浅析《谭政报告》的历史贡献及时代意义

【摘要】在毛泽东同志亲自主持下形成的由谭政所作的《关于军队政治工作问题的报告》，系统总结了中国共产党领导人民军队开展政治工作的历史经验，深刻揭示了军队政治工作的基本规律，全面阐述了军队政治工作的科学体系，是人民军队政治工作成熟与完备的主要标志。《谭政报告》的基本精神和一系列理论原则，有着巨大而强烈的现实指导意义，永远是我军政治工作创新发展的行动指南。

【关键词】谭政报告；历史贡献；时代意义

1944年4月11日，总政治部副主任谭政同志在西北局高级干部会议上作了《关于军队政治工作问题》的报告（以下简称《谭政报告》）运用马克思主义的基本原理，系统地总结了自党创建以来，特别是土地革命战争和抗日战争两个时期我军政治工作的经验教训，科学阐明了军队政治工作的理论原则和基本制度，提出和解决了我军政治工作中一系列重大理论原则问题，是继《古田会议决议》后我军政治工作的又一历史文献，标志着人民军队政治工作的伟大实践发展到了相当成熟的阶段。

一、《谭政报告》的历史背景

1.现实情况需要对军队政治工作进行一次彻底改造。第二次国共合作、抗日民族统一战线建立、抗战爆发、红军改编为国民革命军开赴前线、开辟敌后战场，红军的政治工作发展成为八路军、新四军的政治工作，这不仅是名字的变化，也有着重要内容和策略上的变化。但是，由于军阀主义和教条主义的影响，出现了一些危及人民军队性质宗旨保持的恶劣现象，甚至危及党对军队的领导权这个根本问题。因此，需要彻底清算军阀主义和教条主义，对军队政治工作进行一场大的改造。

2.重视军队独创性政治工作的研究，加强其综合性和系统性。八路军在抗战初期所取得的举世瞩目的光辉业绩，使中国共产党为之深感自豪，同时也更加珍视中国革命军队建设和政治工作宝贵的独创性经验，产生了把这些经验加以总结概括的愿望。

3.全面系统地检讨与总结军队政治工作的时机趋于成熟。我军政治工作经过20年正反两方面经验教训的积累，认识逐步升华，对于教条主义、主观主义、形式主义、军阀主义和宗派主义的思想行为做出了深入彻底的分析和批判，使全党全军理论水平、认识水平、政策水平得到极大提高，成功地整顿了党风、改造了学风、改进了文风。总的来看，对军队政治工作进行全面系统检讨和总结的时机已经趋于成熟。在这样的背景和条件下，谭政承担起了这一艰巨而光荣的任务，经过一年多的努力，很好地完成了《关于军队政治工作问题的报告》。

二、《谭政报告》的历史贡献

1.深刻总结了我军的历史经验，全面论述了我军政治工作的地位作用。根据我军的历史经验，再次重申了“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”，并指出：“无此则不是真正的革命军队”，它所肩负的抗日、建立新中国的伟大任务也就无法完成。第一次完整、准确地阐明了“生命线”的科学含义：第一，保证。“政治工作就是以革命精神教育军队，从思想上、政治上与组织上去保证这些任务的完成。”第二，配合。革命的政治工作和革命的军事工作相配合，就成了革命军队的全部工作。第三，适当。“政治工作在任何一部分革命军队中，都应有其适当的地位，都应适当地强调他用，否则这个部队的工作就要受到损失。”这就在政治工作的地位和作用问题上，为防止和克服“左”和“右”的倾向提供了理论依据。

2.揭示了军队政治工作的本质规律，从理论上指明了军队政治工作应始终坚持的正确方向。军队政治工作的方向，是一个关系到我们这支军队“从哪里来，到哪里去”的重大问题，是保证整个军队建设健康发展的关键。我军的方向与党的方向始终是紧紧联系在一起的，也就是说，军队政治工作的方向只能由党的方向来决定，由军队的方向来规定。《谭政报告》关于“整个军队的方向就是政治工作的方向”的精辟论断，反映的是我军政治工作基本规律和本质要求。

3.依据“团结自己、战胜敌人”的总方针，提出了正确处理军内外关系的具体原则和政策。为保证这一总方针在一切部队和各项工作中贯彻落实，达到各方面的团结一致，《谭政报告》提出了一系列正确处理军党、军政、军民、军队内部、敌我关系等的方针原则和政策。《谭政报告》认为，军党关系是军内外各种关系中最为核心的关系。

4.论证了思想进步对于一切工作进步的枢纽意义，提出了“两个一切”的科学论断。军队建设和各项任务的完成都是以人和物两种因素相结合形成战斗力为条件的，其中人的因素是决定性的。《谭政报告》在总结我军思想工作经验的基础上，深刻论证了思想进步对于一切工作进步过程的枢纽意义，得出“在一定的物质基础之上，思想掌握一切，思想改变一切”的科学论断，根据上述论断提出了我军思想政治教育的一系列根本原则。

三、《谭政报告》的时代意义

《谭政报告》发表已经70多年了，但是它所阐述的政治工作的基本思想和基本原则，所规定的政治工作领域各种方针、政策与科学方法，是永远不会过时的。在深化国防和军队改革全面实施之际，《谭政报告》对全面开创政治工作新局面，解决现实问题仍然具有现实指导意义。

1.它提示我们要始终坚持政治工作“生命线”地位不动摇。《谭政报告》根据我军的历史经验再次重申了“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”，提出“无此则不是真正的革命军队”，并且在强调政治工作地位作用时，进一步辩证地阐释道：“对于政治工作的地位的过分强调是不对的，但是没有必要的强调，没有必要的地位，也是不对的。”这样，就在理论上厘清了政治工作与军队其他工作的比较地位问题。大量的历史实践证明，准确把握政治工作地位是个重大的理论问题和实践问题，既不能抬高政治工作的地位，犯“高于一切”、“大于一切”的错误；也不能降低政治工作的地位，犯“削弱”甚至“取消”政治工作的错误，否则就会使革命和建设事业造成难以估量的损失。而“生命线”三个字，最恰如其分地表明了政治工作的地位，及其对军队其他工作和整体建设的作用。在现阶段，意识形态领域的斗争还很激烈，在西方敌对势力的挑唆和支持下，不少人对保持我军性质宗旨、保证党对军队绝对领导的重要性和途径认识不清，还沾沾自喜于接受了所谓西方“先进”思想，表现出对政治工作地位作用的怀疑和否定。因此，必须以强烈的政治责任感和紧迫感，不断加强和改进政治工作，使军队政治工作始终成为我军的“生命线”，在任何时候、任何情况下也不能有一丝一毫的犹豫和动摇。

2.它提示我们要始终坚持政治工作围绕中心开展工作

《谭政报告》提出：“整个军队的方向就是政治工作的方向。因此，政治工作的任务，只能根据我军的基本任务与当前具体任务去规定，不能在我军基本任务与当前任务以外再有所谓政治工作的独立任务。”不论时代如何发展，政治工作始终是军队工作的一部分，二者是局部与整体的关系，应始终服从全局，保证全局的胜利。当前，军队政治工作就是要像《谭政报告》所指出的那样，克服把政治工作中的组织形式、工作方式、工作方法、具体内容与整个军队具体任务相分离的问题，反对教条主义和形式主义的东西，在实现强军目标的奋斗历程中，紧紧围绕我军的中心工作，不断加强部队的思想政治建设，提高官兵的思想觉悟，提高完成多样化军事任务的能力，为我军全面履行历史使命提供精神支撑。

3.它提示我们要始终坚持政治工作继承与创新的统一

《谭政报告》就如何正确对待政治工作传统的问题，提出要在继承优良传统的基础上创新发展。它告诉我们，政治工作必须与时俱进，摒弃与时代不相符的东西，在继承优良传统的基础上勇于改革和创新，才能适应不断变化的新情况和新要求，不断开创新局面。近些年来，世界格局经历了深刻调整，国际形势发生了复杂变化，世界新军事变革加速推进，我国安全环境面临大量新情况、新问题、新挑战。随着军队体制编制调整改革不断向前推进，面对新的形势和任务，政治工作更要坚持实事求是，深入调查研究，不断适应形势和任务的变化，在继承优良传统的基础上创新发展，保证各项任务的完成，在实现强军梦的道路上发挥好服务保证作用。

【参考文献】

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作者简介：李立成，西安政治学院学员十八队硕士研究生。