济快速发展过程中进行反馈工作，确定市场的发展需求，指导林农明确林区赚钱产品，有效针对现阶段林区市场发展的混乱现状进行分析，提出保证林区市场发展有序进行策略。在此基础上构建信网络销售平台，以林业社会为主导单位，通过网络提高知名度，使用信息化技术发布供需信息，保证林农产品与社会各界需求相对应，减少中间环节的流通，提到林农的经济收入。

2.政策扶植，招商引资。林业各个部门应该加大宣传林业部门、省和国家等为促进林区经济发展的相关策略，积极出台相关贷款、流转、投资、税收、补贴、和相关法律法规等相关政策，促进现阶段公益林区经济的快速发展。积极引入企业、境外和社会资金，增加资金来源渠道。构建促进林下经济 发展的龙头企业，龙头企业进行合理的规划与生产，提高生产效率及经济效益，构建完善的社区与企业间的经济合作模式，促进林区养殖业及种植业的积极发展，提高林农的经济效益，促进林区经济的健康。

3.统筹安排，科学规划。在林下经济发展过程中，应该坚持实事求是、发挥优势、突出特色、合理布局、统筹规划及因地制宜的原则，明确现阶段林下经济发展的任务、目标及基本思路。将林下经济的发展与新农村建设、养殖业发展、无公害农产品生产、农业产业化经营、农业结构调整和林权制度配套改革进行有效的结合，深层次、多角度促进公益林下经济的可持续发展。

4.强化服务，合力推动。林业发展与社会各行各业都有一定的联系，需要多个部门相互协调、相互补充。一是应该做好技术服务工作。加强技术培训，提高技术服务，解决生产过程中存在的技术问题，密切的关注与林下经济发展的成功经验与科研信息，做好林区养殖业、种植业、试验、推广及引进新技术。二是做资金服务工作。加强林区资金投入力度，与林下经济发展相结合，促进现阶段林下经济的快速发展。三是做好市场服务工作。积极加强市场营销组织的培育工作，构建专业合作社及行业协会，建业高素质的人才队伍，加强市场经济的研究工作，建立市场预警机制，使工作人员充分掌握市场行情，避免存在风险因素，提高林区生产效率，促进公益林下经济的快速发展。

三、结语

在我国现阶段，公益林区发展林下经济是一项利民利国的工程，发展前景比较广阔。但是，在林下经济发展过程中仍然存在很多问题，严重制约林下经济的发展，因此，在发展过程中应该不断的改变思维模式，通过相关调研认证，制定出一系列适合现阶段森林生态环境发展的策略，保证森林资源和林区的可持续发展，促进公益林区发展林下经济。

参考文献：

[1]王恩久，李更新，李学.大兴安岭林区发展林下经济的对策建议[J].中国林业经济，2006，03：35-37.

[2]尹晓宇，周妹，王冬雪，董桓维.东北、内蒙古重点国有林区林下经济发展现状、趋势及政策建议[J].经济师，2013，10：179-180.

[3]王金荣，刁军.南方集体林区林下经济发展现状及对策研究[J].华东森林经理，2014，04：1-4.

[4]冯孟诗，马广波，王悦，韩竺君.森工林区职工家庭发展林下经济金融需求的调查分析[J].中国林业经济，2015，03：68-70.

[5]胡佳.我国林下经济发展现状及影响因素分析[D].中南林业科技大学，2013.