浅谈宾阳县基层林业站做好森林防火工作的几点思考

黄育良

【摘要】：通过基层林业站在森林防火工作中采取宣传教育、队伍建设、科学防范、火源管理等积极主动的工作措施，体现了林业站作为宾县县林业系统的基层单位在森林防火工作中的重要作用。

【关键词】：基层林业站；森林防火；工作措施

1.森林防火现状

宾阳县地处广西中部偏南，属半山区半平原县。全县土地总面积2314

平方公里，林业用地面积 84711.0公顷，其中有林地面积75119.0公顷，活立木蓄积为320.0万立方米。全县森林覆盖率为35.9%。宾阳县属南亚热带季风区，土壤多为赤红壤，日照充足，雨量充沛，形成丰富的森林资源，产品繁多，品种齐全。树种以松、杉、桉、竹为主，主要分布在陈平、思陇、武陵、古辣、甘棠、露圩等镇（乡），经济林有八角、龙眼、油茶、李等。在森林防火工作上，宾阳县基层林业站做了大量工作，投入巨大的人力物力，防火工作取得了一定的成效，连续 20 多年没有发生重大森林火灾。 特别是“十二五”期间，县局党政领导高度重视，在全局经济状况十分困难的情况下，投资308 万元，加强了基层林业站的基础设施建设，改善了职工工作生活条件，更新充实了防火设备，基层林业站森林火灾防、扑综合能力逐年提升。

2.存在的问题

随着社会的发展和科技的进步，面对新时期生态文明建设和现代林业

的要求，就宾阳县基层林业站的森林防火而言，还存在一定的不足和现实问题，突出表现在以下几个方面：

2.1防火队伍建设亟待加强。 自“天保”工程实施以来，林业体制机制等原因，人事一直处于冻结状态，新老职工更替始终处于十年前的状态，目前在岗职工普遍年龄偏大，而且女职工比例较大，特别是基层林业站，在编 41 人，平均年龄在 37 岁以上，在体能方面已很难适应森林火灾扑救工作，因此，更新基层林业站工作人员，补充新生力量是当前急需解决的问题。

2.2防火设施落后。如陈平、思陇等山区的消防通道建设不到位；覆盖山区的通讯设备设施不健全， 存在死角；较高点瞭望台建设少；林下附作物较多，火险隐患增强。生物防火带和防火阻隔带建设严重滞后，甚至原有的防火林带和防火阻隔带也由于后续措施没跟上，杂草丛生，防火隔离带砍伐未能全面落实，不仅失去防火功能，有的甚至变成引火载体。如洋桥、和吉等乡镇的森林防火机严重缺乏，扑火装备落后，数量少，达不到标准。

2.3群众防火意识谈薄。森林防火是一个需要全民参与的问题，不能疏忽大意，有些地方及防火人员缺乏必要的防火意识和相关的森林防火法律知识，对森林防火工作仅仅停留在口头上、会议上、一般号召上，责任没有真正落实，森林火灾发生时，往往处于被动应付状态；与此同时，大多数的群众防火意识较差，比如春耕烧荒、清明节上坟等活动没有考虑到森林火灾造成的隐患。

3.基层林业站应做的防火工作

3.1强化森林防火意识宣传与教育

首先构建宾阳基层林业站森林防火宣传综合网，发动老人、妇女、学生充当义务宣传员，充分利用会议、广播、电视、宣传车、宣传小册子、黑板报、广播喇叭、标语等形式，大张旗鼓地广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和普及科学防火、安全防火知识。千方百计提高全社会的森林防火意识。在县道沿线以及主要入山道口新建永久性大型森林防火宣传牌35块（陈平18块、思陇5块、其它乡镇12块）、书写防火标语180余条（陈平60条、思陇60条、其它乡镇60）、宣传板报8期，并通过联村干部传达森林防火工作会议精神，要求各村联村干部将2万余份公开信亲自上门张贴到农户的门上，各乡镇中小学还要举行千人签名活动、增强学生的用火、防火意识。通过广泛深入、大张旗鼓地森林防火宣传，大大提高了全县广大干部群众的森林防火意识，形成了全民参与、全社会支持森林防火工作的良好氛围。

3.2加强队伍建设，增强科学扑火、安全扑火能力

目前宾阳县各基层林业站人员配备少，年龄普遍偏大，在人员编制短期无法解决的情况下，一方面建议通过社会公益性岗位形式，为基层林业站补充新生力量，结块解决专业消防 队和管护人员年龄偏大问题；另一方面要组建两支扑火队伍，一支是由各村民兵小分队组成的扑火队伍，一支是由乡镇政府干部组成的扑火队伍。为了做到安全扑火、科学扑火，同时要对扑火队员全面进行了扑火技能、安全避险知识专题教育和培训，帮助他们熟悉掌握扑火知识，增强自我保护能力。

3.3 增强科技支撑，实行科学防范

一是实施无人机森林防火远程巡护，无人机具有机动快捷，使用

成本低，维护操作简单方便等技术特点，同时具有对地快速实时巡查

监测能力，特别是对于车人无法到达地带火灾监测及预警救援指挥等

方面具有独特的优势；二是充分利用高山瞭望台和通讯铁塔，增设远

程监控云台，进行实时监控，确保森林火灾早发现、早处置；三是建立

护林巡查移动外勤管理平台，充分发挥科技信息管理水平，通过平台实现对护林员的远程管理，有效解决现有管护模式出现的信息上报不及时，工作效率低、管护人员难以监管等一系列问题，使森林防火工作尽快步入科学化、信息化的轨道，进一步提升森林火灾防扑综合能力。

3.4强化火源管理，在源头管理上下功夫

各基层林业站要严格控制火源进入林区是根本，严格执行野外用火

审批制度，有效控制林区野外生产、生活用火。春节、清明、五一、春耕大忙时节正是防火的关键时刻，基层林业站要教育群众提倡文明的祭祀方式，改变群众生产生活习惯，严禁林缘区农地焚烧农作物秸秆。此外，基层林业站要以强化火源管理为中心，采取超常规措施，层层落实森林防火责任制，建立健全森林防火应急机制，严格落实火源管理各项规章、制度，加大巡查力度，消除火险隐患。总之通过各项措施，杜绝火种入山，加强执法力度，严厉打击违规用火肇事者，做到山有人管、林有人护，减少火险隐患，杜绝林火发生。

【参考文献】：

【1】 朱盘.浅议森林防火对策【J】.科教创新，2012（06）

【2】 范洁.延安市桥北林业局森林防火工作思考【J】.科技世界，2015（18）