试论项目化管理在高校团学活动中的应用

周忠禄

摘 要：近年来，高校规模不断扩大，高校团学中引入项目化管理，是高校管理模式的创新发展。项目化管理的成效将直接作用于团学活动的指导性、能动性以及经费运作能力与团学活动激励性中。

关键词：项目化管理；团学活动；高校

中图分类号：G647 文献标识码：B 收稿日期：2016-01-11

高校团学活动是建设校园文化的关键部分，是青年学生提升自我素质、展示自我能力的舞台。然而，随着各个高校招生规模的不断扩大，学分制的实施、就业模式的转变和大学生成才过程中必备的多样化需求，都对高校开展团学活动的任务提出了新的要点。共青团组织要怎样把握新环境来进行有效的团学活动，增强学生的创新意识和实践技能，提升大学生综合能力素养，让所有共产主义青年团成员都紧紧地凝聚在高校共青团的领导之下，培养团学组织的集体主义思想和创新思维，已经成了高校共青团组织目前迫切需要解决的问题。[1]本文根据笔者多年开展团学活动的经验，提议高校团学活动开展项目管理的实施办法，并且进一步分析和讨论管理形式和方案方面需要改进的地方，为今后科学合理地开展团学活动提供参考。

一、项目化管理

项目化管理，一般是指管理者对有限资源的管理，利用一系列完整的观点、方案和理念，和项目相关的所有工作都被归入到内进行长效治理。高校团学活动的项目化管理，将培育和发展青年学生的创新意识和实践技能，作为一项确定目标，在团学组织依照政策方向和坚持技术支持的情况下，通过招标系统确定项目，利用大量人力、物力、信息、资金等资源获取最有利的高校团学活动运行方式。项目化管理的实施对于高校共青团工作模式具有巨大的创新意义，符合高校共青团组织发展在新时代的要求。[2]

在项目管理中包括多个方面的问题，开始先对项目的开展和策划进行确认，对项目最终的目的和进展的策略准确把握，分析整理项目任务细节，制定进度安排，做好项目的前期准备，如果在项目开展过程中，遭遇不合理的情况，要马上调整项目。然后回想项目的周期长短，最终完成项目。在现今社会时代发展的进程中，要进一步确认分工、细化步骤，将各部分的联系变得更为紧密，我们必须全面思考和分析问题，在日常生活和常规工作中，理解项目管理的必要性，并坚持促进扩大发展，实现高效的工作状态，用精明的思考想法来解决难题。[3]

二、高校团学活动的内涵与特点

1.高校团学活动的内涵

在中国共产党的领导下，各大高等院校的学生会都努力争取启动各项活动，通过各种团学活动来展现高等院校的教学作风，展示学院办学精神，突出各部门敬业精神和专业素质。高校团校活动的推进，坚持爱国主义精神，根据各种不同的政策举办不同的活动，向广大学生群体传递相关政策，让学生更好地理解和认可活动的内在要求，从而提升大学生群体思想境界，推广党团建设。[4]

2.高校团学活动的特点

以学分制为主要着重点的传统高校管理体制，会对高校团学活动产生具有以下特点的影响：①目的明确。开展团学活动都需要一个确定的目的，经常以高校学风建设为导向，持续增强学生的理论基础和应用技能，以增强学校的学术意识，在具体时间达到活动的目的，团学活动中的活动负责人在工作过程中要明确计划和进展，监督整个过程。②设计依靠。团学活动中的主题策划、活动程序、设计方案等方面都依靠于对应的功能要求和特殊环境。③完整唯一。每一个团学活动的任务，从计划到最后必须完整，以确保每一个流程的顺利进展。不同的团学活动进行的时间安排、权力分配、内容设定、资金运用等方面都会不同。④临时特殊。团学活动有些由学校统一分配进行，有些由几个院校合作进行，有些由独立的院校进行开展，活动有些只会举办一次，所以因此，无论不管是什么任务，都需要一定的指导意见并在具体时间内进行临时的或只举办一次的活动。

三、高校团学活动发展现状

1.高校团学活动发展存在的不足

（1）办事效率比较低下。推广活动需要经历一个繁杂的进程，它涵盖了各方面的内容，最平常的就是各部门之间的关系不能相互调整，致使工作效果相对较低。看起来工作人员都是忙着工作，但由于有着不同的目标，事情的先后顺序无法掌握，这是在活动中经常会发生的事情。

（2）开展活动过多或过少，缺乏创新。由于在大学校园中举办过多活动，会很容易导致每个人的精神不济，过少的活动又阻碍了团学活动的进行，校园文化单调乏味，不够轻松活泼，此外，在活动进程中应注重创新意识的培养和活动内容的创意，符合时代的发展趋势，活动形式具有多样性，不能盲目追随旧的形式来举办活动。

（3）活动缺乏主题，流于形式。任何活动的开展，都要确定活动中心内容，为何要举办这项活动，要给人带来什么样的正能量。目前的情况，是任何活动都充满着最流行的歌曲、最帅气的乐器、最亮眼的男女，做着和主题主旨不搭配的内容，不能实施团学活动的真正宗旨。除此之外，学生会干部成员对活动内容不负责任，只停留于表面工作，造假只需要一张照片见证，以配合上级考核，无法做到对学生具有责任心。

（4）活动开销过大。每一个活动的举办都需要资金，但是策划不合理，导致大量没有必要的支出和人力成本，引发了青年学生反感。

（5）虎头蛇尾，效果不佳。常见的团学活动，虽然在举办过程中有的具体行动计划，但是太缺乏现实性，并在实施过程中缺乏追踪记录，对可能出现的问题和难点预期不够，常常是在事件开始前充满了自信，但活动中突然出现意外事件，不能及时采取举措，容易受挫不振，造成活动的效果不尽如人意，甚至导致最终失败。

2.高校团学活动在管理上的突破点

这几年来，部分高校实施团学活动的项目化管理后，就整理了各种资源，调集了最基础的力量，获得了一定的成果。实践活动表明，实行项目化管理的高校应该在完成任务时注意三个方面的问题。第一，我们要着重体现团学活动在项目建设中的导向功能，制订适应高校发展需要，且和高校教育相结合的计划。第二，项目确定过程中，实施的团队占据了主要位置，并接受督促和检验，以确保项目能顺利进行。第三，构建科学合理的评价制度，实行项目化管理取决于科学有效的评价制度，准确评价团学活动的结果并努力整理好经验，为后面的项目做好前期准备。

四、项目化管理在高校团学活动中的应用

1.完善项目化管理在高校团学活动的流程控制

（1）规划阶段。项目的策划阶段主要是对管理部门的实施性和必须性，确定项目的主旨、方式、时间、空间、规模、资金、人力的初步规划，并进行相对应的资源配合和组织调整工作。

（2）建设执行阶段。第一是要公布项目，组织收集项目的计划方案。公布项目的内容要包含项目的主旨、项目指导、申请原则、对象要求、需要条件、进程安排、审批过程和要点、预计结果等。第二是鼓动申请报告。管理部门要根据项目的要点、项目主旨和指导意见，建立一个项目团队，讨论确定项目的发展规划，及时上交项目的申请报告。申请报告的内容要包含活动内容、计划形成、参加人员、细化分工、活动预计和应急预案等。第三是项目评估。项目管理人员在收集项目申报内容时，要使用书面评估、实地答辩等方法进行评估、从优评选，并对结果进行公布。公布完成后，项目正式获批，并且要和项目团队确定任务书的要求工作、人员安排、权利义务、进程编排、经费预计、考核指标等。第四是项目实行。项目组根据规划和任务书的要点，进行有组织的合理安排，做好应对突发情况的处理。

（3）实验评测阶段。项目组在完成任务之后，要马上上交项目汇总的文本、图画和音频视频信息。管理部门对项目任务书进行比对，获取项目报告，并完成项目进程、评价结果，得出结论。

2.改进项目化管理在高校团学活动的制度把握

（1）投标制度。模拟研究任务普通管理制度，根据高校团学活动申请单位的投标范围和方式，确定高校团学活动的评比和答辩要求，规定评估审定结果在出现质疑时的解决办法，建设完善高校团学活动项目化管理的招标系统。

（2）检测督促系统。团学活动项目负责部门的任务是对项目运作过程整体督促检验，系统负责人对项目投标内容、预计阶段要求和总体要求进行检测督促。如果项目偏离计划要求，项目管理部门有义务进行提醒和整改，并监督项目组完备活动内容。项目化管理办公室及部门，还有其他负责人要调整和处理项目团队在实施中遇到的难题。

（3）鼓励推荐制度。确定高校团学活动项目分类规则和评价规则、活动项目整体情况、项目的影响能力、项目的总体投入和总结情况、项目水平等因素，对大学生团学活动项目进行评价和推荐。

（4）资源管理系统。团学活动项目化管理的有关部门应根据求真务实的原则，以认真严肃的心态，负责资源管理工作。在资金的早期发放时只审计和活动主题相关的资金，应只是作为原始资金，如没有特殊的缘由，发放不超过审计资金的一半，努力激励其外部关系，多支持社会资源的获取。在后期资金配置方面，如果活动并未达到预计的成果，视情况而定，则其余的另一半资金将不被分配，甚至可以全部收回。

3.优化项目化管理在高校团学活动的监督反馈

为了保证项目能够有效顺利进行，项目管理部门应采取各种形式，如临时检查、进度报告、现场检查等，对项目进行督促检测，并指出意见要求。如果具有一定的难度和疑虑，要采用有用举措解决问题，但如果在综合调查基础上确定项目不能维持下去，就应该马上中止，以免耗费大量的人力和资源。

目前，以素质教育为先的理念促进下，对创新人才的需求不断增加。高校团学活动的主要使命是让大学生有自我展示和提高自身实践能力的场所。事实证明，高校团学活动项目化管理的现状，激发了学生的激情，从而实现内外部资源内容的优化分配，提高了大学生的活动积极性，并取得了一定的成效。当然，项目化管理中的团学活动也要时刻进行经验的总结，完备管理体系，提升发展效率和水准。

参考文献：

[1]韩 旭.创新高校团学工作项目化管理模式的再思考[J].科教文汇（下旬刊），2014，（12）.

[2]吕哲峰.高校共青团工作项目化管理研究与实践[J].思想政治教育研究，2010，（3）.

[3]甄媛圆.基于项目化管理的民办高校团学工作研究[J].学理论，2012，（18）：159-161.

[4]郭雪清.浅析项目化管理在高校团学活动中的应用[J].太原城市职业技术学院学报，2013，（12）.