新常态下的国有企业纪检监察工作的思考与探究

徐维颖

[摘 要]现如今，社会主义现代化建设水平不断提高，人们的关注点也不仅仅只停留在生活资料上，国有企业作为我国最基本的经营形式，是国家资金的重要来源，起到维护社会稳定、提供就业的重要作用。进入21世纪以来，我国国有企业取得了一系列成绩，但其也面临着不小的问题，有关国企领导贪污腐败，以权谋私的案件不断被曝光，引起了百姓对国家企业的怀疑，降低了企业的公信力，不利于社会稳定。习近平总书记在党的十八大会议上明确指出国有企业的改革方针，并强调了企业纪检监察工作的重要性，希望通过加强监督完善内部管理，增强企业工作的透明度，向人们展示国企的良好精神面貌。本文结合我国国有企业纪检监察工作存在的问题，简单阐述对工作的全面性思考，从而找到行之有效的方法完善监管，以提高国企形象。

[关键词]新常态；国有企业；纪检监察工作

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.08.046

[中图分类号]D262.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）08-00-02

目前，我国已经进入了发展的新常态，即社会发展已经进入了相对平稳的常态发展过程之中，是一种不可逆的发展状态，也表明中国的发展与之前30年出现了较大差异。面对社会的新常态，我国国有企业发展也受到了影响，在这样的大背景下，各个机关必须加强管理，重视纪检监察的重要性，突出严格控制，保证企业工作的秩序化、法制化、规范化和透明化，建立公平、公开、公正的企业制度。随着廉政建设逐渐成为时代主流，我国的国有企业也必须坚持创新，把握党的前进方向，强化监督，在企业内部形成良好的工作作风，更好地为经济效益的取得做贡献，维护社会的平稳发展。

1 国有企业纪检监察工作的现状

1.1 取得的成绩

党的十八大的顺利召开，为我国现代化建设提供了良好的平台，国有企业的发展也受到了社会各界的关注，在纪检监察上的努力和严格的管理，使国企走出了一条现代化道路。首先，党和国家改变了原来的思想，对国有企业内部的纪检监察工作有了全新的认识，在工作中给予了高度重视，且通过政策的设立进一步强化了监督的内容。其次，国有企业纪检监察部门的工作效率、监管能力都有了明显提高，队伍的廉洁性业内不断加强。最后，国有企业纪检监察部门在实践中提高了各项工作的水平，尤其体现在宣传教育形式、监察工作的实现方式等方面。

1.2 存在的不足

虽然在改革开放的指引下，我国国有企业纪检监察工作取得了巨大进步，监管能力更强，管理更严格，但是其中仍存在很多弊端，与国外国企相比仍存在很大距离。

第一，没有形成良好的监察氛围。即便反腐工作逐年受到人们的关注，但是国企内部受到传统思想的束缚，纪检监察工作还存在很多问题，如“特殊理论”“麻痹理论”“自认理论”等还不够科学，导致内部监督没有良好氛围，影响整个团队的积极性，不利于打造高效团队。

第二，惩罚体制不健全。严格惩处措施，加大违法乱纪的成本，是有效减少内部问题，提高国有企业廉洁性的关键。但很多企业还没有完善的监管制度，有关惩罚力度不大，监督过于随意。

第三，纪检监察人员的素质有待进一步加强。据调查，一些国有企业内部的监察管理人员素质能力不高，知识面窄，综合素质不突出，根本不能进行严格监督。

2 新常态下完善国有企业纪检监察工作的对策

从上述内容中，已经清晰直观地看到了我国新常态的社会新现象。针对这样的情况，国有企业必须坚持改革，加强监督管理，对纪检监察工作进行全面控制，完善制度体系，从而确保国有企业支柱作用的发挥，取得更多经济效益，维护社会稳定。

2.1 强化认识，提高重视度

想要从根本上解决新常态下国有企业面临的困境，就必须转变领导者的思想，引起他们的关注。对此，领导人员要对纪检监察工作予以高度重视，紧密结合党的决策进行管理，强化内部监管，严把政治关，做好宣传、廉洁等宣传工作，贯彻执行上级指示。在企业内部决策过程中，还要听证于民，增强工作的透明度，健全统一领导机制，严格落实国家的大政方针。

2.2 坚持做好“三严三实”

“三严三实”是我国国家总书记习近平在2014年3月份的十二届全国第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到的新观念，主要包括“严以修身、严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实”内容。

其一，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。其二，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。其三，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

2.3 打造纪检监察新队伍

纪检监察队伍的整体素质、专业水平、能力素养直接决定着国有企业纪检监察工作能否顺利实施，也是解决企业廉政问题的关键。对此，国企要打造优秀的纪检监察队伍，深化廉政建设，加强反腐败监管，搞好生产经营，做好服务管理，按照严格的标准实施监督。在队伍建设中还要强调思想教育，培养一支作风优良、遵纪守法的监察团队，不断组织内部人员开展学习，提高他们的法律知识，调动他们的工作热情，树立纪检人员为百姓服务的理念。

2.4 提高纪检监察部门在法人中的地位，建立纪检监察制度

从国有企业的基本情况出发，按照相关规范和标准来实施纪检监察工作，国有企业纪检监察组织不仅要具备一定的监督权限，还要具备检查权、建议权和调查权。传统意义的纪检工作基本上局限于监督，不能有效满足新时期的反腐倡廉需求，缺乏对政务公开的有效监管。所以要提高纪检监察部门在法人中的地位，严格立法，确保监督管理实施符合程序。

与此同时，必须做好国有企业纪检监察工作的保障工作，制定健全完善的纪检监察制度，规范工作的流程、对象、方式方法，将教育体系、制度体系、监督体系都融入其中。从宏观上说，必须设计好整个监管工作，有效规范领导的职责范围与职权，防止权利滥用。从微观角度而言，要建立具体的国有企业纪检监察工作制度，积极建立一套科学的制度，明确各个干部的职责。

2.5 “四风”强化整改

按照《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》的要求，国有企业纪检监察工作必须制订专治整改方案，对企业内部的优良作风、工作作风进行改进，坚持上下联动的方式，协调好基础劳动者与领导之间的关系，深化监督，完善建设。

3 结 语

新常态已经成为未来几年内我国经济发展的新态势，传统的企业纪检监察工作存在的弊端逐步暴露出来。现如今的管理必须更加严谨，要健全监察机制，完善政策体系，不断提高纪检人员的综合素质，创新工作方法，并提高纪检监察部门在法人中的地位，营造良好的纪检监察氛围，促进国有企业更好的发展。

主要参考文献

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