芬兰小学外语课程标准分析与启示

芬兰没有独立的基础教育外语课程标准，它包含于《基础教育国家核心课程2004》7.5foreign language（外语）中。外语课程将1～9年级分为三个学段，分别为1～2年级、3～6年级和7～9年级，并根据所划分的学段规定了相应的“目标”与“核心内容”，还指出了在六年级和九年级，即第二学段和第三学段结束时，学生应达到的“优秀表现的描述”。本文主要就芬兰1～6年级的外语课程标准作简要介绍与分析，继而得出启示。

一、 芬兰小学外语课程标准分析

1.基本理念

芬兰外语课程并未明确阐述理念，但其却散见于教育法规法案中。首先，芬兰的教育最突出教育公平，其教育政策最首要的目标是不论年龄、出身、经济状况、性别、语言，为所有的公民提供平等的受教育权利和机会[1]。强调教育要涵盖所有的人，必须为所有的人提供平等的受教育权利和接受高质量教育的机会。这种努力追求教育公平的思想为整个芬兰教育起到了保驾护航的作用。其次，芬兰规定基础教育的基本价值理念在于人权、平等、民主、自然多样性、环境生存保护和多元文化支持，旨在培养学生的责任感、社区意识，并尊重个体的权利和自由[2]。其实，我们可以看到芬兰的学生首先是国家的公民，所以，国家尊重学生作为公民的人格，保护其权利与自由；而学生也应具有公民意识，一旦将国家的发展与自己的学习联系起来，学生就会更有责任感和服务意识，这种意识不仅仅体现在社会交往中，还贯穿于人与自然的相处、人与文化的融合中。

2.框架结构

芬兰学科课程标准框架基本包含了以下课程要素：课程性质、分学段的课程目标、课程内容、课程评价。评价主要是描述了六年级结束时的优秀表现，并从听力理解、演讲、写作、文本理解四方面展开，附录部分有字母、数字、标点符号和语言能力等级划分。芬兰课标只对课程目标、内容、评价给予基本描述，其框架之所以简洁是因为：第一，基础教育国家核心课程主要强调的是国家对教育的宏观指导，对具体学科课标的规定较少，教育当局或学校可以在国家核心课程框架结构内为基础教育制定自己的课程。第二，在芬兰“信任文化”氛围中，教育权力逐渐下移，“赋权增能”使得学校、教师有灵活的教育自由以及自觉的责任意识，地方、学校、教师拥有很大的教育教学自主权。这体现了芬兰个性化、多样化的教育方式。

3.课程性质

基础教育国家核心课程指出，“外语教学应该使学生具有在外语环境中交流的能力。教学旨在使学生习惯于运用自己的语言进行表达的能力，并且培养他们理解和评价在不同文化中的人们如何生活。外语作为一门学术性课程，是一门兼有文化性和技能性的学科。学生也将学习语言作为一门技能课程和交流方式。”[2]一、二年级的语言教学首先集中关注的是理解、复述，还有如何运用所听到的内容，以及口语交际的练习。语言的书面表达则是根据情况被用作口头练习的辅助。学生能对跨文化差异进行初步的感知。教学旨在将新内容和学生经验范围之内的主题联系起来，教学在本质上是实用且愉快的。三至六年级的教学任务旨在使学生在具体的、个人当前的环境中习惯于用外语交流，开始时能口头表达大部分内容，然后逐渐提高到书面交流水平。并且，学生要意识到各语言和各文化虽有不同，但价值无异。除此之外，学生必须养成良好的语言学习习惯。

4.课程目标

一、二年级的课程目标比较简单，即学生将认识语言及其意义，能够积极地表达单词和词组；获得语言学习的基础，并且对语言和多元文化产生兴趣。三至六年级的课程目标则分为三个维度：语言能力、文化技能、学习策略。主要概括为：能进行简单的日常会话，理解有关日常生活的谈话或文本，初步感知文化差异，能独立使用工具书和表达自己，能进行自我认识和评价。

5.课程内容

一、二年级课程的核心内容包括：日常生活、当前的环境、家庭和学校，适合的歌曲、童谣和游戏，关于目标语言文化和语言区域的主要常见信息三方面。三至六年级课程核心内容包括：所学语言的主题，当前生活圈（生活的环境、周围的人物）的功能，农村与城市生活，多元文化的相关知识，还包括语法结构和交际策略方面的内容。其课程内容不仅贴近学生的生活世界，还充分考虑到了语言学习的连贯性和渐进性。

6.学习策略

芬兰小学外语课程标准在学习策略讨论方面独树一帜，其认为学习是一个积极的和目标导向的过程。学生积极主动、有目的的活动可以促使学习的发生，学生在现有知识结构的基础上处理、加工和解释要学习的知识材料[2]。与此同时，芬兰还强调多样学习环境的创设，并引导学生参与环境的创设。芬兰多样化的学习环境不仅提倡学生有独立的学习环境，且有共同的解决问题的合作学习环境。而学习环境不光是指与学习相关的整个自然环境，还包括心理因素和社会关系。学习环境必须支持学生的成长和学习，在生理上、心理上和社会意义上都要安全，并能保证学生的健康。学习环境必须有利于引导学生制定他们自己的目标，评价他们自己的行为[2]。也就是说，给学生创设环境的机会，并且学生和教师都负有维护开放、鼓励、舒缓的学习氛围的责任。这样的环境能加强成员间的对话，教师指导学生作为团体中的一员去行动和表现，可以增强学生学习的动机，提升他们的主动性、自我引导能力和创造力。此外，这种环境的创设又融入了社会环境及家庭环境的共同努力。

7.课程评价

芬兰《基础教育法》规定，“学生评价的目的在于：指导和鼓励学生学习并培养学生的自我评价能力，要对学生的学习、工作和行为进行多样化、多方面的评价。”[3]并且评价不是教学之后的事情，而是包含在教学过程中，融入到教学活动中。评价是学校日常工作不可或缺的环节，教师通过持续的评价及测试来评价学生的成绩，以便于在学习过程中对学生进行指导和帮助，支持学生成长、自我认识和学习技能，并且帮助学生意识到他们的进步以及自我监控学习过程[4]。芬兰的评价方式渗透着自由主义的教育哲学，提倡教师对学科和学生进行个性化的评价。第一，就评价主体而言，没有单独的政府当局的视察团来学校参观。法律法规和国家核心课程制定的目标指导着教育活动者，教育系统依赖于教师努力达到核心课程里规定的目标能力[1]。芬兰的基础教育没有统一的国家考试，而是由教师根据核心课程的目标对他们各自的学科进行评价[9]。这反映了教师在课程评价中举足轻重的地位。第二，就评价形式而言，教师拥有很大的自主权，每个学生每学年至少得到一份报告，另外，中级报告在一学年至少一次[1]。教师在评价方面拥有很大的自主权和主体意识。学生任何方面的发展没有绝对的标准和规范，只要学生在行为领域里表现出成长，即视为达到目标。芬兰的评价方式在价值取向上看重学生的多样性、个性化发展，教师以报告的形式对学生进行质性评价，目的在于学生生命价值的个体性、多彩性彰显。

二、 启示

1.宏观调控：促进教育公平，优化多样的英语学习环境

首先，理念是行动的灵魂，而芬兰公平教育的理念支撑着整个教育的运行。在追求教育公平方面，他们做了卓越的努力，如：补救性教学、业余特殊需要的教育。因而我国小学英语课程标准欲顺利实施，必须要有教育公平作保障。其次，在教学中提出课语整合式学习（Content and Language Integrated learning，缩写为CLIL），这种学习方式避免了课目和语言对立的状态，增强了语言学习的文化内涵与意蕴。由于我国国情的限制，在较短的时间内可能达不到芬兰的课语整合式学习的层次，但是我们可以借鉴这种学习方式。在基础教育课程改革提倡的有关课程结构均衡化、综合化理念的基础上，尝试将英语教学与艺术课程整合起来，加强相互割裂的学科之间的沟通与交流，用艺术的陶冶和欣赏、情感暗示等激发学生的学习需要和内在动机，从而促进学生对英语的内化与运用[5]，优化多样的英语学习环境。

2.标准制定：鼓励促进地方、学校、学生的个性化发展

芬兰基础教育国家核心课程主要强调的是国家对教育的宏观指导，而对各个学科课标的规定较少。因此，尽管存在统一的国家课程标准，实质上它是地方、学校制定的适合自己课程的基础与框架，这样的课程标准实际上可以不断再建构，这也给地方教育当局和学校提供了广阔的自由发展空间。地方教育局或学校需要在国家核心课程的基础上构建属于自己的更具特色的个性化课程。课程标准虽是对学生的基本要求，但是这个要求并不一定有详细的指标体系。要力图使课程标准既体现一般的要求，也体现个性化的特点，为不同地区、学校在对话和协商的过程中提供进一步建构的前提，增强课程标准的开放性、适应性，更多考虑到地方、学校、学生的个性化、多样化发展。我国尽管也提出了要实行课程三级管理，但在实施过程中仍以国家课程为重，对于统一的国家课程具有强制的规定性，真正留给学校、教师发挥的空间和机会不多。这里，我们或许可以借鉴芬兰的课程标准，因为事无巨细的规定不一定比适当的留白来得好。我国小学英语课程标准非常具体细致，这可能会束缚教师和学生的发展。因此，在制定课标时要给出一个基本理念、思路和框架，使得教育权力逐渐下移，赋权增能，让地方、学校在此基础上发挥他们灵活的教育自由和自觉的责任意识，制定独具特色的课程，投身于本地区、本校的教育改革策略的设计。

3.具体内容：加强对课程评价的指导，培养学生的评价能力

芬兰的课程评价中对学生的评价包括学习过程的评价、终结性评价、证明书和报告等。对于评价的指导在各个方案中都有涉及，尤其重视对学生评价能力的发展和指导。我国对于评价的建议过于笼统模糊，这可能与我国长期以来所采取的目标评价模式的价值取向有关，即在英语课程目标制定上特别丰富和细致，而对评价的描述则显得概略粗糙，主要还是反映了英语课程评价的理念在实际操作层面上指导性不强。因此，要加强课程标准对学生评价能力和自我评价能力的发展和引导。布鲁姆的教育目标分类学指出，“评价”是认知领域的最高层次。让学生在评价中更好地认识自己，理解他人，这是成功的学习者必须具备的学习策略和元认知能力，也是英语教学的发展目标之一[6]。而在强调转变评价理念的同时，也要加强对评价的技术支持。

参考文献

[1] Finnish National Board of Education. Education in Finland[EB/OL]. http：//www.oph.fi/download/

124278_education_in_finland.pdf.

[2] Finnish National Board of Education. National Core Curriculum for Basic Education2004[EB/OL].http：//www.oph.fi/english/curricula_and_qualifications/

basic_education.

[3] Finnish National Board of Education. Basic Education Act 1998 [EB/OL]. http：//www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/1998/en19980628.pdf.

[4] Finnish National Board of Education. Finnish Education in a Nutshell [EB/OL]. http：//www.oph.fi/download/146428_Finnish_Education_in_a_Nutshell.pdf.

[5] 周淑惠.芬兰优质的英语教育及启示[J].现代教育科学：普教研究，2015（2）.

[6] 陈琳，王蔷，程晓堂.义务教育英语课程标准解读[M].2011年版.北京：北京师范大学出版社，2012.

【责任编辑：白文军】