农村公路的养护管理体系探讨

程欣

摘 要：公路在交通运输行业中发挥着极为重要的作用，尤其是随着建设社会主义新农村步伐的逐渐推进，农村的公路事业得以迅速发展，这不仅为农民的出行带来了极大的方便，还有效的推进了农村经济的发展。而在农村公路事业中，建设是基础，养护是关键，随着农村公路建设投资力度的不断增强，公路养护问题逐渐凸显。基于此，本文首先阐述了农村公路养护管理的现状，其次分析了农村公路养护管理工作中所存在的问题，最后为加强农村公路养护管理提出对策，以实现农村公路的可持续发展。

关键词：农村公路；养护；管理体系；探讨

当前，农村公路的建设正在如火如荼的开展着，技术等级的不断提高以及路面状况的不断完善，充分的展现出农村公路建设的一片大好形势。然而，在农村地区，其公路的使用缺少有效的规范性，且公路养护项目过于分散，加上农村基层在技术以及管理上都相对较为薄弱，技术问题以及资金投入问题都一一呈现在农村公路养护管理工作上。此外，当前农村大部分地区关于公路养护管理机构的设置不健全，也使得农村公路养护与管理产生脱节现象，进而制约了农村交通的建设与发展。

一、农村公路的养护管理现状

当前，在农村公路的养护管理工作中，其县道以及乡道都相继被纳入到了交通公路部门管养的范围内，而在农村村道公路的管养问题上，因缺少明确的法律法规给以明确规定而尚未纳入到交通公路部门的管理范围内。

1.管理体系

我国对于农村公路管理体系的建设较晚，在2005年才开始进行相关方案的建立。在文件中国家对于农村公路管理体系进行了较为清晰的阐述，将政府作为公路管理的主体，让资金与市场作为公路管理的辅助，将公路养护管理体系在实践中进行探索。

2.管理系统

我国在早期进行公路建设中经常受到限制，农村内的公路管理系统的责任管理分配不清，造成农村公路管理体系较为硬化。在我国不断进行改进的过程中，国家交通部分一共设定了三代公路养护管理体系，现今在进行公路管理过程中主要研究的是公路表面，大部分是等级较高的公路，对于农村中的公路养护管理系统的相关系统并没有较为完善的建立。

二、农村公路的养护管理

1.农村公路的养护管理理论

对于农村的公路管理养护主要是在一定的时间内进行公路工程的质量进行检验，让路面的使用性能进行预测，将公路建设过程中的建设先后顺序进行判断，并建立相对应的公路管理体系。

2.农村公路的养护管理影响因素

在对于农村公路进行管理的过程中，应该将对于公路的影响因素分析。在公路进行建设中的道路材料与公路设计图纸进行考虑。在公路进行建设过程中，将公路的运输交通因素进行影响。

3.农村公路养护管理的决策模型

（1）网级公路养护管理。在农村公路进行网级管理的过程中，对于公路的管理养护的经费可以进行较为科学的分配，在一定程度上将农村中的资金进行最大程度使用，但是在进行工程建设汇总可能将工程的经济利润与建设时间进行影响。乡镇的考核内，各乡镇要以此建立养护管理考核机制；其次，建立公路养护经费拨付激励机制，以全面确保农村公路的质量，并建立与此相适应的监管机制，实现专款专用；最后，要健全检查机制，以定期检查与抽查的方式及时找出养护工作中所存在的问题并加以完善。

（2）项目公路养护管理。在对于农村进行公路养护中应该满足以下的条件：将农村公路建设中的全面信息建设相对应的养护体系，农村公路养护中的不同情况要使用不同的养护形式，在农村公路进行养护的过程中问题如果相似可以使用一种养护对策，对于公路的养护效果大体是一致。首先，要求各级政府要结合当地的实际状况，因地制宜的采取多种养护模式。在实施对公路养护工作的管理上，要避免出现“一刀切”，根据前文中提出的以经济发展水平来采取合适的养护管理模式。其次，以管养分离来推进公路养护的市场化进程，建立与市场运行机制相适应的养护运行机制，以规模化的养护形式将其推向市场。最后，农村公路养护管理要实现“分级管理、分级养护”的管养运行机制。

三、农村公路养护管理体系的设计

1.系统分析

在进行农村公路养护管理系统的建设中，应该让相对应的政府部分机械能给到监控与技术指导，在政府部门中建立相对应的管理部门，方便对农村公路进行定期的检查。

2.系统设计

在计算机技术不断的发展过程中，可以设计相对应的应用管理体系。在进行网络管理体系的建设中应该进行综合性的评估，让应用中的功能系统进行相互依靠，一起将农村公路养护管理系统进行完成。

3.系统安全性能

系统在进行设计的过程中就应加强对于安全性能的设计，对于系统中的安全性能主要在两方面进行加强，分别为网络安全与操作系统安全。网络安全是将通信机房中的服务器问题进行排除，使用更加专业的防火墙系统，在实际的操作中进行更加安全的操作，将系统故障进行避免。

四、结论

对于农村公路养护管理是一项需要多门技术进行系统管理的工作，在我国的实际管理中现存经验较少，本文对农村公路养护管理进行简单的介绍。在公路养护管理进行实践中，将不同地区的公路建设进行考虑，将公路养护管理中的问题进行分类划分，使用不同的养护策略，进而建立更加健全的农村公路养护管理体系。

五、结语

综上所述，完善现有农村公路养护管理机制体系，是当前有效解决农村公路建设与养护之间的矛盾，从而才能逐步的实现农村公路的规范化管理，进而才能够为实现农村公路的可持续发展奠定基础。各交通主管部门要将农村公路养护管理工作作为重中之重，要进一步加大对农村公路养护的投入力度，为充分发挥农村公路的作用、促进农村经济的发展提供保障。

参考文献：

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