少数民族预科培养学校廉洁文化建设现实困境及路径选择分析

王旭东 赵荘

[摘 要]少数民族预科培养学校廉洁文化建设以德财观、诚信观和法治观的建设为主要内容，学校学院领导班子和管理层廉洁从政、任课教师廉洁从教、预科学生廉洁求学的“三廉”建设为目标，分析当前少数民族预科培养学校廉洁文化建设的现实困境，找准加强廉洁文化建设的路径选择，实施三种载体建设，将廉洁教育有机地贯穿于少数民族预科培养学校教育的全过程。

[关键词]少数民族预科培养学校；廉洁文化建设；困境；对策

[中图分类号]G759.2 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）04 — 0146 — 02

少数民族预科培养学校围绕“三廉”并举的目标，即学校学院领导班子和管理层廉洁从政、任课教师廉洁从教、预科学生廉洁求学，贯彻国家的教育方针和民族政策，提升师生廉洁文化素质，内心认同廉洁文化，从行动上践行廉洁文化，在日常廉洁养成中不断提高素质，为民族预科教育事业发展壮大提供强大政治保障。

一、少数民族预科培养学校师生廉洁观的主要内容

少数民族预科培养学校师生廉洁观要紧跟党中央反腐倡廉教育工作的部署，在继承和发扬中华民族和各个少数民族道德教育的优良传统基础上，赋予廉洁建设新的时代内涵。

德财观。当今社会正确处理德与财的关系其实就是树立正确的价值观，对财富持有一种实事求是的态度，可以追求财富但不是占有财富，要保持头脑清醒，不被利益冲昏头脑。但当前，部分少数民族特有的价值信仰差别、旧时代思想的残余以及实用主义等资产阶级腐朽思想还有一定存在，致使一些少数民族预科学生认为上大学就是为了更好的个人前途，为了当官发财。为此，必须从预科学生的思想和生活实际出发，引导他们明确“德”与“财”的辩证关系。

诚信观。现代诚信观是社会主义市场经济的反映，市场经济是信用经济、法制经济，当前，少数民族预科生诚信缺失现象严重，以谎言蒙混过关时有发生，以谎话避轻就重趋利避害，还有一些学生言而无信、弄虚作假、不践成约。我们要从培养社会主义社会合格建设者和民族地区可靠接班人的高度，遵循预科学生道德成长特殊阶段的基本规律，开展诚信教育，提高诚信认知，树立诚信意识。

法治观。加强法治观教育，就是要少数民族预科学生形成民主、公正的法治观念。依法治国，建设社会主义法治国家是党领导人民治理国家的基本方略。党的十八大报告中提出要“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。随着社会主义市场经济体制的构建，社会的民主化和法治化进程不断推进，所有市场主体都得遵循统一的规则或制度，这就要求人们相应地具备法治意识、规则意识。少数民族预科学生作为社会主义法治国家的未来建设者，必然要求具备相应的法治观念。因此，要大力开展普法教育，广泛进行法治宣传，让预科学生了解法律法规，培养他们遵纪守法，依法办事的价值观念，逐步养成规范意识、公民意识、法律意识，这些意识的形成正是廉洁文化建设的起步。

二、当前少数民族预科培养学校廉洁文化建设的现实困境

少数民族预科培养学校能否做好少数民族预科生廉洁文化建设工作，是关系少数民族和民族地区繁荣的大事，是关系各族学生未来、各族群众切身利益的大事。目前，虽然少数民族预科生廉洁文化建设取得了一定的成效，但是效果仍然不佳。

（一）家庭教育的内容完全偏离廉洁文化的要求

预科学生来自全国民族地区的各个家庭，他们身上能够投射出当前家庭教育的整体情况。北京师范大学教授俞启定认为，家庭教育内容完全偏离廉洁文化的要求。城市家庭基本上只关注子女的学习和分数，农村家庭基本上关注的是挣钱。一个关注分，一个关注钱，使得少数民族预科培养学校廉洁文化建设上遇到非常大的阻力。部分家长廉洁文化知识匮乏，在应试教育的大环境下，家长对学生的要求单一化，学生只要能顺利完成自己的学业，找到理想的出路就算合格。有些父母自身缺乏廉洁文化知识，或由于“空巢家庭”教育的缺失、“隔代抚养”的过分溺爱、“问题家庭”温暖的缺少等原因，导致学生形成被动、依赖、自私、娇蛮、贪图享受的人格特征，从而使得大学生缺乏形成廉洁品质的人格基础。

（二）少数民族预科培养学校廉洁文化建设体系建设不够完善

总体而言，高校廉洁文化建设还处于起步阶段，以是否开设廉洁文化课程为例，至今很多院校都没有专门开展针对大学生廉洁教育的课程，只是把它放到“思想政治理论”教学中，而“思想政治理论”教学又面临课程多、任务重的尴尬境地，而针对少数民族预科生的廉洁文化教育课程更是少之又少。而预科学生面临着多重压力，几乎没有学习廉洁知识的意识。学习压力巨大，如高考的失利，研究生入学考试成绩的“短板”、成绩提高不明显，生活方面部分学生也倍感压力，如收费制的实施，生活费的提高，成绩不理想等原因造成无法获得奖学金和助学金的资助等。

（三）少数民族预科生学生特点造成廉洁文化建设困难加剧

伴随着我国民族预科教育的发展，“95”后和“90”后已分别成为普通高等学校少数民族预科班（以下简称预科班）和高层次骨干人才硕士研究生基础培训强化班（以下简称硕士基础强化班）学生的主体。预科班除具有当代大学生“四强一弱”特点，即创新能力强、权利意识强、自我意识强、网络依赖强和交际能力弱，还拥有“95后”少数民族预科学生自身特点：培训周期短暂、自身定位困难；民族特点鲜明，宗教影响深刻；学生层次繁多，素质参差不齐。硕士基础强化班学生具有一般硕士研究生的特点，即学习上独立性强、目标较明确、思想上价值取向功利化、心理上有优越感但抗挫折能力弱，除此以外还呈现民族问题敏感，学生中非正式群体繁多人数不定，如某一民族联谊会、同一省（自治区）市（自治州）老乡会、同一目标院校同学会、某一事件讨论会等，他们可能存在于班级同学之间，也可能是虚拟网络上。

这些特点反映出当前少数民族预科生总体世界观、人生观和价值观状态，部分学生存在不同程度的政治信仰迷茫、理想信念模糊、廉洁意识淡化、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化等情况。极少数学生还在考试前向教师送礼以求过关，在学生干部选举、先进评选过程中通过各种形式拉选票的现象也不在少数。对于学生中发生的这样以非正当手段获取利益的事实，一些少数民族学生的表现是轻视、默许乃至加入。因此，廉洁文化建设主要客体——学生，他们的思想状态为廉洁文化建设增加了困难。

三、少数民族预科培养学校加强廉洁文化建设的路径选择

针对当前少数民族预科培养学校廉洁文化建设的现实困境，坚持廉洁文化建设与少数民族预科生德育目标相统一，将廉洁教育有机地贯穿于少数民族预科培养学校教育的全过程。探索三种载体建设，将廉洁文化建设引向深入。

（一）核心载体：党建工作

落实《中国共产党廉洁自律准则》，以廉洁文化建设为突破口加强党建工作。全党《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》贯彻和实施过程中，从党的制度建设、组织建设等方面将廉洁文化建设引入到少数民族预科培养学校管理干部队伍建设、教师队伍建设之中，预科学生的思想政治建设和日常管理中也要贯彻廉洁文化建设的各项要求，从源头上纯洁党的队伍、从制度创新上防治腐败以及从战略高度加强高校学生党员队伍的先进性建设。发挥预科学生党员先锋模范作用，加强党校团校的辅助作用。以预科学生党员教育管理和考核为先导，在入党积极分子和团员的教育过程中加强党风廉洁教育，主要内容有：世界观、人生观、价值观教育，党风廉洁建设和反腐败斗争形势教育，党的纪律教育，理想和信念教育。

（二）主导载体：课堂教学

少数民族预科培养学校需要结合少数民族预科培养学校学生自身特点，要把课堂教学作为廉洁文化建设的主渠道，深入挖掘廉洁教育的知识点，传授廉洁文化的理论与实践，在教育部民族教育司针对预科班和硕士基础强化班学生规定课程“马克思主义理论”和“民族理论与民族政策”中讲授廉洁文化内容外，还要在“科学研究方法”、“思想政治教育”、“雷锋精神概论”和“党课”等自定课程中做专章讲解。从本质上讲，少数民族预科培养学校廉洁文化建设的根本目的是让少数民族预科培养学校师生树立起坚定稳固明确的公私观念和廉洁自律的处事风格。

（三）榜样载体：教师队伍

少数民族预科培养学校廉洁文化建设工作归根结底需要学校学院各级领导和广大一线教师来具体实施与落实，基于目前普遍“缺乏专业的廉洁教育教师队伍”的事实，需要大力加强少数民族预科培养学校教师队伍建设。首先立足于少数民族预科培养学校现有教师队伍，从中着力培养一批政治素质过硬、业务素质合格的廉洁教育师资力量，保证现有的少数民族预科培养学校廉洁文化建设工作。其次，发挥全校榜样教师——师德标兵的示范和表率作用，通过师德标兵的表率作用潜移默化地引导全体教职工和全体少数民族预科学生。最后，从事党建工作、教务教学管理、学生工作老师要做“率先垂范、廉洁从教”的带头人，任课教师要以身作则，廉洁从教，充分体现廉洁高效，让预科学生感受到校园的廉洁氛围。

加强少数民族预科培养学校中国特色社会主义廉洁观的教育，是少数民族预科培养学校廉洁教育工作的首要任务。作为教育活动的双方，少数民族预科培养学校和少数民族预科学生都必须接受良好的中国特色社会主义廉洁观的教育，才能完成各自的使命，最终使受教育者形成心理的内约机制，促进少数民族预科生形成正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的理念，提前建立起稳固的思想道德防线。

〔参 考 文 献〕

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〔2〕李玉华.当代大学生廉洁观的塑造与培养〔J〕.社科纵横，2009，（9）.

〔3〕郝峰、殷雄飞.高校廉洁文化建设的现状与对策分析〔J〕.江苏高教，2010，（1）.

〔4〕黄宗贵、鲁丹成.民族高校廉政文化教育的现状及评析〔J〕.学习月刊，2010，（4）.

〔5〕时全丽.高校廉洁文化建设现实困境及路径选择分析〔J〕.当代职业教育，2014，（8）.

〔6〕任强、国策、许瑞卓.民族院校大学生廉洁教育问题和对策研究〔J〕.大学教育，2014，（11）.

〔7〕王旭东.廉政文化视角下高校的社会治理作用〔J〕.办公室业务，2015，（10）.

〔责任编辑：侯庆海〕