贵州省国家级公益林分保护等级林地类型经营模式探讨

潘涛

摘要：指出了国家级公益林区划的范围和标准划分保护等级为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ3个等级，每个等级的经营范围不同，从不同保护等级的林地类型上进行了区分，充分利用林地、林木的优势，以发挥生态主体功能优先，为更大化地利用公益林自身的优势因地制宜的制定了合理的经营技术措施与模式，以促进公益林的生态效益及经济利益的最大化且有机统一和相互促进，从而为探索更为科学的公益林保护与发展相关政策措施的制定提供参考和依据。

关键词：国家级公益林；保护等级；经营模式

中图分类号：F326.2

文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）07016702

1 公益林分保护等级的林地类型分布情况

根据《国家级公益林区划界定管理办法》的区划标准并结合贵州省的林区实际，贵州省国家级公益林分布林地类型地类有乔木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地，其中一级保护公益林是按照生态区位不同山体坡度在46°以上的有林地、灌木林地，面积合计878.25万亩。二级保护公益林是山体坡度在46°以上的疏林地、未成林造林地以及36～46°的有林地、灌木林地，面积4215.56万亩。一级、二级以外的划为三级，面积46.66万亩。

2 各级保护等级公益林经营现状与存在的问题

（1）目前一级国家级公益林和二级国家级公益林主要划分为禁伐区和限伐区，一级国家级原则上不得开展生产经营活动，严禁林木采伐行为。所以该两级的国家级公益林采取的经营管理模式主要还是以实施管护为主，经营模式较为单一。

（2）三级国家级公益林的地类大多数是疏林地和未成林造林地，又因为公益林不能主伐，不像商品林那样可以有效的取得经济效益，所以林农对三级国家级公益林的补植补造和造林的积极性都不高。往往没有充分利用国家级公益林林地和林木的资源优势。

3 对各保护等级公益林分林地类型经营措施试点

按照现有的政策规定，在不影响公益林生态功能的前提下，二级和三级的公益林是可以开展一些适度的经营活动，如可以开展林下种养殖等，以及进行公益林的抚育和更新的采伐经营措施。

根据公益林的特性，本着生态优先、因地制宜的原则，在不同的保护等级中选择有代表的地段设置样地，其中一级国家级公益林的乔木林地及灌木林地经营措施为设置封育区，同时加强人为的管护力度。二级保护的国家级公益林乔木林地经营措施为设置选择目标树培育的方法培育目标树和适度的开展林下种养殖经营，灌木林样地同样的布设封育区，加强管护，疏林地样地经营措施为通过补植、补造与优势树种互补的树种增加森林覆盖率同时逐步引导优势树种形成目标树，未成林地造林地样地则根据适地适树原则进行造林。

三级公益林疏林地样地通过补植、补造与优势树种互补的树种增加森林覆盖率同时逐步引导优势树种形成目标树进行经营。

4 经营措施后的效果

通过经营措施后根据年度的公益林监测工作分析比较如下。

（1）一级保护的封育区林分质量明显好于对照一般林分，生物量大于一般林分。其生态质量显著提高。

（2）二级保护的公益林乔木林地样地目标树生长状况良好，明显高于普通林分的同类别树种生长进度，待更新采伐时目标树的经济价值更为显著。灌木林地样地封育区林分质量明显好于同类林分，生物量大于同类林分，疏林地样地补植补造的树种与优势树种形成复层林，林下有机质含量高，优势树种形成目标树，可以用于更新后的采伐利用。

（3）三级保护疏林地样地补植补造的树种与优势树种形成复层林，林下有机质含量高，优势树种形成目标树可用于更新后的采伐利用。

5 结语

通过对国家级公益林分保护等级不同林地类型进行分类并因地制宜的采取相应的措施，不同保护等级的国家级公益林经营后产生的生态效益和经济效益显著。

再者根据公益林本身的特性，从其本身承担的功能和作用来说还是以生态为主的，所以，如何有效的采取措施，分类经营提升综合效益是公益林管理工作需要提倡和思考的。因此，通过对贵州省目前国家级公益林不同林地类型的区分，充分利用其林地、林木的优势，以发挥生态主体功能优先，为更大化地利用公益林自身的优势因地制宜地制定合理的经营技术措施与模式既可以促进其生态功能更加完善，又可以产生次级经济效益，对保护生态和增加农民收入是非常可行以及有意义的。

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Abstract： Regionalization and Demarcation MeasuresofNational Public Welfare Forestand Protection and BusinessMeasuresof Public Welfare Forestin Guizhou，thestandard and the scope of public welfare forest districts classified protection levels for Ⅰ， Ⅱ， Ⅲ.each level of the business scope is different also， this article to distinguish from the forest land types with different levels of protection， make full use of the advantage of forest land， forest， to exert the ecological main function first， for the wider use of the advantage of public welfare forest itself adjust measures to local conditions for the establishment of reasonable management technical measures and modes， so as to promote the maximization of public welfare forest ecological benefits and economic benefits and the organic unity and into each other， to explore a more scientific public welfare forest protection and sent people to provide the reference and basis for the establishment of related policies and measures

Key words： public welfare forest；protection level；business