浅谈电网规划与城市规划的衔接

张翔 常宇星

【摘要】：现在我国社会各行各业都在快速发展中，电力实业的发展也有了很大的进步。但是电力企业的发展离不开电网的规划和建设，而电网的建设则需要占用土地面积，而在如今的社会中土地资源是非常紧缺宝贵的，尤其在经济发达的城市地区。因此就出现了电网规划和城市规划在土地用地上的一系列问题，为了提升城市经济的发展，促进城市更为快速的向前迈进，就需要尽快的协调电网规划和城市规划之间的衔接问题，为我国城市化建设提供帮助和支持。

【关键词】：电网规划；城市规划；衔接

1、电网规划和城市总体规划不协调的主要表现

1.1电网规划基本上由电网企业自行编制

在电网规划收资阶段，电网企业一般会主动和地方政府部门对接，收集政府城市总规和相关专项规划，但由于规划时限的差异或重视程度的不同，使得信息收集上往往不够充分，电网规划不能充分结合地方经济社会发展趋势和城镇发展趋势，有些规划目标过高或过低，缺乏科学性，与地方城镇规划建设存在一定的差异。

1.2电网规划和城市规划没有做好很好的信息交流工作

由于电网规划工作和城市规划工作都是独立进行的，两者没有过多的交集，这都导致了电网规划和城市规划衔接中的问题。双方都是以自己的经济发展为基础和主要进行的规划，都是从自己的利益出发，因此在规划工作的制定上肯定存在很多冲突。此外，在独立规划发展过程中，电网企业和城市化建设都有自己独立的信息编制系统，这样更加剧了电网规划和城市规划的矛盾。信息不能够很好的进行互相沟通是城市规划和电网规划不能很好融合的主要原因。因此为了更好的促进电网规划和城市规划之间的衔接，就需要政府和电力企业进行合作关系，进行很好的沟通合作，并且根据实际的情况从双方的最大利益化出发制定科学高效的决策，这样才能实现电网规划和城市规划的共赢。

1.3我国电网规划和城市规划衔接在实施过程中存在问题

由于我国电网规划和城市规划之间的衔接时间还不够久，其中存在的问题也比较多。在具体的实施过程中最主要的问题是没有科学性的指导，并且在两者的规划实施中没有很好地衔接，这是主要的导致电网规划和城市规划矛盾的原因。实际上导致电网规划和城市规划衔接不好的主要原因还是城市政府部门和电力企业管理部门没有很好的沟通，因为双方都是以自己的利益为出发点，因此在制定决策的时候往往失去了科学性。我国电网规划时电力企业建设发展中的一个项目，其规划特点往往更多的体现了企业经营的特点，没有体现城市规划的特点。

1.4城市电网规划同城市规划格局不协调

目前，城市的飞速发展和大量人口的涌入导致了城市建设的格局一直都在变化，例如新房的建设、老房的拆迁、工厂的新建和转移以及城市郊区的扩建，这些都使得城市的规划具有一定的不确定性，这些原因就导致了城市电网规划不得不相应地随着城市的格局变化而频繁地做出变更，由于电网规划是由电力企业进行制定和设计的，这就极大地影响了城市电网规划和建设工作，导致了对城市电网规划和建设的工作无法按预期进行，无法与城市的整体经济发展情况有效地结合。

2、做好电网规划和城市规划的衔接工作

2.1科学的设立一套完整的规划体系

城市规划和电网规划的有效衔接是社会发展和城市发展的必经之路，为了实现规划的协调和两者之间的衔接，就需要科学的设立一套完整的规划体系。在实际的规划工作中，电网规划和城市规划不可避免的会出现摩擦和冲突，但是如果两者没有很好的协调又会严重的制约城市的发展和电力企业的发展。因此在协调电网规划和城市规划之间的关系时一定要充分的考虑到两者的利益和城市企业共同的发展，每一个规划都要进行很好的衔接工作。在规划体系的建设过程中要整合单项规划和总体规划之间的关系，做好两者之间的链接。城市规划的科学性是在完整规划体系的基础上建立起来的，同时城市的发展也离不开电网规划和城市规划的完美衔接。在电网规划和建设中，要注意好地区和城市，城市和国家的规划衔接，这样才能更好的促进城市和电网规划的快速发展。

2.2实现现代化的电网规划和建设

城市电网规划和建设需要详细而又缜密的方案，为了适应当今社会发展的潮流，应当善于借用一些先进科技手段来实现现代化的电网规划和建设，可以利用信息技术来建立一个完善的电力信息处理系统，形成一个城市电网规划的数据库，虽然这个过程可能很漫长，但是一旦建立起这样的数据库，从信息的收集、统计和处理，能够全面实现信息化，并且对城市电网线路出现的变动，只需要在数据库更新数据就能完成信息的处理，这样不仅能够提高电力系统管理的效率，而且更重要的是保证了数据的完整性和准确性，这样就方便了城市电网规划和设计。

2.3协调好电网规划和城市规划之间的关系促进节约社会的建设

电网规划和城市规划衔接工作的主要目的就是促进双方共同的利益，并且能够让两者很好的融合在一起，共同促进发展。在我国电网规划中，为了促进城市和乡村经济的协同发展和社会经济的快速进步，就需要对整个电网规划体系设立科学高效的网络体系，在建设之前要制定科学的规划方案，根据城市和乡村各自的特点制定相应的规划体系，同时尽可能的实现对土地的节约利用。此外在进行城市规划的时候也要充分考虑到各方面的因素，要能够和电网规划很好的融合衔接到一起。电网规划和城市规划两者是互相关联的，同时在利益上两者也是互相制约的，为了充分的利用资源就需要采用独特的布局方式，实现电网规划和城市规划最大程度的融合。总而言之，做好对电网规划和城市规划之间的衔接工作就是做好了节约资源的工作。资源节约是满足了我国可持续发展理念的，是我国不断向前发展的必经之路和必然条件。

结语

电网规划与城市总体规划协调与否，不仅关系到城市建设能否顺利进行，而且关系到区域经济乃至整个国民经济的健康发展。今年是“十三五”开局之年，应该加强双方协调配合力度，努力完善和推进两个规划的协调衔接，使各项建设按照规划顺利地开展。

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