十堰市蔬菜生产现状及发展对策

杨朝辉

导读：十堰市位于湖北省西北部，汉水中上游，南水北调中线工程核心水源区。建市以来，市委、市政府高度重视蔬菜产业发展，确立了“城郊土地以菜为主，城郊农民以菜为业，城郊政府以菜为责”的指导思想。“十二五”时期，抢抓机遇，启动了十堰市历史上最大规模的蔬菜基地建设工程——南水北调中线工程新建蔬菜基地项目，全市新增了一批蔬菜基地，扩大了生产面积，稳定了市场供应，增加了农民收入，推动了蔬菜产业的发展。在推进产业发展的过程中，也出现了一些新情况、新问题，亟待解决。

十堰市蔬菜生产的自然条件优越，是安全优质蔬菜种植适宜区。建市40多年来，历届市委、市政府高度重视“菜篮子”工程。经过长期努力，蔬菜产业已经发展成为全市农村经济发展的支柱产业，但随着南水北调中线工程的实施，0.33万hm2以上的蔬菜基地被淹没。“十二五”期间，十堰市蔬菜产业面对挑战，抢抓机遇，实现了跨越式发展。笔者对十堰市“十二五”期间蔬菜生产状况进行了统计与分析，在剖析存在的主要问题的基础上，提出了发展对策，期望能够对十堰市蔬菜产业发展起到一定的积极作用。

1 十堰市蔬菜生产现状

1.1 种植面积、产量、产值及比重情况

从表1可以看出，蔬菜生产已成为十堰市农业和农村经济发展的支柱产业。2011-2015年，蔬菜产值从占种植业产值的30.78%上升到38.04%；受南水北调中线工程淹没蔬菜基地影响，2012年蔬菜种植面积较2011年下降0.45万hm2，随着新建基地建设进度的加快，种植面积回升，2015年已达到7.71万hm2；“十二五”期间，十堰市蔬菜生产的总产量一直处于稳步上升态势，2011年总产量139.8 t，2012年上升幅度达5.2%，2013年上升幅度达6.2%，2014年上升幅度有所回落，为3.8%，2015年与2014年基本持平（受2015年年初雪灾及春季干旱影响）。

分析原因，一是近几年十堰市借助国家南水北调中线工程新建蔬菜基地项目，全市蔬菜基地得到恢复和扩大，特别是设施蔬菜基地面积迅速增加，蔬菜基础设施更加完善，基地复种指数显著提高；二是加大了“三新”（新品种、新技术、新材料）的引进和推广，蔬菜生产水平得到提升；三是近几年新型经营主体异军突起，专业合作社、种植大户、家庭农场、协会、新型职业菜农等提升了蔬菜生产的规模化、标准化和产出效益。

1.2 蔬菜种植品种情况

从图1可看出，“十二五”期间，十堰市蔬菜种植结构以白菜类蔬菜比例最高，其次为根茎类蔬菜和叶菜类蔬菜；2012年较2011年除水生菜类、其他蔬菜类和西甜瓜及草莓种植面积有所增加外，其余蔬菜均下降，水生菜类2011-2014年种植面积持续增长。2015年白菜类、根茎类和叶菜类种植面积占到蔬菜总种植面积的53.4%，分别占蔬菜总生产面积的21.9%、17.8%和13.7%；瓜菜类、豆类（菜用）和茄果类蔬菜分别占蔬菜总种植面积的9.5%、8.4%和10.1%。可见大白菜、甘蓝、萝卜等露地大路菜和生产周期短、复种指数高的叶菜类种植面积较大，而番茄、茄子、黄瓜等精细菜种植面积相对较小，种植结构不够合理，可适当降低白菜、萝卜的种植面积，增加蔬菜种植花色品种。

从表2可以看出，2015年各类蔬菜种类中列出的主要种类虽只有1～3个，但所占比例均较大；十堰市瓜菜类主产地为郧西县，占全市27.48%；水生菜主产地为郧阳区，占46.56%；食用菌主产地为房县，产量占全市78.29%；其余种类蔬菜主要分布在郧阳区、郧西县、竹溪县、竹山县和丹江口市；张湾区、茅箭区因受城市建设占地等因素影响，蔬菜基地面积和种植面积均较过去有所下降，从种植面积上看虽不是十堰市蔬菜主要产区，但作用举足轻重，十堰城区40%以上的鲜菜供应量来自这2个区。

1.3 蔬菜产量情况

从近几年的蔬菜单位面积产量变化情况来看（图2），十堰市的蔬菜单位面积产量虽有一定的波动，但总体是逐步提高，2015年年初大雪及春季干旱对当年总产量及单产有一定的影响。2015年十堰市蔬菜产量达到20 861 kg/hm2，比2011年提高了8.5%，年均增长1.7%，但与2012年相比有所下降。分析原因主要是，2012-2015年一些老菜地被淹没，虽大力新建蔬菜基地，但基地基础设施配套不完善，新基地土质较差，基地产出能力不足；加之，一些懂技术老菜农的搬迁与转行，新进入的业主缺乏种菜基本常识，导致全市蔬菜种植技术水平严重下降。

1.4 蔬菜人均占有量情况

2015年十堰市蔬菜人均占有量达到469.2 kg，较2011-2014年平均值436.1 kg增加了33.1 kg，较全国蔬菜人均占有量[人均占有量=产量×2/（上年底人口数+本年底人口数）]约550 kg低80.8 kg。按国家城市蔬菜自给能力计算公式（城市自给能力=城市人均占有量/全国人均占有量）计算，十堰市2015年蔬菜自给能力达到85%，而实际情况是总产量162.8万t中含企业加工、流通外销、损毁和弃采等，实际可自用鲜菜在50万t左右。2015年全市总人口数为347万人，按人均日需商品净菜0.6 kg计算，十堰市年需商品净菜76万t，实际自给率在66%左右。因此仍需加大基地建设和管护，提高蔬菜生产水平。

2 存在的问题

2.1 周年生产能力差，淡旺季明显

目前，十堰市菜地保有面积达2.67万hm2以上，但设施蔬菜基地面积小，蔬菜生产仍以露地种植的大路菜为主。受气候和茬口交替等条件限制，每年早春、夏季、秋延由于缺少设施成为十堰市生产淡季，蔬菜上市量少；5～6月、9～10月为生产旺季，但大多为叶菜类、瓜类、豆类、茄果类等，种类单一。绿叶菜、豆类菜等多数不耐运输，受交通运输不便、贮藏加工条件不足等影响，常造成产品大量上市，出现廉价倾销甚至“卖不出”的境况，影响菜农收入与种菜积极性。

2.2 管理技术水平低，商品率不高

近年来，十堰市累计新建蔬菜基地0.37万hm2，带动了很多新业主加入到蔬菜产业建设中来。他们大多数以前从未接触过蔬菜，有的甚至从未接触过农业，在从“外行”到“菜农”的角色转换过程中存在对蔬菜生产、规模定位、种植条件把握和种植技术等认识不到位的问题。有的基地生产1～2年无起色就放弃了；有的基地过分看中外地技术，而不考虑与本地自然条件等结合；有的基地规模过大，管理、技术、劳力都得不到保证。同时，大部分基地只重生产、轻销售，重产量、轻品质，重品种、轻技术，不注重栽培技术的更新，缺乏严格的生产操作规程，导致蔬菜商品率差，经济效益低下。

2.3 资金投入不足，基础设施差

蔬菜生产对基础设施要求较高，需投入较多的资金，由于资金投入不足，大部分菜地的棚体质量差，新置土地多数未得到改良，基地排灌条件差，抵御自然灾害的能力很弱。2012年4月21日，狂风暴雨造成竹溪境内305省道沿线的5个主要蔬菜基地大棚骨架损毁、棚膜破裂，其中压塌摧毁的大棚达230个；2013年6～8月旱灾造成十堰市蔬菜受灾面积 6 173 hm2；2015年1月27～28日，强降雪造成十堰市13.3 hm2大棚蔬菜受损，其中大部分发生倒塌，1 000万株冬春育苗受损。再加上田间机耕路不够配套，机械化耕作少，加工、保鲜、冷冻配套设备未建立，极大地影响了蔬菜产业发展后劲。

2.4 组织机构不健全，服务能力弱

市级虽有蔬菜科研、推广等部门，但受人员、项目资金等限制，科技引领和服务功能相当脆弱，县级仅有极少数蔬菜主管部门辖有蔬菜技术推广站服务于生产一线，专职蔬菜技术员更是少之又少，蔬菜生产整体基本呈现有人负责无人抓的局面，科技推广和应用十分艰难。另外，生产与市场的信息指导、受灾补偿机制、贷款融资等服务步伐缓慢，还需进一步加大探索与实施力度。

3 十堰市蔬菜产业发展对策

3.1 加强引导，调动菜农积极性

在发展蔬菜种植的过程中，政府应围绕产前、产中、产后做好引导和服务工作，开展广泛宣传，制定蔬菜补贴、奖励政策，调动农民参与蔬菜生产发展的积极性。蔬菜基地建设要突出特色、体现重点、发挥优势，根据当地资源禀赋和现实基础，制定蔬菜产业总体规划，分阶段推进，按规划实施，稳固农民参与蔬菜生产发展的动力。以业主投入为主，项目建设和政府投入为补贴，共同建设产业示范园区，集中展示“三新”推广、高效栽培、体制机制等特色样板，起到引领示范作用。大力培养科技示范户，创办示范基地、示范田，给农民看、帮农民办、领农民干，增加农民参与蔬菜生产发展的信心。

3.2 发展设施，提高综合生产能力

因地制宜地发展设施生产，以创新模式作为提高综合生产能力的主攻方向。抓好时间这个关键，供淡堵旺，积极开展早春茬、秋延后多层覆盖技术的研发工作，尽可能地提早春季蔬菜上市时间和延长秋冬季蔬菜生长时间，使收获期不断向淡季延伸。大中棚早春蔬菜至6月下旬相继拉秧，可采用避雨和遮荫栽培，利用棚室种植一些耐热快生菜，1个月左右就可上市，供应8～9月伏缺季节。同时，积极探索试行保护设施内的多种类、多茬口的套作、间作等种植模式，增加复种指数，扩大播种面积。

3.3 依靠科技，提高种菜技术水平

俗话说“三年一个生意手，十年一个庄稼汉”，可见蔬菜对种植技术的要求较高，因此应提高业主对蔬菜生产技术重要性的认识，并不断更新技术以适应时代发展。按照市场需要及时更新品种，加强名优特新蔬菜品种的引进、试验、示范与推广，注意不同抗性品种和种类的合理搭配，避免单一化；重点选择适合设施栽培的耐低温弱光、抗病、优质的黄瓜、番茄、辣椒、茄子、西甜瓜等专用品种；适宜春、夏、秋等不同季节露地栽培的白菜、萝卜、结球甘蓝、菠菜等品种；适宜不同市场和饮食文化需求的养心菜、荆芥、莲藕、冰菜等特色蔬菜品种。提高蔬菜的灌溉与施肥水平，加强病虫害综合防治技术的应用；优化栽培制度，因地制宜地实行间、混、套作和轮作；应用现代新科技如绑蔓枪、水肥一体化滴灌技术等提高工效。加强培训，通过开展各类培训，及时增加技术人员和“土专家”队伍数量；通过有经验的生产主管和熟练工人进行生产示范，提高菜农种菜技术水平；通过加强与科研院校和生产先进地区的交流，提升自身发展能力和视野，推动科技成果转化，实现蔬菜产业可持续发展。

3.4 加大投入，建立稳产高产基地

加大资金投入力度，围绕重点蔬菜生产基地、重点蔬菜生产标准园，加大水、电、路、产地冷库等基础设施建设，不断改善蔬菜生产贮藏基本条件。加大项目支持力度，协助基地业主积极向省、市争报项目；市、县本级财政专项资金应向示范基地打造、规模生产、科技投入等方面倾斜，适当贴补加工企业。逐步实行蔬菜生产风险基金，主要用于生产遭受较大自然灾害时的适当补贴，降低农民从事蔬菜生产的自然风险。利用精准扶贫机遇，支持有需求的业主向帮扶单位和所在地政府寻求融资、贷款等帮助，解决生产资金不足等问题。发展信息网络，建立蔬菜生产、销售平台，及时公布蔬菜市场价格，对蔬菜销售形势进行预测，发挥好信息服务功能。

3.5 适度规模，提高产业化经营水平

在种植技术相对成熟的前提下，根据不同业主类型把握种植规模。用工类型以“自我生产为主”的，种植面积建议设施生产控制在0.2 hm2左右；用工类型以“自我生产为主+临时性季节工”为主的，种植面积建议设施生产控制在0.4 hm2左右；用工类型以“管理技术人员+固定工+临时工”的，多为园区式蔬菜生产，设施面积在3.33 hm2以上，这种类型的基地要获得正常生产效益，离不开国家建设项目的支持和较好的销售渠道以及较高的管理水平。如果园区规模过大，可通过鼓励农民转包入股、反租倒包、承租反包等形式种植，园区负责质量把关、打造品牌和市场销售，农民负责生产，基地与农民签定订单。同时，可鼓励蔬菜产业化龙头企业以订单方式发展蔬菜生产，从而带动千家万户发展商品生产，形成适当集中与分散生产相结合的规模生产优势，促进蔬菜产业化经营水平。

参考文献

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