统筹城乡绿化湖南奔向“绿富美”

何志高 周建梅

“带着孩子走几分钟就可以到公园

去赏花、呼吸新鲜空气了，这样的小日子美得不要不要的。”在长沙市民王馨的微信朋友圈里，除了各种萌照外，晒得最多的就是花和美景了。

近年来，湖南省积极统筹推进城乡绿化建设，努力为广大群众增加绿色供给，推动全省城乡绿色发展，为7200万三湘儿女谋更多的生态福利。

森林走进城市提升城市软实力

围绕创建国家森林城市、全国绿化模范城市等，湖南各地开展大规模造绿攻坚，改善城市人居环境，拓展绿色发展空间。

长沙市以城乡绿色一体化为载体，大力实施“三年造绿大行动”，助推绿化提质。长沙城区人均公共绿地面积达11.67平方米，市民基本走出门可见绿地，500米能见公园。

郴州市建立多元化的投入机制，通过开展“青山环绕、蓝脉绿网、十字绿轴、多园均布”的城乡绿化新格局建设，打造创建国家森林城市的“郴州模式”。

常德市新建、扩建、改建城市绿化项目超过全市投资总额2%，如今，新建成的丁玲公园、滨湖公园、阳明湖公园迎来游客，环城高速绿色通道初步建成。

目前，全省已有长沙、益阳、株洲、郴州、永州5个城市成功创建国家森林城市；娄底、长沙、岳阳、郴州、常德5个城市获批全国绿化模范城市；益阳市赫山区、桑植等22个县市区获评全国绿化模范县；湖南省林业种苗中心等37家单位获批全国绿化模范单位；张家界、湘潭、娄底、湘西土家族苗族自治州等创建国家森林城市正如火如荼开展。

山区绿化提质乡村更美更靓

湖南省委、省政府一直高度重视造林绿化工作，省长杜家毫多次作出指示，要求不仅要让三湘大地穿上“衬衣”，重点地区还要穿上“棉衣”，国土绿化要大力提质增效。

山林怎么靓？“十二五”以来，湖南林业加大了生态脆弱地区治理，大力推进“健康森林”建设，全省森林数量、质量明显提升。

打响“裸露山地”歼灭战，“天坑”不见了。各地投入专项资金7.8亿元，完成“裸露山地”造林绿化6万公顷。号称“世界锑都”的冷水江市锡矿山，采空后犹如一个巨大的蛋壳。开展矿山复绿后，一批抗污树种在矿山落地生根。全省在32个县市区岩溶地区开展石漠化综合治理，治理县森林覆盖率平均提高12个百分点以上。

优化林种结构，森林更“厚实”了。在发展杉、松主导树种的同时，各地大力推进优才更替战略，让楠木、红绸、榉木等珍贵树种进林场、在房前屋后落脚，并通过推广多树种混交造林模式，保护生态系统的多样性。全省林分每公顷蓄积量从48.45立方米提高到53.4立方米，森林郁闭度由0.45提高到0.5l。

山下的村庄怎么美？全省各地重点在提升乡村绿化档次和质量上做文章。长沙县每年拿出上亿元资金支持村镇绿化，乡镇建有大公园，村里配套小游园，县里还设计20多种庭院绿化方案，供村民选择。黄兴镇的鹿芝岭村，家家房前屋后栽种珍稀苗木，连菜园里也种上了山茶花、鸡冠花。

全省按照“村庄周围森林化、村内道路林荫化、村民庭院花果化、河渠公路风景化、基本农田林网化”的要求，着力打造新农村、生态村的样板。截至2015年年底，湖南已在4.2万余个行政村开展“秀美村庄”建设，建成示范村128个，2万多个村初具规模。

统筹协调发展城乡唱响欢歌

城里人羡慕乡村空气好，农民群众羡慕城里钱好赚。湖南省在统筹城乡生态建设上相互补齐短板，实现城乡融合，着力解决省委书记徐守盛提出的“青山绿水掩盖下的贫穷”问题。

绿色通道连接城乡。《湖南省“绿色通道”建设三年行动计划》出台后，全省完成绿化达标里程11.16万公里，占全省总里程的83%。交通干道连接城市乡村，沿路栽植绿色植物，一年四季彩叶缤纷。

生态产业互惠城乡。森林旅游业发展迅速，2015年全省森林公园接待游客3815万人次，实现森林旅游综合收入378亿元。一个个森林公园、湿地公园、自然保护区和星罗棋布的“农家乐”，成为都市人群回归自然的好去处，全省有近200多万林农直接从生态旅游中受益。绿水青山变成金山银山，林农转变思路，茶油、柿柑、猕猴桃、花卉苗木等绿色产品源源不断运往城市，林药、林食、林游等林下经济模式散发出独特的魅力。

生态文化连心城乡。植树节、爱鸟周、观鸟节、世界湿地日、森保节、樱花节等生态文化节庆备受人们青睐，已成为生态旅游品牌。湖南省林业厅绿色恋歌艺术团已连续两届开展“送文艺下乡”，为近万名林区群众送去14场高水平的文艺演出。

通过统筹城乡协调发展，布局合理、功能完备、城乡一体的“一湖三山四水”生态安全屏障正在湖南形成。

加强支撑保障绿色生生不息

“十二五”末，湖南省森林覆盖率已达59.57%，远高于全国21.63%和全世界31.8%的平均水平；湿地保护率达72.5%，远高于全国43.5%的平均水平；活立木蓄积量达5.05亿立方米，净增1000万立方米；林业产业总产值达3225亿元，年均增长15%以上。绿色奏响了湖南经济社会发展的主题曲。

出台政策，做好顶层设计。《绿色湖南建设纲要》为城乡生态建设定下了基调，描绘了未来发展的蓝图愿景。《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》为城乡生态建设提供制度支撑。湖南省政府在全国率先出台《支持工商企业转型投资林业建设的意见》，为各类投资主体提供公平、便捷的服务。

深化改革，激发山林活力。集体林权制度主体改革后，林业行政项目审批、森林保险等配套改革正不断深化，企业、合作社、大户等新型经营主体纷纷以租赁、承包等形式进入造林主战场，助推绿色湖南建设。活跃的山林市场，催生中部林权交易中心落户长沙。2015年，湖南省山林流转112万公顷，成交金额60亿元。

科技助力，支撑林业发展。一直以来，湖南省林业生态建设以高新科技为抓手，不断推进城乡绿色发展。自2009年以来，省林业厅自筹资金3亿多元，组织5000多名林业技术人员采集、核查林地土壤数据，率先在全国建成林地测土配方网络服务平台，用户用手机上网点击平台，就能查到自家山头地块适宜种什么树，而且还可从网上查找专家的电话。

展望“十三五”，湖南省将进一步巩固城乡绿化成果，着力提质改造，统筹城乡协调，加速奔向“绿富美”。