新一轮区域经济浪潮兴起特征、发展动因及前景

姚勇

内容摘要：随着经济全球化的到来，新一轮的区域经济浪潮不断涌起，并与经济全球化的发展形成了密不可分的联系，两者相互促进、相互融合，成为世界经济贸易的一大发展特点。本文将着重对新一轮区域经济浪潮兴起的特点、发展动因以及发展前景进行深入分析，为我国实现区域经济合作提供一些参考与借鉴。

关键词：区域经济浪潮 经济全球化 特征 发展动因 前景 战略目标

20世纪90年代末，世界经济掀起了一股新一轮的区域经济发展浪潮，并涌现出了大量的双边自由贸易协定。当前，大部分国家地区已经实现了以FTA为主要表现形成的自由贸易区，仅西欧、南方等经济一体化组织在不断的发展探索中对此超越。在这个过程中，以不同区域经济贸易组织间的协定最为复杂，尽管还未形成这种态势，但在未来的经济发展中有着广阔的应用前景。因此，必须进一步提升对新一轮区域经济浪潮的科学认识，为实现区域经济一体化发展提供必要的动力基础。

新一轮区域经济浪潮的背景

（一）我国市场经济的建立与东欧剧变

当前，世界经济形成了区域经济一体化合作的发展模式，市场经济体制下，各国间的经济贸易联系日益密切。20世纪90年代末，世界局势出现了较大的变化，东欧剧变、苏联解体，这在一定程度上促进了一些东欧与中亚国家的经济形式由计划经济向市场经济的转变。尤其是对于广大发展中国家来说，通过对战后经济发展的思考，开始走向了一条以市场为导向的经济发展道路，并进行了一系列的改革。而一些发达的市场经济国家，为了保持在世界经济中的优势地位，也纷纷对国内的市场监管以及经济体制结构进行不断地调整，以便适应激烈的市场竞争。 我国是世界上最大的发展中国家，改革开放以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的发展成就，据有关调查资料显示，截至2005年，我国的市场经济发展程度高达74%，已经超过世界市场经济的临界水平，排名甚至领先俄罗斯，目前，全球大部分国家对市场经济基本达成了共识，这极大地促进了区域经济合作的有效实现。

（二）亚洲金融危机的爆发

20世纪90年代末，金融危机席卷全球，这使大部分国家都陷入了经济发展困境，尤其是对于东亚地区来说，由于缺乏统一的区域经济合作组织，东亚地区的各个国家很难在应对金融危机的策略上达成统一，一些举措不仅未能缓解金融危机带来的经济损失，而且还在一定程度上加剧了危机。这次经验教训使广大东亚国家普遍认识到了区域经济合作的重要性。区域间的经济合作能够增强国家应对危机的能力，促进国内的经济增长，体现了其优越性。金融危机后，东盟国家以开放的、积极的心态应对超出东盟范围的经济合作，这不仅是出于经济安全的考虑，更是世界经济发展的大势所趋。

（三）经济全球化时代的到来

经济全球化的到来，为区域间的经济合作奠定了一个良好的基础，同时也是世界范围内实现经济合作一体化的必要途径。通过政府的干预指导，使各国间的经济相互依存、相互影响，联系更为密切。尤其是近年来，贸易自由化的出现，许多国家都将此作为国内经济建设的一大行为标准。从现在的国际经济局势看，几乎所有国家都已经普遍加入到世界经济贸易体系之中，并从中享受到了巨大的经济实惠，得到了一定的经济利益，这就促使更多国家自愿加入到世界经济贸易自由化中（周小栋，2013）。自世界贸易组织成立后，跨国公司纷纷崛起，开始走向了一条兼并、联合的发展之路。经济全球化促进了世界范围内的资源有效配置，它涉及到了全球的金融市场，为金融市场的规范与发展注入了新的活力，再加上近年来，互联网信息技术的发展，全球的经济联系更加紧密，打破了时间、空间、地域的限制，使世界成为一个地球村，为区域经济合作创作了有利条件（富景筠，2014）。

（四）新贸易保护制度的出现

由于世界区域经济联系的密切性，一个区域出现经济变动，便会使处于这个经济体系中的其他国家受到不同程度的影响。金融危机就是一个典型的例子，尤其是对于美国、日本以及欧洲国家来说，这些国家的经济在金融危机的影响下，都出现了衰退或增长迟缓的现象。以日本的国内经济发展为例，21世纪后，呈现出严重衰退的趋势，再加上通货紧缩的影响，日本的经济长期陷入困境，欧洲国家也是如此。直至2004年，世界经济才逐渐开始复苏（温黎，2014）。然而，一些发达国家出于自身的经济利益考虑，实行贸易保护制度，再加上近年来美元汇率的持续下跌，国际恐怖势力的威胁，国际间的经济秩序就出现了不稳定的局面，经济贸易上的摩擦频频发生，这就更加剧了新贸易保护主义的形成。可以说，当前的区域经济一体化合作在很大程度上也是新贸易保护主义的一个具体体现。

新一轮区域经济浪潮的主要特征

（一）世界区域经济合作态势汹涌

金融危机后，世界范围内的区域经济合作高速发展。据有关资料显示，到2005年，向WTO组织进行通报的国家区域贸易协定已经达到了300多个，自世界贸易组织成立后，区域经济贸易协定通报呈现出高速增长的态势，平均每年多达11个（见图1）。当前世界经济区域经济合作更加凸显，一年内多达40多个区域向WTO通报贸易协定，可见区域经济合作的广泛性（匡增杰，2013）。

（二）区域经济合作覆盖范围广

从当前的区域经济合作情况看，几乎所有国家都加入了相应的区域经济组织，并从中受惠，这极大调动了国家参与世界经济组织的积极性。区域经济合作组织优越性的体现，使一些过分依賴多边贸易协定的国家也逐渐将商业政策制度向区域经济贸易政策倾斜。也有一些国家根据自身的发展状况将这两者同步实行，实现了经济的跨越式发展。即使是一些比较小的岛国也充分融入区域经济合作的浪潮中。一些国家既是WTO的组织成员，同时又加入区域经济合作组织中，具有多重的经济成员身份，可见区域经济的发展与多边贸易体制的紧密联系，两者相互影响、相互促进，共同促进了世界经济的合作发展。

（三）区域经济合作的深层发展

经过长期实践发展，世界区域经济合作也实现了一系列的变革与调整。根据各国经济发展的实际以及区域经济合作发展中存在的问题，一些区域经济合作贸易政策也进行了相应的调整，区域经济合作也实现了更深层次的发展。以往发达国家与发展中国家之间多以货物经济贸易合作为主，而随着区域经济合作的深入发展，开始在政策、知识产权以及服务领域等方面合作，甚至一些合作还涉及到环保、劳工权利等新的领域。一些国家为了实现国内經济的自由发展，甚至成立了关税同盟，逐渐向共同市场转变（见表1）。

新一轮区域经济浪潮的发展现状

（一）区域经济一体化飞速发展

根据世界贸易组织的数据统计，到2010年为止在世贸组织通告有关区域经济一体化的贸易协定已经超过了400项（伍湘陵、付荣，2014），还有一些正在制定之中。尤其是20世纪90年代到21世纪初这一段时间，世贸组织和区域合作组织发布经济协定的数量达到了一个高峰，进入到21世纪后区域经济合作更是取得了飞跃式的发展。大部分的跨国贸易已不再是多边贸易体制，而更多的是以区域经济合作的方式实现。

（二）双边自由贸易初步实现全球化

20世纪80年代开始在全球范围的双边自由贸易为区域经济一体化注入了新的活力。自1990年以来已经建立了超过100个自由贸易协定，在全球范围内的双边自由贸易区域经济组织更是不断涌现，并且有持续发展趋势。在此基础上一些跨地区全球化的双边自由贸易也进一步发展，逐渐成为区域经济合作的主要形式。

（三）亚洲区域经济合作现状

作为区域经济合作发展缓慢且滞后的一个地区，亚洲国家尤其是东亚国家的经济联系比较分散，直至1983年才签订了新西兰紧密经济关系协定，在之后数十年内，一直作为亚太地区的唯一双边协定。经过长期发展，现在的亚太地区所拥有的双边协定已经达到了50多个。在这个过程中，日本可以说是区域经济合作中最为积极的一个亚洲国家，不仅提出了多种区域经济合作模式，而且还乐观应对提议失败，致力于与各个国家建立良好的经济合作（姜文仙等，2013）。日本与韩国签订双边协定后，分别撤消了产品关税，并保障了通信、电器等设备的安全性，促进了公平竞争的实现。在经济全球化的背景下，国家间的自由谈判更为顺利，这也在一定程度上促进了国家间的区域经济合作。

（四）跨区域经济合作现状

跨区域经济合作可以说是新一轮区域经济合作的一大特点，当前国际经济一体化合作还未形成跨洲、跨区域的经济发展模式，然而在未来的经济发展过程中，这种跨区域经济合作将会是一种必然趋势。以美国为例，美国一直致力于对跨区域经济合作的发展，并提出了签订中美自由贸易协定，还与韩国、新加坡等国家就双边自由贸易协定进行深入谈判。目前，美国已同约旦、巴林、以色列等国家签署了自由贸易协定，这些都为跨区域经济合作提供了一个参考与借鉴，也是未来区域经济合作的一个新的发展方向。

新一轮区域经济浪潮的发展动因

（一）经济因素在国际关系中的地位不断提高

自第二次世界大战之后，各国都开始更加重视经济的发展，在国际关系之中经济因素的地位也在不断凸显，在这一背景下各国都在不断谋求发展的动力。区域经济一体化就是一种能够促进经济发展的机制。各国之间通过对贸易程序的简化，消除贸易壁垒，使货物能够自由地在合作区域之中流通，使资金和技术能够进行分享和互助，资源在区域之中能够更加有效地进行配置。随着区域经济一体化进程的不断深入，各个成员国能够提高生产效率，形成规模经济，获得更高的经济效益（李宁等，2014）。当然区域经济的一体化也会形成更残酷的竞争，而各个成员国的企业也需要不断提高自身的生产技术和管理水平，加强各国企业自身的改革和创新，提高自身生产力才能够获得更强的竞争力，在区域合作之中生存下去。这也在一定程度上促进了各成员国内部经济的改革和发展，将生产和研发紧密的结合起来，扩大成员国之间的贸易投资，管理理念和生产技术也在这种交流中不断进步。通过区域合作中的成员国团结一致来形成区域竞争力，能够极大地推动区域内部的经济发展。在这个经济实力对综合国力起到决定性影响的时代，越来越多的国家，开始关注经济区域一体化的积极影响，并努力地促成合作区的形成和发展。

（二）市场化改革在全球范围内日益加深

随着经济全球化趋势的进一步加强，各国的企业不仅面临着挑战，更要在残酷的国际竞争中生存和发展。在这种新的竞争形势中，人们对科学技术和管理水平更加重视，对于分工也更加明确，与之间的相互依赖不断加深，生产已经达到了国际化的程度。想要使区域经济合作的效益进一步提升，各国就必须要消除体制障碍，制定新的市场规则。因此各国对自身经济体制的进行深化改革，坚持市场经济体制对于经济发展、促进经济流通效率的作用。当前的市场已经被全球化的趋势所包围，如果不能具有合作发展的思维，不尽快打破封闭，那么只能在激烈的国际竞争之中走向衰败而被淘汰。所以市场经济的改革和转型也进一步促进了区域经济合作的发展。通过市场经济体制的改革，各国在经济体制上的差别更小，在生产技术、管理水平和生产要素之间的交流障碍也得到消除，为区域经济一体化的发展奠定了基础。

（三）世界经济结构的变化

第二次世界大战之后科学技术和生产力水平得到了新的飞跃，企业的分工更加明确，各国的经济结构都在产生着巨大的变化。这些深刻的变化都在一定程度上影响着各国经济的发展进程，同时也对区域经济一体化的形成产生促进作用。由于生产力的快速发展，很多国家的企业在不断扩大着自身规模，当规模扩大到本国也难以承受，就势必要向其他国家转移。而且由于经济水平的快速发展，对于技术的改革和产品的研发所需的人才和资金也使某一个国家能承受（余鑫等，2014）。而通过区域间的整体力量进行协调和共同努力则能够很好地解决这些问题。而且当前网络技术的发展、通讯水平的提高和运输业的不断成熟和壮大，使区域间交流合作的成本也在不断降低，为成员国之间的合作创造了更好的条件。

（四）稳定地区局势、缓解冲突矛盾

通过区域经济一体化的合作能够对于合作地区的和平与稳定起到特殊的贡献。只有一个和平稳定的环境，区域一体化合作才能够顺利进行，因此为了达到和平与发展的目的，各组织的成员也需要消除隔阂、谋求政治上的修好，缓解各国之间的矛盾和冲突，以此来使合作区的局势趋于稳定。通过欧洲各成员国之间的合作已经向人们展示了区域合作的优势，通过区域之间的合作结束了困扰欧洲多年的各国之间的冲突和摩擦问题，欧洲获得了长久稳定的发展环境，通过经济的合作和发展已经获得了政治的团结与和平。

（五）构建区域政治新势力

在一些特殊时期，政治利益也能够成为区域一体化的主导因素。比如在欧盟成立之后非常希望能够拉拢俄罗斯加入其中，除看重俄罗斯丰富的资源和其经济实力之外，还考虑到进一步扩充北约的军事实力，形成全球最大的政治军事集团，并通过利益协调来获得政治保护。当欧盟不断地进行扩充，作为曾经主导世界话语权的美国和其冲突也在不断显现，欧盟建立欧洲自由贸易区，对美国主导的美洲自由贸易区已经形成了巨大的威胁，因此美国也在通过扩大经济合作区的范围，比如将亚太经合组织的范围扩大到大洋洲，各国通过加入经济区的一体化组织也是为了能够抗衡其他区域集团所带来的压力，以此来增强区域的政治凝聚力，在特殊的时刻能够向其他成员国谋求政策的帮助。

新一轮区域经济合作浪潮的发展前景

（一）区域经济一体化合作成员不断增多

当前的区域集团组织对于其成员的态度更加宽容和开放，而且正通过一些开放政策来吸引更多成员国加入。而世界贸易组织也通过各种方式引导各个区域集团减少自身排他性，鼓励其接受和吸纳新成员，并且要对新成员的要求与利益充分考虑，在保持本区域经济合作活力的同时扩大区域合作地理范围，扩大市场规模，以规模经济获得更高的效益。并且对于非成员国区域合作组织也要采取包容和理解的态度，避免受到国际社会的谴责。从当前的区域经济合作情况来看，一般情况下，只要非成员国提出申请，都会给予其成员资格，以此来进一步扩大其区域经济合作组织的影响力。

（二）区域经济一体化合作领域不断扩大

当前的世界贸易自由化程度在不断的扩大，而且合作的深度也在进一步加深，区域经济合作组织所合作的领域也在不断的扩大。区域经济合作组织通过自身内部政策的相关调整、经济结构的不断转变来获得更广泛和深入的合作形式。区域经济合作已经从单纯的贸易往来转变为服务范围、管理水平、生产技术、知识产权、资产投入、环境保护等多方面的往来（梅冠群等，2015）。通过对原有经济协议的补充和修改或者确定新的经济协议获得更广泛的合作领域和更丰富的合作形式，使区域经济组织内部更具有活力。

（三）区域经济一体化合作形式更高级

随着区域经济合作领域的不断扩大，关税谈判也取得了非常好的效果，当初的一些关税的减让政策，和一些贸易自由的优惠形式，对于区域合作的有效性已经丧失，地区合作的吸引力也进一步减弱。在此情况下，一些成员国已经不再是依靠原有的单一的产品优惠来进行经济合作，建立更加自由的贸易区和关税同盟等组织，还有的一些区域经济合作直接建立了共同市场，这个区间的商品贸易更加自由，种类更丰富，形式更多样。

（四）区域经济一体化合作成员出现多重身份

进入21世纪之后构成区域经济合作组织的基础也发生了一定程度的变化，区域经济合作不再以单纯的相邻地域来构成，出现了很多跨洋、跨洲的区域经济合作组织，而且一些社会制度不同发展水平不一的国家，也更多参与其中，形成更加复杂的区域经济组织。一个经济区域中的成员还有可能与存在于另一个经济区之中，或者在某个区域经济合作组织之中出现次一级的合作组织，这些组织之间相互影响、相互联系。

综上，当前国际经济政治呈现多极化发展趋势，可以预见区域经济一体化合作将会在现有基础上进一步地加强。一方面区域经济一体化合作能够促进国家间经济互利共赢；另一方面也是世界经济平等、国家发展的一个重要体现，在未来发展过程中，将会逐步摆脱超级大国对经济局势的统治作用，向民主、平等、共和发展。我國必须认清当前的发展形势，抓住机遇，迎接挑战，在区域经济一体化合作发展过程中，增强经济实力，提升我国的国际竞争力与综合国力，实现我国的现代化建设。

参考文献：

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4.温黎.关于中国服务贸易自由化问题的研究——基于区域经济一体化视角的分析[J].中国市场，2014（31）

5.匡增杰.全球区域经济一体化新趋势与中国的FTA策略选择[J].东北亚论坛，2013 （2）

6.伍湘陵，付荣. 21世纪全球区域经济整合浪潮下台湾的发展机遇与挑战[J].现代台湾研究，2014（1）

7.姜文仙，覃成林.中央政府推动区域协调发展战略：动因、时机与方式[J].区域经济评论，2013（1）

8.李宁，史秀云，邵明晖.中小企业财务监控循环经济发展内在动因分析[J].价值工程，2014（15）

9.余鑫，傅春.中部地区人力资本、技术进步与经济增长的实证分析[J].价格月刊， 2014（7）

10.梅冠群，陈伟博.从传统区位论到区域科学的逻辑演变脉络透视[J].商业经济研究， 2015（25）