江苏省残疾人体育相关服务和需求情况分析

王 巍，汤玲玲

江苏省残疾人体育相关服务和需求情况分析

王 巍1，汤玲玲2

1.巢湖学院信息工程学院，安徽合肥，238000 2.巢湖学院外国语学院，安徽合肥，238000

根据我国残疾人体育公共服务的发展需要，对江苏省残疾人体育相关服务和需求现状进行了抽样调查，主要从不同残疾类群体接受服务状况、体育需求服务状况，不同性别残疾人接受体育相关服务状况、对体育相关服务的需求状况，城乡区域不同残疾人对体育服务的需求状况等方面进行分析。结果显示，我国残疾人体育服务体系尚不健全，难以满足残疾人群体的迫切需求；而且城乡残疾人体育服务不均衡，农村地区的辅助器具及康复训练实施均较城市落后。因此，需要加大对残疾人体育服务项目的投资力度，并从残疾人康复事业、社会支持系统、社会服务体系几个方面开展相辅相成的推进工作，促进残疾人体育服务事业健康发展。

残疾人；体育；服务；需求

1 问题的提出

体育活动是残疾人进行康复、健身，增强体质的主要途径，也是残疾人融入社会、实现自我价值的重要渠道［1］。但是，我国残疾人体育公共服务体系却存在较大问题，尤其是基层残疾人体育活动和健身器材过于简单，合适的体育设施严重不足，造成残疾人群众参与体育活动的热情不高，影响了他们的康复与健身［2］。

基于我国残疾人体育公共服务供给不足以及日益突出的深层次问题，2011年12月22日，国家发布枟中国残疾人事业“十二五”发展纲要（2011－2015年）枠，并根据枟纲要枠制定了枟残疾人体育工作“十二五”实施方案枠，我国残疾人体育的工作重心转向建立与完善残疾人体育服务体系，我国学者也就此展开了积极的研究工作［3］。

黄晓晓等研究认为，我国实施枟全民健身计划纲要枠15年来，虽然在残疾人公共体育服务供给方面取得了一定的成绩，但是，还存在残疾人公共体育服务的供给水平较低、责任主体不明、法律法规体系不完善、信息服务体系过于薄弱等问题［4］。肖丽琴研究指出，作为基本公共服务的重要组成部分，残疾人体育活动的发展应在基本公共服务理论指导下进行，并借鉴国外先进经验［5］。苏立宁等认为，应从社会保障、社会保险、社会救助以及社会服务网络等四大方面构建残疾人公共体育服务体系［6］。程晖等在调查甘肃陇东南地区残疾人体育公共服务体系的需求及供给特征时发现，该地区大多数残疾人参与体育活动的愿望比较强烈，但相应的公共服务以及公共产品供给严重不足，完善残疾人体育公共服务体系应首先加大这方面的物资投入［7］。借鉴这些研究成果，本文采用抽样调查的方法，对江苏省残疾人体育相关服务和需求情况进行分析，以期丰富我国残疾人体育服务的研究，同时希望对江苏省残疾人体育相关服务起到一定的指导。

2 研究对象与研究方法

2.1 研究对象

以江苏省残疾人体育相关服务情况和需求情况为研究对象，抽样调查江苏省第二次全国残疾人相关数据，并从残疾人事业整体进步这一角度探讨如何更好地促进残疾人体育事业的发展。江苏省残疾人达479.3万人，占全省总人口比例为6.40%。其中，视力残疾类71.0万人，占比14.81%；听力残疾类144.1万人，占比30.06%；言语残疾类4.7万人，占比0.98%；肢体残疾类114.8万人，占比23.95%；智力残疾类37.0万人，占比例7.72%；精神残疾类38.2万人，占比7.97%；多重残疾类69.5万人，占比14.50%。

2.2 研究方法

随机抽样法：按照全国第二次残疾人抽样调查指导手册进行1%的人口随机抽样。

问卷调查法：设计调查问卷，且调查问卷经过二轮专家法后进行效度检验，采用7日重测法进行信度检验。

数理统计法：利用SPSS17.0进行CROSSTAB交互分层统计。

3 结果与分析

3.1 残疾人体育相关服务和需求情况

在残疾人接受服务（扶助）和主要需求方面，主要询问和调查了医疗服务与救助、辅助器具、康复训练与服务、教育费用补助或减免、职业教育与培训、就业安置或扶持、贫困残疾人救助与扶持、法律援助与服务、无障碍设施、生活服务、文化服务等内容。其中，辅助器具、康复训练与服务、无障碍设施、文化服务与残疾人体育关系最为密切：首先，辅助器具是残疾人生活自理、职业劳动和融入社会生活必不可少的工具，缺乏辅助器具就可能使本可以借助辅助器具实现正常生活工作的残疾人无法正常生活工作，功能能力低下，自然也不能参加体育锻炼；其次，康复训练是促进残疾人功能恢复的核心手段，而运动康复又是现代康复训练最重要的方法；再次，无障碍设施包括公共基础设施的规划、设计和构建以及提供无障碍信息交流平台，均要全面考虑不同类型残疾人的需要，比如修建盲道、提供残疾人专用厕所、视频手语翻译、有声读物、配置可穿戴设备等，无障碍设施越是齐全丰富，残疾人越能走出家门，融入社会，从而更好地投入全民健身；最后，体育本身就是一种文化现象和文化需求，文化服务中包含了体育服务。

表1 残疾人接受体育相关服务情况%

表1显示，江苏省各种残疾人接受的辅助器具、康复训练与服务、无障碍设施、文化服务均较少，仅有9.05%的视力残疾人和7.39%的听力残疾人接受过辅助器具，仅7.46%的言语残疾人接受过康复训练；但是，肢体残疾人接受辅助器具、康复训练的比例较高，分别达到26.08%和29.03%，这跟截肢、截瘫等类型残疾人康复训练体系相对完善、假肢等辅助器具市场相对成熟有关；智力残疾人接受的各种服务最少，仅0.57%；约有8.13%精神残疾人接受了一定程度康复训练；约有12.59%和12.39%的多重残疾人接受了辅助器具服务和康复训练服务。从总体上看，残疾人中接受辅助器材和康复训练服务比例最高，但也仅有10%左右。

表2 残疾人对体育相关服务需求情况%

表2显示，江苏省残疾人对体育相关服务需求的比例明显高于目前接受服务的比例，说明江苏省残疾人服务体系还比较落后，服务体系满足不了残疾人的各种需求。视力残疾人的体育相关服务需求主要集中在辅助器具和康复训练；听力残疾人的需求为以助听器为代表的辅助器具，约有73.70%的听力残疾人有辅助器具的需求；言语残疾人和智力残疾人的需求主要表现为康复训练与服务；肢体残疾人对辅助器具和康复训练的需求较多，分别有26.08%和29.03%的肢体残疾人有这方面的需求，此外，他们对无障碍设施也有一定需求；多重残疾人也是对辅助器具和康复训练需求较多的人群。

综上所述，残疾人对于辅助器具和康复训练的需求最为集中。在未来一段时间内，若能较好地帮助残疾人配备辅助器具，并针对其残疾类型实施康复训练，可以使他们的身体功能得到一定程度恢复，以有利于他们生活自理、回归社会生活，进而有能力、有条件参加体育锻炼。也就是说，残疾人对于体育的需求主要表现在辅助器具、康复训练与服务、无障碍设施、文化服务等方面。若残疾人在辅助器具、康复训练、无障碍设施和文化服务等方面的需求得到较好满足，他们便可以参加体育锻炼，加速身体康复，进而进入社会，实现自己的人生价值。因此，残疾人群众性体育事业并不是独立的事业，它和残疾人康复事业、社会支持系统、社会服务体系等联系在一起，相互促进，又相互影响。

3.2 不同性别的残疾人体育相关服务和需求分析

表3显示了不同性别残疾人接受体育相关服务情况，不同性别间接受辅助器具和康复训练的比例基本相同，说明女性和男性接受了同等水平的服务，男女平等的社会公平原则在残疾人服务方面同样得到体现。

表3 不同性别残疾人接受体育相关服务情况%

表4显示了不同性别残疾人的主要需求中与体育相关的需求情况，男性视力残疾人、言语残疾人、智力残疾人、多重残疾人对于康复训练的需求略高于女性视力残疾人，但差别不大，说明不同性别残疾人的主要需求中与体育服务的相关需求基本一致，性别因素对体育服务的需求影响较小，可见残疾人体育对残疾人的价值没有性别之分。

表4 不同性别残疾人主要需求中与体育相关需求情况%

3.3 城乡残疾人体育相关服务和需求情况

表5显示了城乡残疾人对体育相关服务的需求情况，城市视力残疾人对于辅助器具的需求比例达到19.46%，超过农村残疾人对辅助器具6.11%的需求比例；城市肢体残疾人对于辅助器具和康复训练的需求比例分别为35.07%和47.51%，同样超过农村残疾人对于辅助器具和康复训练22.72%和22.13%的需求比例；农村言语残疾人对于康复训练的需求比例超过城市言语残疾人；城市精神残疾人对康复训练的需求比例明显高于农村；同样城市多重残疾人对辅助器具和康复训练的需求比例也明显高出农村地区。总体而言，城市各种类型残疾人，尤其是视力残疾人、肢体残疾人、多重残疾人对于辅助器具和康复训练的需求较多，超过农村残疾人，提示未来城市若能较好地满足社区残疾人的需求，将促进残疾人更便利、更积极地参加体育锻炼，有效提高残疾人体育人口比例。农村残疾人对于辅助器具和康复训练的需求较之城市残疾人少，其原因可能是多方面的，有待深入研究。

表5 城乡残疾人对体育相关服务需求情况%

表6显示，城乡残疾人主要需求中与体育相关需求情况，主要需求反映了残疾人最迫切得到的服务内容。城市视力残疾人对于辅助器具的需求超过农村残疾人对于辅助器具的需求，农村听力残疾人对于辅助器具的需求超过城市残疾人，这可能与农村残疾人生活更加困难，无经济实力购买佩带助听器有关；城市言语残疾人对于辅助器具的需求超过农村言语残疾人，城市肢体残疾人、精神残疾人、多重残疾人对于康复训练的需求超过农村残疾人。总体而言，视力残疾人、听力残疾人主要需求中与体育相关需求集中在辅助器具上，其余类型残疾人主要需求中与体育相关需求集中在康复训练上。由于运动是康复训练的核心组成部分，大量的研究已经证实运动可以帮助言语残疾人重拾信心；可以帮助肢体残疾人增强肌肉力量，改善关关节活动能力，重获活动能力；可以帮助智力残疾人减少对他人依赖，增强日常生活自理能力；可以帮助多重残疾人减轻残疾程度。因此，对残疾人体育的认识应当提高到体育是康复训练主要手段这一高度，通过运动手段促进残疾人功能康复和回归社会，大力开展运动康复应用研究与推广，将有效促进言语、肢体、智力、精神和多重残疾残疾人的康复。

表6 城乡残疾人主要需求中与体育相关需求情况%

4 结论与建议

我国残疾人服务体系还比较落后，区域发展还不均衡，城乡服务体系满足不了残疾人的各种需求，造成残疾人群众体育活动的总体水平不高。残疾人参与体育锻炼的主要目的是康复与锻炼身体，对体育器材和体育场所有特殊的要求。作为弱势群体的残疾人，残疾人的康复锻炼需要社会服务体系的支持与帮助来完成，可见，残疾人康复事业、社会支持系统、社会服务体系的完善，有助于促进残疾人群众性体育活动的开展与普及。对于江苏省来说，农村地区的残疾人辅助器具和康复训练设施比城市落后，若能较好地满足农村社区残疾人的体育活动需求，并全面推进城乡一体化残疾人体育服务体系建设，促使更多残疾人更积极地参加体育康复锻炼，从而提高残疾人体育服务水平，更好地满足残疾人体育服务需求，有利于残疾人体育事业的健康发展。

［1］朱建伟，蔡祥.论残疾人体育活动的意义［J］.上海体育学院学报，2003，27（6）：26-27

［2］李之俊，池泰棱，邵健明等.我国城市残疾人健身锻炼的现状与对策［J］.上海体育科研，2003，24（1）：13-15

［3］江苏省人民政府网.江苏省残疾人事业“十二五”发展纲要［EB／OL］.［2015-12-09］.http：／／www.ahdpf.org.cn／20111209.htm

［4］黄晓晓，黄卓，张油福.残疾人公共体育服务研究［J］.体育文化导刊，2012（2）：22-26

［5］肖丽琴.我国残疾人体育基本公共服务研究［J］.成都体育学院学报，2012（2）：10-13

［6］苏立宁，郝丽娜，张雅飞，路佳.残疾人公共体育服务供需矛盾分析与社会支持研究［J］.现代职业教育，2015（18）：141-142

［7］程晖，马冬梅，段文义.残疾人体育公共服务体系的需求与供给：基于甘肃陇东南地区残疾人体育调查［J］.体育科技文献通报，2016（1）：24-46

［8］田野.中国农村残疾人社会保障制度研究［D］.长春：吉林大学公共管理学院，2009：1

（责任编辑：胡永近）

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1673－2006（2016）04－0096－04

10.3969／j.issn.1673－2006.2016.04.025

2016-01-23

巢湖学院院级自然科学一般项目课题“新时期我国体育利益均衡发展的研究”（XLY－201310）。

王巍（1988－），安徽肥东人，硕士，助教，主要研究方向：体育人文社会学。