“限塑令”实施7年“之殇”

王海涛

尽管有的塑料袋印有“请反复使用”的字样，更多的人还是把塑料袋作为一次性用品随手扔掉，也有少数人把大尺寸的塑料袋作家庭垃圾袋，二次使用完后最终弃用，这些塑料袋成为“白色污染”的主要来源。“限塑”就是“卖塑”，这是大多数昆明市民的简单认知。

“塑料污染可存留上百年才能被土地分解”的科普知识早已普及，“重拎布袋子、重提菜篮子”这些口号大多数昆明人都知道，但真正落到自己头上，就觉得去菜市场没有塑料袋简直寸步难行。

近几天，人民法院报一篇题为“‘限塑令实施7年，名存实亡，却让一些超市大赚”的文章，再次将沉寂了7年的“限塑令”置于风口浪尖上。

据记者在社交媒体上开展的一份调查问卷显示，一个常做饭的昆明家庭中，平均一天需要消耗5-8个塑料袋，多数市民并不了解哪些袋子是能降解的、哪些不能降解的，多数塑料袋拎回家后，便随厨余一起丢弃。

而超过7成的昆明年轻人去菜市场购物，没有自带购物袋的习惯。

2009年云南将“限塑令”升级为“禁塑令”

中国“限塑令”2008年起实施，规定塑料购物袋有偿使用的主要目的是通过价格的杠杆调节机制来提高公众环保意识，引导、鼓励公众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境。

2月15日，人民法院报刊文表示：在很多消费者看来，相比便携的需求，购买一个塑料袋几毛钱的成本感受不明显，“限塑令”甚至沦为了“卖塑令”。该文章一出，立即引起广泛的社会关注，社交网络某公知评论：“限塑令”迎来七年之痒，是该挠挠痒了。

在云南这块十分注重生态文明建设的红土地上，对塑料袋也是“零容忍”的。

自从2009年1月1日起，云南省政府办公厅颁布的《云南省限制和禁止生产销售使用塑料购物袋实施意见的通知》正式实施，昆明的沃尔玛、好又多、家乐福、百佳等多家超市停止销售塑料袋，之前的“限塑令”直接升级为“禁塑令”。

菜市场：塑料袋仍然在免费提供

在记者利用微博、微信、QQ等社交媒体发起的一份关于“限塑令”的调查问卷中，绝大多数昆明网友都能认识到现在生活环境污染严重，有必要使用可降解塑料袋和纸袋。然而，在“用塑料袋就是图个方便”的从众心理影响下，嫌麻烦和“不差钱”，成为人们购买塑料袋的重要原因。

16日下午，记者走访昆明多处菜市场，包括篆新农贸市场、云山路菜市场、钱局街菜市场以及马街中街菜市场，发现几乎所有的菜贩和商铺均免费提供塑料袋，“限塑令”在这些市场里成了“一纸空文”。

甚至在一些卖肉、卖活鸡的店铺里，一份商品就得套上两三个塑料袋，这些袋子都由商家无偿提供。

尽管有的塑料袋印有“请反复使用”的字样，更多的人还是把塑料袋作为一次性用品随手扔掉，也有少数人把大尺寸的塑料袋作家庭垃圾袋，二次使用完后最终弃用，这些塑料袋成为“白色污染”的主要来源。“限塑”就是“卖塑”，这是大多数昆明市民的简单认知。

至于袋子是否达到相应厚度？袋子上标没标“食品用”？有没有承重量？大多数人并不关心。

“塑料污染可存留上百年才能被土地分解”的科普知识早已普及，“重拎布袋子、重提菜篮子”这些口号大多数昆明人都知道，但真正落到自己头上，就觉得去菜市场没有塑料袋简直寸步难行。

菜市场老板：卖人家一坨肉也不能用纸包着

昆明网民 @浩小丁说：“现在，就只有沃尔玛、家乐福大超市不使用塑料袋，小商店、菜市场照样用。”在被调查人群中，觉得“限塑不够彻底和明显，只对一些大城市的大型商场和超市有用，而很难约束到小乡镇”的大有人在。

免费提供塑料袋的菜市场老板们怎么看？他们觉得自己“很冤枉”。

在篆新农贸市场做了近8年猪肉生意的老张说，他的摊位上塑料袋消耗得很快，一天得送出去几十上百个，不送不行。

如果要说是这帮菜老板、肉贩助涨了“用塑”风气，老张又觉得“很冤枉”：“肉是生的，如果不拿个塑料袋给人家包好，直接搁人家菜篮子里，那得污染蔬菜。再说了，我们也不可能拿张纸或者拿绳子来包肉，这样一来不仅麻烦，成本还反而高了。”

老张的摊位旁边卖蔬菜的老板也有话要说。她说：“有时人家就买一把薄荷或一把芫荽、一把折耳根，必须问我要个袋子，如果不给，这生意可能就做不成。”

对于这个观念问题，在参与问卷调查的50名“80、90后”中，超过7成的年轻人表示“去菜市场从不自带购物袋”，不带购物袋的原因则五花八门，“菜市场都提供塑料袋”、“带个购物袋麻烦”、“即便带一个购物袋，人家还是会用塑料袋包菜”……

沃尔玛：沃尔玛购物袋销量正逐年递减

“限塑令”践行得最好的地方在各大型商超。沃尔玛百货有限公司事务部云南区经理东培琴说：“从直观销售数据来看，昆明城区各大沃尔玛门店购物袋销售量在逐年递减，这说明大家已基本上养成了自带购物袋购物的习惯。”

对于“限塑令”催肥了超市一说，东培琴并不认可。她说，沃尔玛提供可降解塑料袋并非以营利为目的，确实是为了方便大众。

东培琴说：“沃尔玛提供两种类型的购物袋，一种是无纺布、可重复利用的大号购物袋，另一种则是由昆明正规厂家生产的可降解塑料袋，售价1元。”她表示，从沃尔玛的层面来说，这些塑料袋是当做商品来出售的，即有一定的利润比率。但是“所有的塑料袋和购物袋均在收银台，而沃尔玛超市收银员从不主动向顾客推销塑料袋和环保购物袋”。

“限塑令”效果考验执行力度

云南某高校一位环保专家认为，“限塑令”是保护环境的重要措施，对环境保护的引导有非常积极的作用，但目前的执行还不尽如人意。政府还是应当多倡导鼓励市民使用环保购物，督促市场菜贩使用可降解的塑料袋，如此一来，才能达到限塑的目的。

国外有诸多可借鉴的案例，例如美国的部分城市已经全面封杀使用塑料袋，旧金山等市的超市和药店等零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的生物可降解塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。

国内的吉林省去年也已试点推行禁塑令，长春市的大超市大商场已开始使用新型环保塑料袋，一些大爷大妈几乎全都不再购买塑料袋，而是自带“装备”，可见禁塑并非无法实现。

记者联系了昆明市工商局办公室相关工作人员，对方表示相关数据需要时间来整理，加之近日又在开工作会议，一时无法提供。据东培琴透露，“限塑令”颁布7年来，工商部门对主城区各大沃尔玛超市巡查力度一直是有增无减，常有专门的工作人员到超市走访、调查。