浅谈怎样因地制宜促进农机化发展

石山

近几年，在中央和地方购机补贴政策的推动下，各地在拥有农业械的品种、数量及动力总量上，都得到了长足的发展，但如何因地制地发展农业机械化？笔者根据多年的基层工作经验谈一谈粗浅的看法。

一、以“农机富民工程”为主纲，明确农机化发展目标

农机化发展要紧紧围绕建设社会主义新农村的重大历史任务，以“农机富民工程”为总抓手，优化农机装备结构，不断提高农业综合生产能力，促进粮食增产、农业增效、农民增收。农机富民工程的总体要求是：明确一个目标，坚持五大原则，做到三个结合，完成六大任务。农机化发展的目标就是农机拥有量不断增长，装备结构不断改善，机械化综合作业水平不断提高，农机化服务组织不断壮大，农机经营收入不断增长。

二、加强和完善农机化服务体系建设，推进农机服务市场化、社会化进程，提升农机服务质量和水平

农机社会化服务体系要建立以农机协会为龙头，以农机合作经济组织、农机大户为主体，以农机户为基础，逐步建成以市场为导向，服务为手段，融示范、推广、培训、供修、作业服务为一体的农机行业服务运行机制，大力培育农机作业、技术服务、销售、维修、信息咨询等服务市场，构造为农业生产服务和农业机械化自身服务的运行网络，积极推进跨区作业、农机化作业服务组织规模承包等新型农机服务方式，走有自己特色的农机化服务发展之路。

1.坚持用科学发展观统揽农机新技术示范推广工作，通过项目带动，大力推广先进适用的农机化新机具、新技术，有效地整合农机全系统技术资源，建立创新型推广型队伍，服务“三农”，促进“三增”，通过对先进适用的新机具、新技术的示范、试验、推广，引导农机化发展的方向，通过整合项目、集中资金、选择重点、综合利用，充分发挥示范效应，通过一项新技术、一款新机具、一个新项目的实施，拉动一个环节机械化的发展，收到以点带面、重点突破的效果，推动农机化的良性发展。

2.做好农机化技术培训、普及工作。要转变传统观念，创新培训思路，多渠道、多层次办培训，立足农机，跳出农机，既要干农机的事，更要创新思路、广开办学，只要农民需要、农业需要的技术培训，就去开展，一切围绕农民需求、农村发展去拓展农机培训的生存发展空间。围绕农机富民工程，突出特色技术普及，只有让农民农机手掌握先进的农机化技术，学会使用新机具，进而用农机达到增产增收的目的，使农机手靠农机达到富裕，才能更大地激发办农机化的热情， 才能更好地促进农机化的发展。 要积极参与“阳光工程”计划，阳光工程是由政府公共财政支持，以市场为导向，以受训农民转移前的职业技能示范性培训项目，这就要求农机培训要发挥其自身优势，只能这样才能做到有为有位。

3.农机服务市场化、社会化。把农机服务推向市场，由市场决定农机服务的形式、内容，对全社会开放，只要农民需要，只要市场需要，改变过去找政府不找市场的状况，安全按照市场经济运作的模式，以寻求对农机服务体系的多元化投入，政府只进行规划、引导、鼓励、支持，以促进农机服务体系建设。

三、发挥政府引导与市场机制双重作用

在主攻主要粮食作物的同时，对服务等整个农机行业来说，可以借鉴小麦跨区机收的经验，充分发挥政府引导和市场机制双重作用，大力开展农机化各项工作。开展市场化作业服务和跨区机收，可以解决部分农民买不起、用得起的问题。如果善于培育和开拓市场，有良好的组织机制和优质高效服务，成本可以降低，费用可以接受。例如一台联合收割机一年作业面积能达到1000亩以上，对机收服务户、对农民都是有利可图的，双方满意加上政府满意，则会出现三满意局面。辅之以政策导向鼓励、组织、宣传工作，农机化的局面会出现一个崭新的面貌。

四、发挥后发优势，选择跨越式发展战略

发挥后发优势，就是要研究国情、省情、县情，结合本县实际，坚持发展是硬道理，科学制定发展战略和发展规划，突出发展重点，转变发展模式，借鉴国内外、省内外先进地区的经验教训，少走弯路，减少失误，要把加大政府对农机化投入、支持力度与引导、激励农户和对农机化投入结合起来，只要对农机化发展有用的先进适用技术和组织管理经验，有利于通过引进、应用、消化、吸收后推进科技进步和体制创新，推进农机化发展，都可以在成本效益比较原则下有选择地大胆引进、应用。这就可以缩小差距，节省时间和成本，加快发展，取得“后发性效益”。把善于学习、借鉴与自主创新结合起来，就可能后来居上。

五、实施“引进来、走出去”的发展策略，大力发展农林牧副渔和农产品机械化

当前农机化发展的形势以及整个大农业发展的环境，既是机遇，又是挑战，必须扩大开放，要“引进来、走出去”两条腿走路。“引进来”就是把自己的特色牌打出去，例如跨区作业。只要出与进双向流动，整个农机化这盘棋就活了，双向就能双赢，要研究自己的比较优势和着力点、主攻方向，闯出自己的发展路子来。农机化发展必须适应产业化发展的需要，积极寻找新的增长点，扩大农机化的服务对象，拓宽农机化的领域和市场。农机化的发展也要与自己的特色优势资源开发结合起来，发展效益农业，才能在产业结构调整和农民增收中充分发挥农机化的作用，促进产、加、销一条龙的发展，促进产业结构的优化升级和农业与非农产业协调发展。