2016年国家公务员考试申论副省级和地市级的对比

郭佳硕

【摘 要】基于不同的招考岗位，2016年国家公务员考试申论试卷同样分为两大类，分别是副省级和地市级。本文分别从考试主题对比、考试题目数量对比、考试题型对比、命题高度对比、认知能力对比五个方面来深入展开2016年国家公务员考试申论副省级和地市级的对比分析，具有一定的参考价值。

【关键词】国家公务员考试；申论；副省级；地市级；对比

1.前言

2016年参加国家公务员考试，且通过了资格审查的考生共有139.46万人，共计招考15659个职位，招考人数达27817人，平均竞争比降到50∶1，创最近7年以来最低竞争，但是并不意味着考试难度降低，相反，2016年国家公务员考试申论试卷对于考生的要求却在提高。基于不同的招考岗位，2016年国家公务员考试申论试卷同样分为两大类，分别是副省级和地市级。本文就2016年国家公务员考试申论副省级和地市级的对比进行探讨。

2.考试主题对比

从最近几年的2016年国家公务员考试申论试卷来看，无论是地市级，还是省部级，都往往紧密地围绕着一个主题来展开。2013年国家公务员考试申论副省级和地市级都是围绕“文化遗产保护”在考；2014年国家公务员考试申论副省级和地市级都是围绕“社会心理”在考；2015年国家公务员考试申论副省级和地市级都是围绕“科技与人文”在考。而2016年国家公务员考试申论试卷却有了较大的改变，地市级试卷围绕“政府政策的制定”在考，副省级试卷围绕“大国意识”与“公共素养”在考，主题明显不同，但是所围绕的主题都是当前社会各界所热议的话题，都与现实社会较为接近。

3.考试题目数量对比

从近几年的国家公务员考试申论来看，无论是地市级，还是省部级，都始终采取五道大题的模式。但是2016年国家公务员考试申论（地市级）为四道大题，只有2016年国家公务员考试申论（副省级）为五道大题，这是国家公务员考试申论科目的巨大改变，既让地市级试卷的难度得到较大程度的降低，又对地市级试卷和省部级试卷在形式上予以了区分，而且也给外界透露了信息，以后国家公务员考试申论副省级和地市级试卷题目回延续2016年的标准。

4.考试题型有新的动态变化

2016年国家公务员考试申论（地市级）的考试题型为：大作文+应用文类+分析类+概括类；2016年国家公务员考试申论（副省级）的考试题型为：大作文+应用文类+综合分析类+概括类。虽然考试题型变化不大，但是具体题目设置却出现了新的动态变化。2016年国家公务员考试申论（副省级）要求考生写出一个讲话稿和一个作品展导言，而2016年国家公务员考试申论（地市级）则要求考生写出一个简报。具体分析来看，政府机关中常见的写作格式包括了导言和简报，这充分说明国家公务员考试申论试卷中的应用文类题目与实际应用较为贴近，广大考生在备考时需要多加注意；而2014-2016年连续三年的国家公务员考试申论试卷都涉及到讲话稿考点，这充分说明国家公务员考试申论有可能会反复考某个知识点。

5.命题高度对比

与2016年国家公务员考试申论（地市级）相比，2016年国家公务员考试申论（副省级）的命题高度更高、更宏观。2016年国家公务员考试申论（地市级）第2题是要求考生基于“给定资料2”的内容，将H市政府办理“市长信箱”群众来信的相关要求和基本流程都罗列出来。而2016年国家公务员考试申论（副省级）第1题则是要求考生基于“给定资料2”的内容，对全国“两会”代表委员们所关注的问题予以概括总结，并且还要给出相应的建议，高度已上升到省级机关工作人员的宏观高度。

6.认知能力对比

2016年国家公务员考试申论（地市级）的作文题是基于“给定资料4”的一句话，来自拟题目、自选角度地开展讨论，且不拘泥于“给定资料”，只需要做到语言流畅、见解明确、思路明晰、见解深刻即可。而2016年国家公务员考试申论（副省级）的作文题则要求结合社会现实，以“不学礼，无以立” 为中心议题来写作。对材料全文进行阅读之后，可以看出其主题在于大国意识和公共素养的养成，务必要基于“立”、“礼”两个角度入手，立足于弘扬民族文化、提高民族素质，最终实现中华民族的伟大复兴。显然，从认知能力方面看，两类考试难度存在较大差距。

7.结语

总的来说，无论是2016年国家公务员考试申论（副省级），还是2016年国家公务员考试申论（地市级），都没有出现让考生难以理解的语言和材料，总体难度适中，考试题目稳中有变，但都是从社会热点问题出发来考查考生从事政府机关工作应具备的基本能力。

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