创新独立学院大学生入党积极分子培养工作的思考

张　挥

(广东财经大学 华商学院，广东 广州　511300)



创新独立学院大学生入党积极分子培养工作的思考

张挥

(广东财经大学 华商学院，广东 广州511300)

摘要：独立学院特殊的办学形式决定其大学生党建工作的特殊性。在此针对独立学院党建工作的特殊性，在理清入党积极分子培养工作思路的基础上，创新入党积极分子的管理平台，健全和完善入党积极分子培养工作的制度性保障机制。

关键词：独立学院；入党积极分子；培养

独立学院的独特办学模式决定其不能简单照搬母体学校党建工作的模式或者套路，必须针对其自身的独特性质和具体情况有所改革和创新。

一、理清思路

党校培训的单一模式不能适应独立学院党建工作的实际情况。要创新工作思路，应从以下几方面着手：

1.启蒙

刚踏进大学校门的大学生，正处于适应新环境、了解新生活、树立新目标的必经阶段。各级党组织要看到新生成长成才的需要，把握高校思想政治工作的起点，抓住大学新生入学教育这一有利时机，对大学新生开展“入党启蒙教育”[1]，做到早引导、早培养。

在新生军训期间，教官可以在军事训练过程中加入党性观念教育和革命传统教育，激发大学新生的政治热情和入党积极性。在入学教育阶段，辅导员和基层党支部书记上好第一堂党课，开展党的章程教育和大学生中发展党员政策的教育，向大学新生详细讲解争取入党的条件、程序和要求，启发他们积极主动向党组织递交入党申请书。早启蒙，以期解决独立学院普遍存在的申请入党的数量和质量不和谐的突出问题。

2.选拔

一般而言，在高校发展团员入党，团组织推优是选拔入党积极分子的必经阶段。团组织在推优过程中，必须遵循下列程序：第一，成立团支部推优小组，召开团支部推优小组会议，根据《党章》的党员条件，对申请入党的团员进行审查，确定候选人的名单。第二，团支部召开团员推优大会，团支书介绍候选人的情况，团员进行民主评议，无记名投票选出推荐对象，并填写《优秀团员入党推荐表》，报团总支审定。第三，团总支进一步考察审核后签署意见，再由团支部向党支部推荐。各级优秀学生干部，经团总支认定，对院系各方面工作作出特殊贡献者，可优先推荐。第四，党支部重视团组织推优并进行综合考察，及时讨论和研究推优意见，并把研究结果反馈给团组织。党支部须指派一名党员参加团员推优大会，监督和指导推优工作，克服团组织推优过程中容易出现的随意性和形式化。

3.培养

独立学院大学生入党积极分子大致有以下三种类“型”：

第一，全面发展型。此类型入党积极分子无论是在学习上、工作上，还是生活作风上、群众基础上都是佼佼者。党组织可以给他们指明前进的道路和努力的方向，承担更多的工作和任务，让他们更好地服务同学、提高党性。第二，学习至上型。此类型入党积极分子给人一种只顾学习的错觉，一般表现为与同学们交流少、与党组织联系少。党组织可以给他们指出存在的不足和改进的方法，创造更多的条件和机会，帮助他们在工作中提升自我。第三，工作突出型。此类型入党积极分子工作能力强、群众基础好，可就是学习成绩不理想。党组织可以给他们强调大学生当以学业为重，绝不能降低专业学习的要求，同时，适当减轻他们的工作负担，促进他们在学业上争取进步。结合独立学院大学生入党积极分子的具体情况，增强培养的针对性，使他们成为大学生的先锋，带动同学们共同进步。

4.考察

对独立学院入党积极分子的考察，坚持以党章规定的党员标准为基本标准，“关注入党积极分子的学习情况和日常表现”[2]。对于考察的具体实施仍是重中之重，可采取定性与定量相结合的考察形式，即：明确考察体系，分成不同方面，如政治思想、学业成绩、工作情况、群众基础、日常表现等。每个方面细化成下一级考察指标，如政治思想方面细化为思想汇报、党校培训、政治理论、入党动机等二级指标。当然，二级指标可再细化为下一级评分标准，分别是优、良、中、差(亦可用10分制表示)。如表1所示。

表1

考察体系、指标和标准

二、创新管理

由于独立学院党校系统的职能错位和学工系统的管理缺位，难以开展对入党积极分子的日常管理。因此，可以探索党团共管[3]的入党积极分子管理路径。

1.团支部管理

团支部是入党积极分子的推荐主体，对入党积极分子的思想动态、综合表现的了解和掌握比任何组织更具“天时地利”优势，因而应不断加强其在入党积极分子管理中的作用。当前，各团支部仅仅是推荐优秀团员参加党校培训，甚少发挥其在入党积极分子管理中的优势和作用，应延伸团支部的职能和工作范畴，让其在入党积极分子的日常管理中担负一定职责，扩大对入党积极分子的管理面，增强管理实效。在大学生活中，团支部可选择在同学中较有威信的入党积极分子协助开展团日活动，也可安排学业优秀的入党积极分子对学习差者进行“结对帮扶”活动，还可吸纳工作能力强的入党积极分子参与日常事务管理，让入党积极分子树立为人服务理念，不断提升自身综合素质。

2.党支部管理

党支部是入党积极分子的培养主体，应改变以往对入党积极分子疏于管理的状态，形成支部书记负责指导、支委实施管理、党员协助配合的入党积极分子管理工作格局。当然，这个管理工作格局的形成，有赖于对大学生党员的培养和监督，这样既有利于整合管理力量，又有利于细化管理任务，使得入党积极分子的管理工作更加科学有效，切实保证发展大学生党员的质量。

独立学院大学生思维活跃、多才多艺，热衷于校园文化、娱乐、体育等活动，党支部可发动入党积极分子承办有益身心健康的文体活动，丰富学生党支部的活动形式和内容，提高党支部的影响力和凝聚力。此外，党内活动是促进入党积极分子成长的重要手段，党支部要有计划地安排入党积极分子参加民主生活会、发展新党员的支部大会，更直接地培养其组织观念、增强其政治责任感。通过这些活动，入党积极分子可亲身体验党内生活；同时也便于党支部直接了解入党积极分子的入党动机和思想动态。

三、健全机制

为使入党积极分子培养工作富有成效，必须把机制建设和创新贯穿于入党积极分子培养的全过程。机制是通过什么形式建立或依靠什么实现呢?一靠体制,二靠制度。

1.健全领导体制

做好入党积极分子培养工作，独立学院需要建立和完善学校党委统一领导，院系党总支贯彻落实，学生处及校团委等协同配合的领导体制，逐步形成学校党委委员联系院系党总支，学校党委、院系党总支、学生党支部三级联动的大学生党建工作体系。在这个体系中，学校党委负责统一领导、统筹规划，制定和完善大学生党建工作的规章制度；院系党总支负责贯彻落实学校党委提出的工作规划，结合本单位的具体情况，加强大学生党建工作队伍和学生党支部的建设，积极推进形式多样、富有成效的入党积极分子培养工作；学生党支部负责大学生入党积极分子培养工作的具体执行，对入党积极分子的选拔、培养、考察等工作做出明确安排。一级抓一级、层层抓落实，确保入党积极分子培养工作健康有序开展。

2.完善相关制度

(1)问责制度。为保证入党积极分子的培养质量，按照谁推荐谁负责、谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁管理谁负责的权责统一原则，实施全程跟踪负责，建立责任追究制度。无论是推荐、培养、考察、审批等哪一环节，还是培养联系人、学生党支部书记、院系党总支书记哪一位责任人出现问题，一经发现，严肃问责。

(2)答辩制度。定期举行入党积极分子答辩会，听取培养联系人对入党积极分子的培养考察报告，听取入党积极分子介绍自己在思想、学习、工作、生活上的综合表现。结合答辩会实际情况，党支部及时向入党积极分子周围的同学核实情况，了解他们的一贯表现和对待关键事件的态度，记录备案，做出阶段性评价。党支部派员单独与入党积极分子谈话，分析个人优缺点，指明改进的方向和要求。

(3)退出制度[4]。建立入党积极分子退出制度，促进入党积极分子自觉强化其自身修养。党支部定期召开支部大会讨论入党积极分子的总体表现，根据其培养、考察和管理的综合情况，对入党动机不纯、考察不合格、不服从组织管理的入党积极分子进行批评教育、促其改正；经教育不改的，通过相关退出制度，清理出入党积极分子队伍。

综上所言，根据独立学院党建工作的实际情况所做的些许探索，以期实效。大学生入党积极分子的培养是一项历史性任务，我们应清醒认识到其在独立学院党建工作中的重要性，不断总结培养入党积极分子的有益经验和做法，创新独立学院入党积极分子培养的路径。

参考文献：

[1]匡晋梅.新形势下大学生入党积极分子培养和管理模式的创新研究[J].重庆科技学院学报:社会科学版,2013(8):181-182.

[2]张亭亭.加强大学生入党积极分子培养过程管理研究[J].学校党建与思想教育,2013(12):29-32.

[3]谭马利,林金亮.独立学院学生党建工作创新研究:华南师范大学增城学院学生党建工作的实践探索[J].思想教育研究,2011(1):48-51.

[4]许海涛.大学生入党积极分子经常性培养教育探析[J].沈阳农业大学学报:社会科学版,2015,17(2):183-186.

责任编辑：沧海

中图分类号：G41

文献标识码：A

文章编号：1671-8275(2016)02-0018-02

作者简介：张挥(1987-)，男，广东高州人，助教，研究方向为马克思主义理论与思想政治教育。

收稿日期：2016-02-24