对农村小学教师老龄化现象的分析与思考

徐昌涛

在农村学校工作十多年来，我发现一个规律：在农村地区，规模越小的学校，教师老龄化越严重；越偏远的地方（譬如山区），教师老龄化越严重。绝大所数老教师55岁左右仍工作在教学一线。这应该是当前农村小学教师队伍中普遍存在的一个现象。

一、教师老龄化影响了农村教育教学

1.教师年龄老化，不利于教学质量的提高

教学质量是学校发展的生命线，要办好人民满意的教育，教学质量是关键。而提高学校的教育教学质量，关键在于教师的素质。老龄化教师多是中师出身，部分教师甚至是高中毕业直接任教，文化起点普遍较低，虽经后期的各种进修取得大学文凭，但也存在着高文凭、低水平的现象。这部分教师长年在条件艰苦地区任教，环境相对闭塞，教育发展信息获取不易，对新事物大多采取观望态度，知识面较窄，几十年如一日地用同一套教法进行教学，导致学科知识陈旧、教育理念落后，已经远远跟不上教育形势的发展。教师老龄化还造成学校学科结构不合理，乡村一级小学英语教师和信息技术教师严重缺少，美术、体育等科目教师也偏少，专任教师不足的现象相当普遍，多由其他科任教师兼任教学，不能满足教学的实际需要，必然对学校教育教学质量的提高产生影响。

2.教师年龄老化，不利于学校的长远规划

学校要健康、持续地发展，必然要制订学校的长远发展规划。而规划中涉及的教师队伍建设、教师专业发展、教学方法改革、教学评价体系等内容无不对新时代的教师提出更高的要求。而学校老龄化教师的观念、水平、态度、接受能力等多处于停滞不前的状态，即使有心改变，由于身体、精力等原因也心有余而力不足，呈现出学校领导雄心勃勃，年老教师淡然冷漠的尴尬局面。近年来，教育局组织的各级各类教学比赛中，部分乡村小学由于人员老化，根本无法派教师参加，连旁听都很少见到老教师的身影。学校教师年龄结构的断层，已成为学校中长期发展规划制订中一个无法忽略的客观难题。

二、教师年龄化的症结所在

1.不合理的教师流动

近年来，经济建设飞速发展，大量农民工涌入城区，随之而来的是农民工子女的“入学难”问题、城区学校“大班额”现象非常突出。

2.较低的工资福利

由于条件限制，农村教师工资水平相对于发达地区普遍较低，与同级的其他行业也存在一定的差距。在市场经济深入人心的时代，微薄的收入已经很难留住年轻教师在偏远、条件艰苦的乡村地区任教。每年的“双选”会，尽管区教育局也积极招聘师范生毕业生进入乡村一级小学任教，但报名的人数很少，效果不尽如人意，招聘到的教师远远不能满足乡村一级小学的教学需求。

3.不合实际的编制配备

根据要求，农村小学的教师按照1∶21的比例来配备编制。但近年来农村人口出生率逐年下降，村级学校学生人数不断减少，按此比例核编已不符合实际。例如，某村级学校学生数70人，按配比标准为3个编制，但该村校虽学生数少，班级实有6个（一年级到六年级，每年级学生8～12人），实际上该校最少需要配9～11名教师才能正常开课，但该校教师编制已满员，不能再配备新教师。不合实际的编制配备，也限制了年轻教师进入乡村一级小学任教。

我认为，各级政府和教育行政部门必须采取有力措施，尽快加以解决：

（1）定向培养农村小学专任教师

现在留在乡村一级小学任教的老龄教师，多为当年的定向培养师范生，来源于当地的各村点。在家门口工作，思想波动较小，能安心扎根于农村。建议上级部门启动实施农村小学全科教师定向培养计划，并制订相应的政策、激励措施和长制机制，确保乡村小学教师能有稳定的来源，“来得了”“留得住”，从源头上解决乡村小学教师老龄化的问题。

（2）实行城乡教师轮岗交流制度

健全城乡教师轮岗交流制度，城区的优质学校要定期到对口的农村薄弱学校支教交流，把先进的教学经验输送到农村，实现城乡教育资源共享，帮助农村教师整合学科结构，提高教学质量。农村教师也要到城区学校进行跟班学习，把优质学校的先进管理和教学经验带回本校，以点带面，逐步提高本校的教育教学水平，办好人民满意教育，满足群众对优质教育资源的需求。各级教育部门、各学校要认真落实此项工作，真抓实干，做出成效。

（3）切实提高农村教师待遇

切实改善农村学校的教育教学环境，提高农村教师的各项待遇。不断缩减城乡教师的待遇差距，缩减教育与其他行业的待遇差距，采取优先向农村适度倾斜的激励政策，增强乡村教师的职业吸引力。让乡村教师能有安心的教育环境，能够安居乐业，确实保障农村教师队伍稳定健康发展，从根本上解决教师流失问题。

（4）科学配备教师编制

根据当前农村教育现状，重新核定乡村学校教师编制，合理配备学校教师，特别是英语、信息技术等紧缺教师，把立志从事教育事业的年青一代引进农村薄弱学校，促进学科教学全面发展。

所以，当“延迟退休”这个热词蔓延的时候，从当前农村教育现状来看，延长这些老教师的退休年龄是毫无意义的，那样势必延缓教师队伍结构的更新换代，延缓教师队伍的年轻化、知识化、系统化。

参考文献：

[1]陈秋红.农村小学教师老龄化现象的成因与对策[J].成人教育，2014（6）：109-110.

[2]李栽圃.农村小学教师老龄化的研究与分析[J].新课程：上，2014（12）：194.