基层环境监测站环境质量综合分析中存在的问题及对策

黄淑芬

【摘要】：从环境监测为环境管理服务的职能入手，系统分析了基层环境监测站的环境质量综合分析工作现状，针对实际工作中存在的问题，提出了提高环境质量综合分析水平的对策建议。

【关键词】：环境质量；综合分析；问题；对策

近年来，中国环境保护工作不断得到重视和加强，环境管理正由粗放型向精准型转变。环境管理手段已日趋完善，但环境质量综合分析工作相对滞后。各级环境监测站、特别是基层环境监测站，还不同程度地存在着环境质量综合分析基础工作薄弱、综合分析人员匮乏、方法缺乏创新等问题，已成为制约环境监测发展的重要因素。

1存在问题

1.1对综合分析工作的重要性认识不足

在环境监测的传统概念中一般认为：“环境监测是指测定代表环境质量的各种标志数据的过程。”所以许多年来，环境监测站都把主要精力放在获取代表性数据和实验室内部及实验室之间的环境质量数据上。表现出基层站重数据获取、轻数据分析运用；重监测数据保管、轻监测信息挖掘的现象普遍存在。

1.2综合管理室工作量大、人员匮乏

当前，大部分监测站都设有专门的综合管理室。但由于人员匮乏，从事综合分析工作的人员均身兼数职，除了日常的综合分析工作还要承担业务管理、信息化管理、数据传输、设备管理等工作。监测上报任务逐年增加而综合分析人员的数量却没有明显增加。由于工作量大，综合分析人员只能对数据做些简单的评价而没有精力对污染产生原因、环境质量变化趋势做出精准分析。精通环境质量综合分析工作的人员相当匮乏。

1.3分析能力欠缺，数据利用率低

基层监测站每年得到各类监测数据数十万，但由于受监测人员分析能力的局限，真正用于环境质量状况评价的数据却很少。基层监测站的人员配备大多较为欠缺，且知识结构相对单一，基本以化学、环境、生物专业为主。多数监测人员在各自专业上虽有较扎实的基础，但环境评价方面的知识却严重匮乏，缺乏优秀评价人员必须具备的素质，有的甚至连基本的数理统计概念都很模糊。因此，即便是得到了大量的监测数据，也不懂如何去分析，更看不到数据之间、指标之间存在的内在关联。

1.4评价模式落后

目前，大多数环境监测站对于环境质量状况的评价仅停留在简单地将监测数据与相关质量标准比对的层面上。例如，水环境状况评价，仅是将水质几项或几十项监测数据与《地表水环境质量标准》进行单一比较从而判断水质是否达标；空气和土壤环境质量的评价也是类似的模式。这样的评价模式是相对片面的，因为这种模式只考虑单个因子的污染程度，没有考虑到诸多污染因子的综合效应，也没有考虑到各污染因子间的相互联系。从环境毒理学上讲，某样品的毒理性质成因往往比较复杂，其中包含了各污染因子之间的协同作用或拮抗作用。这些作用的结果可能呈现1+1>2，<2或者是=2各种效应。因此，要想客观全面地评价环境质量，必须要引入新的评价模型和机制。

2对策措施

2.1充分认识综合分析工作的重要意义

要建立先进的环境监测预警机制体系，努力实现监测队伍的专业化、监测装备现代化，提高综合分析水平，及时拿出监测结果，准确、科学地预警各类环境突发事件，要求质量分析工作既要有点有面、有现状分析、有趋势分析、有规律分析，又要有分析评价和对策建议。环境监测站的综合分析工作一把手要亲自抓，负总责。可以这样说，环境质量综合分析工作的好坏，代表着监测站监测技术水平的高低，也决定着环境监测站在环境管理中的地位和作用及环保工作在公众、社会上的形象和信誉。

2.2着力提高环境质量分析人员的综合素质

首先，环境质量综合分析人员应时刻保持高度的政治敏锐性和思维敏捷性。对本职工作有深入的认识，本着对国家和人民负责的态度，避免错误结论导致环境决策失误。其次，应注意收集与环境有关的各类信息。及时了解对本区域污染防治、生态保护规划、对策、实施进度。对国土资源、气象、农业等与环境质量变化相关的信息应做详细记录。及时掌握本地区的经济、政策变化情况建立环境质量综合分析数据库。

2.3提高分析评价能力

在引进高层次人才的同时，提高现有人员的评价水平也是急需的。基层监测人员的评价水平目前普遍尚低，对数据的敏锐性不强，无法运用软件对数据归纳总结，找出其中的内在关联并加以分析。这是当前多数基层监测站在环境评价方面的重大缺陷，也是制约评价水平上新台阶的瓶颈所在。因此，基层监测人员不仅要不断吸收环境监测方面的基础知识，而且要掌握与评价相关的一些软件，利用这些基础软件工具，提高环境质量评价能力。

2.4创新评价模式

现行的环境质量评价标准相当有限且较为滞后，多数标准已执行了10年以上，在瞬息变化的现今环境形势下已不太适用。同时，国内缺少污染因子综合效应的评价标准。对于基层监测人员来说，不能

满足于简单地判别污染类别这一层面上，而应该在平常工作中多学习、多阅读国内外文献，了解先进合理的评价机制和模式，并将其结合到实际评价工作中。甚至可以大胆结合当地特征，总结摸索出自

成一套的评价模式。

综上，对于基层环境监测站环境质量评价的现状是不容乐观的，但相信只要解决了以上问题，评价能力必定能上一个新台阶。

【参考文献】：

[1]魏山峰.统一思想，提高认识，不断提高环境质量综合分析工

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[2]张宁红.环境质量综合分析与创新思维[J].环境监测管理

与技术，2005，17（4）：3.