浅谈新时期党校档案管理工作的创新

尹晓娜

摘 要：档案是具有历史价值和开发利用价值的宝贵资料文献，档案管理工作是新时期党校管理的一项重要内容。在知识经济时代，档案管理水平的高低在一定程度上直接影响着党校管理的成效。文章分了新时期创新党校档案管理创新的重要性，针对目前党校档案管理工作现状提出了改进策略，以期为提高党校档案创新管理水平提供一些思路。

关键词：新时期；党校；档案管理；创新

中图分类号： G271 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）22-31-2

0 引言

我国改革开放进程的逐步深入以及信息时代的到来，对档案管理工作提出了新的要求。党校作为培养党干部的重要基地，在新时期应重视档案这一宝贵信息资源的管理工作，与时俱进，突破固有的管理思维、方法和模式，提高档案管理工作效率和质量，以新型管理体系加强档案资源的进一步开发和利用，促进党校重要作用的充分发挥。

1 新时期党校档案管理工作创新的重要意义

1.1 有利于档案资源的进一步开发和利用

党校档案是在党校日常教学、科研、外事以及行政管理等活动中形成的具有参考价值和保存价值的文献资料，对党校的评价、考核、研究以及总结工作具有重要的作用。在我国体制改革不断深入的现如今，党校也面临着严峻的挑战，档案管理工作作为党校管理的基础环节，对促进党校人事管理，提高教学、科研等工作水平有着积极的意义。但目前传统的档案管理模式严重制约了档案资源的进一步开发和利用，因此必须进行档案管理创新，利用新的管理理念、管理方法、管理技术，深度开发档案资源的利用价值，为党校的发展创造更多的效益。

1.2 时代不断发展的内在要求

当今时代是信息时代，也是知识经济时代，档案是知识资产的一部分，真实记录着党校不同时期的各项活动，在新时期档案变得更加多元化，固有的档案管理体系已不能满足档案资源利用的需求，比如电子档案的出现，就需要完善档案管理的信息化建设。因此，创新档案管理工作是适应时代发展需求的内在要求。

2 目前党校档案管理工作的现状分析

2.1 档案管理业务基础薄弱

党校是培养党干部的基地，其工作的重点放在了教学等工作上，从目前党校档案管理工作的实际情况来看，档案管理业务基础薄弱，主要表现在对档案管理这项基础工作的重视度不高，没有深刻认识到档案管理对党校发展的重要作用。有的党校的档案管理工作是由相关的行政管理兼任，这些管理人员需要同时负责其他的工作内容，不具备专业的档案管理知识和业务技能，也没有富裕的时间对档案管理工作进行研究和创新。另外，虽然有的党校建立了档案管理制度，但由于缺乏有效的监管，贯彻落实度并不高，使制度流于形式，对规范档案管理工作并没有起到作用。档案的收集、整理、排放、存储等工作效率不高，甚至出现混乱的局面。另外，不按照法律程序，未进行档案鉴定就对档案进行销毁，导致部分重要档案资料的损失。

2.2 档案管理设施建设滞后

档案管理设施的建设关系着管理水平的提高，但由于党校管理人员对档案管理的不重视，导致资金投入不足，档案管理设施的建设存在较大的滞后性，尤其是档案存储环节，有的党校档案室破旧，存储环境恶劣，造成档案资料被破坏严重，无法再利用。同时管理人员的安全意识不足，将档案资料与一些危险物品放置在一起，加上缺乏完善的保护设施，对档案资料产生极大地威胁。甚至部分党校并没有专门的档案管理部门，现代化档案管理水平偏低，严重制约了档案管理工作的高效开展。

2.3 档案管理人员综合素质有待提高

就目前党校档案管理队伍的情况来看，缺乏专业的管理人员。现有的管理人员不是兼任，就是其他专业的人员实施管理，无法高效开展档案管理工作。同时，缺乏专业的业务技能培训，加上新入职的员工工作经验不足，无法应对工作中出现的各种问题，导致手足无措；而现有的管理人员专业能力不足，种种问题都严重制约了档案管理工作的高效开展，造成档案资源的利用率不高。

2.4 档案资源的深入开发和利用水平偏低

由于没有正确认识档案资源以及缺乏专业的管理人员，档案管理工作的内容与范围局限于档案资料的收集、整理与存储，对档案资源的深入开发和利用能力明显不足。档案资源是党校历史文化的积淀，必须加强对其的开发和利用，发挥其最大化的价值，促进党校的良好发展。

3 创新党校档案管理的有效策略

3.1 转变管理理念

档案管理理念对档案管理工作有着重要的指导作用。在新时期的党校档案管理工作中应适时创新管理理念，正确指导档案管理工作的开展。首先，转变档案管理人员“轻利用”的意识和观念。结合当前的时代发展形势，打破传统观念和条框管理模式，树立以人为本、以服务对象为中心的管理理念，创新档案管理。将档案管理的社会价值充分发挥出来，例如党校人事档案的管理，优化人力资源配置结构，节省人力成本。同时，强化管理人员业务知识素养的提高，充分发挥档案资源的最大化效用。

3.2 加强档案管理信息化建设

第一，建立一套完善的信息化档案管理平台，选择或者开发适合自身档案管理实际情况的档案数字化管理软件，保证软件的规范性、兼容性和实用性，并且具备满足党校档案管理的基本功能需求，提高档案信息化管理效率。第二，加强对电子档案的收集整理和归档，对纸质档案进行数字化处理，科学保存不同类型的档案存储介质，确保档案资料的安全、完整，并对档案资源进行分类整理，深化档案管理服务功能，从而为档案资源的开发利用提供支持。第三，做好档案信息管理系统的安全防护工作，确保网络信息环境安全，避免系统被入侵而造成档案被泄露或损坏，确保档案资源的安全完整。

3.3 档案库房管理的信息化建设

档案库房管理是保障档案安全的重要手段，随着信息化建设的逐步推广和应用，档案管理工作也应加快信息化的建设。档案库房是存储方案资料、保障其安全的地方，为了深化档案服务，应建设智能化的档案库房管理系统。该系统是在档案管理信息系统的基础上，增设智能库房管理模块，包括库房基本信息的定义及具体情况展示、实体出入库管理、温湿度及门禁采集信息等几大模块（详见图1），通过集成智能密集架、温湿度信息采集设备、门禁及RFID等设备，实时监控和管理库房内部情况，提高档案库房管理的实时性及高效性，更好的服务于党校的档案利用。

3.4 提高档案管理人员综合素质

管理人员是直接实施各项管理制度、管理方法和技术的主体，其综合素质对档案管理工作的水平有着直接的影响。所以应加强对管理人员的培训，切实提高其综合素质。首先，加强思想观念教育，使档案管理工作人员树立良好的职业道德意识和敬业精神，以认真负责的态度开展档案管理工作。其次，重视档案人员的继续教育，丰富理论知识、提高业务技能，同时强化档案人员的信息意识，增强档案信息的搜集、分类整理、分析辨别能力，为档案服务提供准确的档案信息。还要加强技能培训，使档案人员掌握信息化管理所必须的知识和技能，能够运用现代化管理知识和先进的技术设备开展档案管理工作。

4 结束语

综上所述，党校档案管理工作的创新有利于档案资源的进一步开发和利用，同时也是时代不断发展的内在要求。针对新时期党校档案管理的现状，党校档案管理人员应转变管理理念，加强档案管理以及档案库房管理的信息化建设，同时提高档案管理人员综合素质，积极推进档案管理工作的创新，提高档案管理成效，为党校的良好发展创造更多的价值。