党群绩效考核促进项目提质增效

杨筑源　梅子　张龙智

项

目党群工作作为施工企业党建工作的基础和重要组成部分，贴近施工生产、服务企业发展的要求越来越高，工作会越来越具体。项目党群工作制度化、常态化、科学化既是现实要求，也是发展趋势。如何提高项目党群工作质量和效率，使项目党群工作发挥应有的作用，是我们需要解决的现实任务和重要课题。中铁五局贵州公司蒙华铁路项目部党建工作绩效考核纳入项目实验主抓课题，实施《蒙华铁路二工区项目党建和现场思想政治工作绩效考核办法》，落实了蒙华项目管理实验室党群工作要求，使项目党建更好地融入中心，促进了项目管理提质增效。

做好调查研究 增强绩效考核课题的可行性

调查研究是谋事之基、成事之道。为强化绩效考核的落实，公司在学习《关于加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见》的基础上，对选题立项进行了广泛的调查研究。

——研究现有党群工作考核办法，做到推陈出新。中铁五局贵州公司自成立以来，对项目党群工作的考核经历了两个阶段：开始是沿用局精神文明绩效考核办法对项目党群工作进行考核。2014年，为深入贯彻落实中国中铁股份公司精细化管理要求，公司改项目精神文明绩效考核为项目党群工作管理交底考核，坚持对新上项目进行工作交底，然后对交底内容进行考核。研究分析这两种考核的特点，我们发现其都是只对组织考核，不对个人考核，项目党建现场思想政治工作的过程和成效不能体现在对员工个人的考核上。为此，我们在增加考核内容和覆盖面上达成了共识，做到了推陈出新。

——召开座谈会广泛听取意见，做到集思广益。党群绩效考核办法的落实，重点在制度，关键在执行。为充分调动项目党群工作人员和广大员工的参与积极性，使新的项目党建思想政治工作绩效考核办法更加接地气、好落实，公司多次召开作业队党支部书记座谈会、项目党员和员工代表座谈会、项目党工委扩大会，对党工团组织及员工的履职内容、考核标准、考核激励资金来源、分配方案、奖罚措施等进行了充分讨论，并对讨论结果进行了归纳梳理，提交党工委会研究通过并形成决定，调动了项目党群工作人员和广大员工的参与热情，为落实考核奠定了良好的思想基础。

——调研先进项目经验，做到充分吸收。他山之石，可以攻玉。为使项目党群工作绩效考核机制更加科学合理、便于执行，我们重新学习对标单位中铁隧道集团一处项目党群工作管理经验，还对中铁五局四公司蒙华铁路、怀邵衡铁路和建筑公司项目党建绩效考核工作进行了对标学习，使我们受到启发、获益匪浅，从而对项目党建和现场思想政治工作绩效考核的内在联系及一般规律有了更加深刻的认识，也使我们的考核办法内容更加丰富、更加完整。

立足全面覆盖 增强绩效考核课题的针对性

全面覆盖、强化效果是我们落实项目党建思想政治工作绩效考核的初衷。针对党工团组织和员工个人情况不同的工作要求，我们分别从工区机关及作业队党工团组织和员工个人两个层面制定了不同的考核内容，促进了两级党组织负责人和员工履职尽责。

结合党工团工作要求，考核内容实现全覆盖。公司出台的《中铁五局贵州公司蒙华铁路项目党建和现场思想政治工作管理办法》和支撑模块，明确了项目党群工作的总体要求、基本内容和工作标准，加强考核的目的，就是促进这些工作有效落实。为此，我们根据立项课题实施的《蒙华铁路二工区项目党建和现场思想政治工作绩效考核办法》，重新修订了项目党工委工作手册、工会工作手册、团建工作手册和综合工作手册，将各级组织的责任矩阵与分工纳入绩效考核，做到组织履职考核内容全覆盖。

结合“蒙华杯”和“员工之星”评比，考核过程实现全覆盖。考核不仅注重结果，也注重过程，这是我们实施蒙华项目党建思想政治工作绩效考核的基本思路。在实施过程中，我们从制度设计到具体实施，都强化了过程的考核，力求做到党群工作在推动过程中有据可查、有据可考。同时，我们还将党群工作绩效考核与持续开展的“蒙华杯”建功立业劳动竞赛活动和每月一次的员工之星评比活动相结合，使考核工作与评优评先同步实施、同步开展。2016年1月以来，公司项目管理实验室领导多次到蒙华项目开展调研，听取蒙华项目党群组工作汇报，采纳党群组的合理化建议，同意在蒙华项目按千分之四比例从年产值中提取奖励基金，再按照考核内容分配到每个月，作为项目党群工作绩效考核的奖励经费，为落实党群绩效考核工作提供了必要的资金支持。

结合组织和员工个人能力要求，考核对象实现全覆盖。考核对象全覆盖，一个突出的特点就是覆盖到每一位项目员工，在对党工团组织工作考核的基础上，制定了对员工精神风貌和行为规范的考核内容。现场思想政治工作的对象是项目员工，项目员工的精神风貌和行为规范直接反映了现场思想政治工作的成效。因此，我们将蒙华项目建设的管服人员、施工班组、正式员工和劳务工纳入考核范围，制定了“遵章守纪、爱岗敬业、文明规范”三个方面的内容，对党员员工的考核，增加了“示范带头”的内容要求，涵盖了员工的日常行为和履职行为，并设定了相应的分值，由此形成了对员工和党员行为举止的全面考核，为“员工之星”评比提供了翔实的参考依据，有效地推动了员工素质的不断提升。

建立保障体系 增强绩效考核课题的有效性

建立保障体系是落实项目党建和现场思想政治工作绩效考核的必要条件。在实验课题的方案拟订和实施过程中，我们从组织保障、制度保障、人员保障三个方面建立了绩效考核保障体系，确保了考核工作的有效落实。

落实责任，强化组织保障。在项目部，成立了考核工作领导小组，由项目班子成员和作业队党支部书记组成。项目考核领导小组负责考核办法的修订、落实和评估，组织对作业队党工团组织的工作业绩考核，定期或不定期地研究分析考核办法的执行情况，对考核办法进行修改完善，督促落实。项目考核领导小组下设办公室，办公室设项目综合部，负责考核的日常工作和基础资料的收集整理；在项目部机关和3个作业队，分别成立了日常考核工作组，负责组织对员工进行日常管理和考核，日常考核工作由党支部书记负责。两级工作机构的成立，为落实考核工作提供了组织保障。

规范运行，强化制度保障。制度的刚性约束力在推动工作中具有不可替代的作用。为更好地落实项目党建思想政治工作绩效考核，使项目党建工作服务中心、促进发展，项目部在贯彻落实《中铁五局贵州公司蒙华铁路项目党建和现场思想政治工作管理办法》的同时，配套制定下发了员工绩效考核管理办法、材料节超考核办法、施工生产进度考核管理办法、各部门、各作业队、班组制度相应考核管理办法，对考核工作基本原则、考核内容、考核对象、考核周期、考核方式以及考核工作要求等进行明确规定、层层细化、分级落实，从制度和实践上实现了党群绩效考核与行政管理工作的无缝对接。

自上而下，强化人员保障。在推进项目党群工作绩效考核中，我们始终注重员工的参与和督促落实，建立了自上而下的人员保障机制，明确了项目部党工委书记和作业队党支部书记是党群工作绩效考核的“第一责任人”，构建了项目党政工团全员参与的工作格局。从项目部到作业队、再到工班，指定了日常考核工作人员，对模范执行工作纪律或项目管理有突出贡献的员工，进行报奖并记录加分；对违反工作纪律和操作规程的员工，进行指正，列入不良记录，并进行相应的扣分，确保了考核工作的及时、有效、客观，强化了项目党建思想政治工作绩效考核的落实。

实验课题推进半年多以来，中铁五局贵州公司蒙华铁路项目部安全质量总体可控，管理水平不断提升，每月施工生产进度稳步提高，员工遵章守纪意识和工作技能不断增强，现场标准化管理成为公司在建项目观摩学习的示范，项目提质增效成效明显。

（责任编辑：李万全）