以党委书记为主要责任人抓基层党建

刘怀志

【摘要】本文认为基层党委书记要统一干部群众的思想，凝聚改革发展共识，增强攻坚克难的信心。努力调动广大统战成员的积极性，引导他们积极服务农垦改革，加快现代化大农业建设等重大战略，深入开展光彩事业、温暖工程等活动，依法管理和规范宗教活动。打牢民族团结进步的思想基础，切实抓好少数民族贫困家庭脱贫工作，凝聚各方共筑“中国梦”正能量。

【关键词】党委书记；责任人；基层党建

党委书记“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”。在基层党委书记及时党建第一责任人也是党风廉政建设第一责任人。党委书记认真履行工作职责，亲自研究制定党建工作方案思路，制定党建工作考评机制，把抓党建工作与主要领导的评先绩效和干部考核严格挂钩，经常过问指导基层党建工作。每季度主持召开党建工作推进会，听取工作汇报。每半年组织开展一次全场性党建工作检查评比，鼓励先进，鞭策后进。在过去两年的工作实践中，齐齐哈尔管理局党委认真落实以党委书记为主要责任人，指导主持了全场党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育活动，取得了较好的效果。同时在工作中，党委书记注重维护班子的团结，主动配合场长工作，使班子有合力，没有杂音。农场足额划拨党建活动经费，保证了党建工作的正常开展。上级党委书记抓下级党委书记，是责任层层分解，压力层层传导，建立责任制，签订责任状，形成以党委书记为主要责任人，向上级党委书记负责的责任追究制度。

在基层农场以开展“三严三实”专题教育实践活动为契机，党委主要领导为了加强党员教育管理，确定全场“周五学习日”制度，没有特殊情况，全场党员干部中心理论组学习雷打不动常年坚持，全年每个支部集中学习10次以上，观看各类影视廉政教育警示片，主办各类相关的党员教育活动和社会主义核心价值观的宣传活动。党委书记抓管理区总支书记，总支书记抓基层党支部书记，形成了一个从上到下的书记责任网络。农场各支部依托各种载体，围绕农场党委确定的“转作风、强服务，促廉政、创一流”党建活动主题，组织开展党建模范区创建活动、服务型党组织创建活动、党员先锋岗、党员110服务队、“社会主义核心价值观、我的中国梦”主题演讲比赛和庆祝建党94周年“五个一”系列活动，使基层党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用明显增强，涌现出了一批先进集体和个人典型。以典型引导党员干部职工群众，全年党员干部为职工群众办好事147件，帮职工群众解决生产生活方面的困难135个。在深化改革过程中，在增收节支管理年活动中，全场党员干部主动参与，做好职工思想工作，树立过紧日子思想，减少绩效收入，共度难关，使农场深化改革顺利进行，实现了增收节支目标，农场经济状况有了好转。同时，加强了各级班子和干部队伍建设，每年都进行班子考核和干部述职述评。注重培养和使用新分配大学生成为场后备干部，近年来有多名大学生走上领导岗位。农场还对场内软弱涣散基层党组织通过定方案、给经费、严督导、强培训，解决了活动不多、经费不足和活动场所不够等问题。通过整改，场内党员干部队伍整体素质明显提升，宗旨和服务意识显著增强。

根据上级党委的工作部署，精心组织“三严三实”专题教育，制定了专题教育实施方案，聚焦重点，着力解决“不严不实”的突出问题。由场党委书记按照“三严三实”要求，带头深入学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头整改落实，带头讲党课。班子其他成员也分别召集分管部门人员讲授了党课。对照“三严三实”，班子成员召开了专题研讨会，每名班子成员都积极发言，交流心得体会。班子成员制定了问题清单，制定了整改方案，查摆的问题已全部整改。通过“三严三实”教育实践活动的开展，使农场班子更加团结和谐，工作作风进一步转变。

党委书记率先开展批评与自我批评，查找自身不足，对工作缺乏主动性，创先争优意识不强；下基层指导工作少，联系群众不够；对基层干部管理不够严厉等问题进行原因分析。总结出了学习不够，导致领导方法、艺术、能力不足；没能从思想、行动上很好地树立起全心全意为人民服务的公仆意识；随着年龄增长，社会地位的提高，对自己要求有所放松，工作有所松懈。

针对相关的问题，采取加强理论学习，不断提高自己的政治素质和分析问题解决问题的能力；转变作风，牢固树立宗旨意识，以“三严三实”标准严格要求自己，勤勤恳恳，兢兢业业做好每件事；加强工作主动性，研究好管理方法，加大管理力度。整改发现和查摆出来的问题，在以后的工作中克服。对于党建工作存在的不足，党委书记针对个别领导干部工作作风漂浮、宗旨意识淡薄；基层党组织活动少，一些党员先锋作用发挥不明显；在围绕经济抓党建，抓好党建促发展上，还缺乏创新，党建工作方式方法陈旧。对产生的原因进行针对性，不护短地剖析。一是对党员教育管理还有欠缺，致使个别党员作用发挥不明显；二是个别单位存在重经济轻党建的倾向，导致基层党建工作有所弱化；三是新时期基层党建工作考评机制还不够完善，虽建立了党建考核细则，但考核内容、考核方式还需改进。并制定了措施避免在以后的工作中产生这些制约原因。一是抓好学习教育，提高党员干部素质。继续把学习教育摆在首要位置，利用周五学习日雷打不动组织全场党员干部学政治学业务学准则学条例，提高素质，坚定信念。二是抓好班子、带好队伍。始终如一地把班子和队伍建设摆上位、抓上手，带出一个学习创新、团结和谐、勤政为民、清正廉洁的好班子。三是抓好党建工作制度执行。继续完善基层党建工作考评和问责机制，同时研究创新党建工作方法。

以全面从严治党为主线，以“选干部、配班子，建队伍、抓基层”为重点，紧扣中心工作、服务大局，以“三严三实”作风狠抓工作落实，为管局经济社会稳步发展提供坚强的组织保证。坚持思想建党，扎实开展“两学一做”学习教育活动。按照中央部署，在全场范围内开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，教育引导广大党员坚定理想信念，坚定政治方向，严守政治纪律和政治规矩，充分发挥党员的先锋模范作用，在纪念建党95周年活动中开展先优评选表彰。严格执行选人用人标准，选出好干部，配强好班子，提升选人用人公信度。坚持从严监督管理干部，把选干部配班子与管思想管作风管纪律结合起来，进一步严肃党内政治生活，严格落实领导干部个人有关事项报告、提醒函询诫勉、领导干部能上能下等制度规定，着力提升班子建设和干部管理水平。贯彻落实《干部教育培训工作条例》，深化习近平总书记系列重要讲话精神学习培训，强化五大发展理念培训。加强干部交流力度，继续推进机关年轻干部下派基层锻炼。加强后备干部队伍建设，提高履职能力。坚持人才兴局战略，搭建人才发挥作用平台，激发人才创新创造创业活力。压实基层党建工作责任，加强党组织书记管理，开展基层党组织书记述职评议活动；落实好基层党建活动经费，建好用好党建活动阵地，规范基层党组织生活；持续从严整顿软弱涣散基层党组织，深入开展服务型党组织示范单位创建活动，抓好党建促脱贫攻坚等工作。

要坚定理想信念，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章党规，深入学习科技文化法律和管理知识，深刻把握“五位一体”、“四个全面”战略布局。要围绕改革发展大局，把学习理论同贯彻落实上级党委重大决策部署结合起来，同解决管局改革发展稳定中的实际问题结合起来，同提高党员干部的思想理论水平结合起来，统一干部群众的思想，凝聚改革发展共识，增强攻坚克难的信心。推进“同心协力活动”，努力调动广大统战成员的积极性，引导他们积极服务农垦改革，加快现代化大农业建设等重大战略，深入开展光彩事业、温暖工程等活动，依法管理和规范宗教活动。打牢民族团结进步的思想基础，做强富裕牧场柯尔克孜民族村品牌，切实抓好少数民族贫困家庭脱贫工作，凝聚各方共筑“中国梦”正能量。