怎么看中国经济的最新争论？

赵晓

近期，《人民日报》独家采访十分神秘的“权威人士”，挟以万字之文，纵论中国经济。“权威人士”的观点，可以说再度引发了中国经济在过去几年的三大争论，而对这三个问题的回答，将决定中国经济的命运和未来。

增长下滑，正常还是不正常？

“权威人士”判断中国经济会呈L型走势。对此，我在相当程度上认可。

我一直指出，中国经济失去了人口红利、出口红利、楼市红利这三大传统动力，又面临着产能过剩、债务过高、泡沫过大这三个包袱，以及美元回流、人口老化以及效率（全要素生产率）下滑这三大风险，中国经济岂能轻易走向新增长常态？相反，增速下滑是必然的。经济运行不是一般的严峻，而可谓相当严峻。

这种情况下，任何对于形势严重性的低估都必然带来重大的战略误判。

经济矛盾，结构危机还是需求危机？

由此引出的是第二个有争论的问题：中国经济的主要矛盾是结构危机还是需求危机？“权威人士”明确指出，“四降一升（经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升）”的问题主要不是周期性的，而是结构性的。但我的判断是，中国经济当前出了问题，既有结构性问题，如人口结构的变化等，也有体制性问题，如反腐以及地方债务平台的整顿导致地方官员不作为等，更有周期性问题，如美元回流带来大量资本外逃，房地产周期导致消费下滑、库存上升进而投资下降等。

在我看来，这其中，周期性问题可能是更重要、更主要的。这一点很容易被人忽视，却是板上钉钉的事实。

我们看到，当前中国经济远没有完成城市化进程。从理论上讲，城市化没有完成，工业化就没有完成，工业化城市化没有完成，经济高速增长的潜力就没有释放完毕。由此得出的政策含意就是，结构问题还不是当前中国经济的主导矛盾，需求出了问题才是根本。

“产能过剩”被认为是典型的结构问题，但其实，中国目前的产能过剩只是相对过剩，而不是绝对过剩的问题。在很多巴不得中国房地产早日崩盘的人眼里，中国的住房早已严重过剩了，但事实上，中国尚有3亿农民工及其家属基本上没有买房子。谁说中国的房地产已经走向了绝对过剩？

要说结构问题，中国最大的结构问题不是别的，而是收入分配结构的两极分化，进而导致消费结构的不合理。当前中国的一个基本状况就是，富人大规模地将消费和投资转向了国外，而穷人消费和投资跟不上，牛奶当然只能倒进太平洋。我们着实到了从“先富拉动”转向“共富拉动”，重建增长动力的阶段。中国的人均GDP若增长三倍，同时收入分配结构转变成橄榄型，则目前中国各产业的产能基本都不过剩，既不需去产能，也无需去库存。

宏观政策，保增长还是调结构？

要让经济结构合理，必须保持一定的增长速度。稳增长在当前靠什么？必须要靠需求管理和需求刺激，辅之以供给侧降成本、增活力之举。从这个角度上看，我非常理解和支持中国政府从2015年下半年以来对于经济增长的刺激，尽管目前这些政策，特别是刺激楼市的政策已饱受批评。

权威人士和学界的主流意见，都是强调要靠市场的作用。这在大多数情况下，肯定是对的，也是极其宝贵的意见。但在经济危机情形下却不尽然，因为市场其实是不理性的，投资者总在恐惧与贪婪两极之间摇摆。中国经济并未崩溃，但中国的富人跑得比兔子还要快，市场也在悲观气氛下走向休克。

这种情况下，必须靠政府，也只有政府才能扮演“定海神针”的角色。在危机中拯救经济，也是政府的责任及其存在的价值。