让教师摆脱管理学生的“尴尬”

江光凤　李正富

中图分类号：G459

文献标识码：C

文章编号：1673-9949（2016）06-0019-03

随着我国科教兴国战略和依法治国方略的有序推进，无论是学校的内部管理，还是学校的外部保障，法治都发挥着重要作用。目前，我国的教育改革已进入攻坚阶段，学校是最基本的教育主体，担负着教育发展的重任。能否发挥应有的作用，很大程度上取决于学校的管理理念和治校方略。

我国的教育“底子”薄。“摊子”大，“战线”长，发展速度之快，令世界瞩目。我们在骄傲的同时也要清醒地认识到，我国的教育还存在一些比较尖锐的问题。在“法治中国”的进程中，在教育改革进入到前所未有的攻坚阶段，更需要直面教育问题。抓住问题本质，汇聚国人智慧。身为奋战在教育教学工作一线的管理工作者，思考最多的是：依法治校。让教师摆脱管理学生的“尴尬”。

一、把握“处罚尺度”。为学生健康成长开道

梳理新中国的学校教育。教师管理学生的方法主要经历了两个阶段：一是受封建残余思想影响的“体罚教育”阶段：二是改革开放后，《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等法律相继出台的“说理教育”阶段。也许受认识和理解的局限，种种因素迫使多数教师管理学生的方法从“片面体罚”的极端走向另一个“片面说理”的极端。应该说，这些教师不是不愿走“中间路线”，而是《中小学教师职业道德规范》明文规定，“教师不得体罚和变相体罚学生”，但是，并没有具体“条文”说明什么才是“体罚和变相体罚”。因此，一些教师担心犯错误，就干脆放弃管理与教育了。

多数学校教师管理学生时都有困惑：“体罚和变相体罚”没有具体的标准。面对调皮捣蛋的孩子，老师们无所适从，管不对，不管也不对：管严了不对，管松了也不对。对于如此“尴尬”的局面，学校必须有统一的“尺度”进行管理。

一是把握基本原则。不伤害学生身心，不违反有关法律法规，不给学校和自身“惹麻烦”，落脚点是“问题学生”能够得到转化：二是规范管理程序。一个学生出现“问题”，首先由责任教师负责教育，在教育无效的情况下应会同班主任教育，逐级再到年级组、政教处，最后请示校长，在整个教育过程中责任教师必须参与；三是细化管理方式。先要讲清道理（教育以“晓之以理，动之以情”为主），继而静坐反思（让学生在老师的办公室坐下来，冷静反思自己到底错在哪儿），多方会同分析（由教师、领导和家长共同参与，做“问题学生”的思想工作），写出书面检讨（“问题学生”知错后应写出书面检讨，便于提高认识），最后是当面道歉（“问题学生”必须向当事人及老师道歉，争取矛盾双方相互原谅）。

二、安保“无缝对接”。为学生生命安全护航

学校开展正常的教育教学活动，出现诸如“擦破点皮”这样的安全“小问题”是很平常的事情，只是近些年，校园师生伤亡事件有不断上升的趋势。在“生命高于一切”的今天，从中央到地方，从城市到乡村，从工厂到学校，谁都把“安全工作”放在重中之重的位置。“安全无小事”，“安全才能回家”。“安全才是最大的幸福”。

学校是一个塑造人的地方。但是为了“安全”，有些学校取消了某些体育项目：因为“安全”，有些学校取消了户外实践活动。学校是未成年人聚集的地方，因为孩子们缺乏自我保护意识，需要对他们加以引导，因为孩子们大多没有自我保护的能力，需要教职员工的呵护。凡此种种，安全成为“依法治校”无法回避的话题。首先，“学校安全”要确保孩子们的生命不受威胁，所谓“皮之不存，毛将焉附”，如果一个人的生命都不存在了，还谈什么享受幸福；其次，“学校安全”要确保孩子们的身体不受损伤，“人都是肉长的”，哪怕蹭破点皮、划个小口儿都会痛，更不用说伤筋动骨了：最后，“学校安全”要确保孩子们的心理健康，有人说“比智商更重要的是情商”，一个人如果不怕失败。经受得住挫折的考验，成功的几率要大大高于遇到困难就“甘拜下风”的人。

为了孩子的现在和将来。为了给孩子的生命保驾护航，把“学校安全”做成“常态”，笔者认为，至少要从九个方面开展工作：一是建立常态化的“技防”和“人防”“二位一体”的安全防范体系，尤其要构建领导值周、教师值日、班主任跟班、任课教师延岗（下课后，当堂任课教师推迟十分钟离岗，监控学生课问活动）、夜间陪护和保安巡逻无缝对接的安全保卫“人防”体系，让孩子们在学校的每个角落、每个时间段都在教职员工的视线之内：二是建立常态化的安全分级排查机制，“硬件”（主要指学校公共设备和学生自带的管制刀具）和“软件”（主要指同学间的矛盾和学生个体的身心健康状态）一齐查，从班级到学校，定期排查限期消除；三是建立常态化的食品安全监管制度，严防病从口入：四是建立常态化的安全教育制度，做到安全日日讲、人人讲，讲到人人皆知；五是建立学校心理咨询室，接受学生心理咨询，定期而有针对性地对学生进行心理矫正；六是开展常态化的安全逃生（救生）演练活动，如“5.12”进行防震演练、“11.9”进行防火演练、食物中毒救生演练、溺水救生演练等，提高学生应急救援和逃生的技能：七是制定各种安全应急预案，如地震应急预案、火灾应急预案、重大流行病应急预案、防踩踏应急预案、防食物中毒应急预案、户外实践活动应急预案等，增强师生应急处变的能力：八是完善学生上下学家校并接手续，强化责任意识；九是购买校方责任险，为学校、教师减轻经济负担。

三、运用“法律武器”，为学校管理学生做保障

一直以来，学校与家长发生纠纷，有很多没有走法律程序，用老百姓的话说就是“私了”。但几乎每一次“私了”，无论学校有无过错，都是“赔了夫人又折兵”。原因是部分教育者自身和社会人士对此都有一种错位的认识：“相对于学校集体，学生及其家长个体是弱势群体”；更有部分校长揣着“多一事不如少一事”和“反正不是我自己的钱”的错误心态。因为“私了”，让法律无法发挥它应有的“威慑力量”，助长了少数家长的“贪婪”之心；因为“私了”，可能产生的“多米诺骨牌效应”，使得找老师麻烦的家长多了，理直气壮管学生的教师少了。

学校是所有未成年人的“家”，是孩子们成长的乐园；学校是人民政府抚养的“孩子”，它的每一分钱都来自于人民。我们的教育教学工作者，尤其是校长必须做孩子们的“保护神”，至少应从两个方面努力，首先，要引导教职工“学法、知法、守法”；其次，校长要果断地拿起“法律武器”，同时鼓励教师勇敢地拿起“法律武器”，维护学校和教师的尊严。维护大多数孩子的利益。既做法律的模范遵守者，又做法律忠实的捍卫者。

四、借助传播媒介为学校和教师正名

记不清从哪一年开始，社会上出现一种意见，似乎孩子的所有“不是”，都是学校、教师“惹的祸”。如果孩子在家里伤筋动骨，则属于“自然现象”，但要是学校开展正常的教育教学活动，孩子身上擦破点皮，有的家长就会揪住不放。其他行业工作人员出现“问题”属于“自然现象”，如若教育界出现伤风败俗个案，则会对整个教育界产生负面影响。渐渐地，孩子们心中的“偶像”消失了，教师不再是他们崇拜模仿的对象：“精神家园”消失了，学校不再是“神圣的地方”。这样的结果造成教师的信任危机，教师职业让一些师范生丧失信心，甚至报考师范专业的学生也有所减少。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师危机就会造成教育的危机。身为学校工作的管理者，我们必须有所作为：

一是对外迅速建立专门的信息宣传机构，多运用媒体报道教育、教师的正面典型，展示学校、教师自身的“光辉形象”，用“正能量”营造良好的社会舆论氛围，为教育、学校、教师正名；终止“孩子出了问题就是教师无能”的社会思潮；引导家长、社会包括政府关心爱护教育。二是对内加强教师道德教育，形成“例会必学”的习惯，定期开展“师德教育月”活动，提高教师的自身素质。三是教育监察部门要加强纪律检查，果断清查处理教师中的少数“不合格人员”，净化教师队伍。

五、创新“沟通渠道”，为学校管理学生加力

学校老师在管理学生的工作中，常常会与家长发生“不愉快”，其原因不是学生家长“不理解”，就是学校老师“想不通”，不管是谁的问题，都会对孩子的教育产生不利影响。

因为“不愉快”，家长心里憋屈，老师心里别扭；因为“不愉快”，家长到处说“心事”，学校形象无形受损；因为“不愉快”，家校教育形不成合力，“各吹各的号，各唱各的调”。学校作为教育主导的一方，必须自觉地创新“沟通渠道”，为管理学生增加合力，具体应从以下三个方面人手：

一要教育广大教职员工提高服务意识，为学生服好务，工作做到位；二要每学期至少召开一次家长会，力求家长和学校“心往一处想”；三要不定期、有针对性地进行家访，解决家校之间的特殊矛盾；四是整合新旧沟通平台，畅通交流渠道，增进家校友谊，促进相互理解。建立新媒体，如班级QQ群、班级微信群、家校通等。在重大节日举行活动时，邀请家长观看，如艺术节、科技节、体育节、“六一”儿童节、元旦文艺晚会等。开展由家长和学生共同参与的特殊活动，如亲子运动会、学生成人礼等。

依法治校，让教师摆脱管理学生的“尴尬”，需要教师从自身做起，需要学校管理者进行科学的“顶层设计”，需要社会各界的理解、关心、爱护和参与。