农村小学生课业减负有“四难”

于广平

中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1672-1578（2016）09-0037-01

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）中明确指出："过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康。减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。"可见，国家已经把减轻学生过重的课业负担列入到议事日程，这已引起了全国各级教育行政主管部门和各级中小学校的高度重视。但目前学生课业减负问题，特别是农村小学生的课业减负情况如何呢？经过自己的教学实践和深入调查，问题和矛盾不少，主要有"四难"。

1.学校难

由于受目前应试教育和传统评价方式的影响，上级部门评价学校的主要指标还是以统考成绩、升学成绩、抽考成绩为主要指标，认为这是最具说服力的"硬"指标，其他的都是"软"指标。同时，一些教育行政部门对素质教育的曲解，认为学校开设的课程都是应该教好学好的，把一些要求小学生初步学习了解的课程内容也纳入考试（笔试闭卷）内容，上世纪末要考语文、数学，前几年考语文、数学、英语，现在要考语文、数学、英语、品德、科学、信息技术等，以后考试的科目或许还要增加。这样，学校只能根据上级要求，把所有课程都列入备考科目，持之以恒，常抓不懈，来应对各类考试，无疑加重了教师和学生的教学负担。但是，学校不这样做，可能会导致教学成绩低，学校排名滞后，就要受到上级部门的通报和剖析，校长就要受批评和问责。

2.教师难

因为上级教育行政主管部门要以各类考试成绩作为主要指标评价学校，学校也只能把这个评价方法用来评价教师，以促使教师提高单科考试成绩，从而大面积的提高学校整体成绩，来应对上级部门的检查考核。受此影响，教师只有向学生伸手要成绩，要质量。为此，教师就自己所教授的课程，不断增加自己教授课程的内容，单怕学生学不会、学不懂、学不好，由课内向课外延伸，并不断地向学生增加训练量和作业量，以达到提高成绩的目的。学校要求科任教师减轻课业负担，教师的理由很充足：学校各项考核最终要以教学成绩为主要指标，考试题目多而杂，我不这样做，绩效考核要少拿钱，聘任考核有落聘的可能。

3.家长难

家长看到自己的孩子课业负担很重，看在眼里，急在心上，但是没有办法。因为家长都希望自己的孩子和别人家的孩子一样，将来能上名牌大学，能出人头地，能光宗耀祖，能跳出"农"门，跳入"龙"门。家长之间也互相效仿，你让孩子上补习班，我的孩子也能上；你给孩子请家教，我的孩子也请家教；你的孩子有课外辅导资料，我孩子的资料更多……家长相互间进行无谓的效仿、比拼和竞争，而从不考虑孩子的基础和差异。可见，家长也难做，也不得不这样做。

4.学生难

学生在学校，受到学校和老师施加的学习压力。他为了提高学习成绩，只有不分课内课外的拼命的学，单怕自己掉队，受到老师的责罚。而学生回到家里，家长早早地已经为他准备好了各类补习班让他去上，有些请来的家教已经不等他吃完饭就要补课和辅导，有些家长已经为他准备了大量的课外复习资料让他去做……如果不按家长的要求去做，可能等待他的就是家长的说教、训斥，有些甚至是拳打脚踢。结果学生在学校要承受各科老师沉重的课业负担，在家里又要承受家長所布置的沉重的课业负担。可见，学生真难做，也只有听凭老师和家长的摆布。

由此看来，农村小学生的课业减负将是一个艰巨而长期的任务，也是一个重大课题，需要我们共同去研究，去探索。这不仅是学校和教师就能解决的难题，这单靠学校和教师是的努力是远远不够的。这就需要各级政府、教育行政主管部门、各级学校和学生家长去共同面对，去共同解决。从而真正减轻学生过重的课业负担，培养学生全面健康的发展。