国有酒店的经营现状及市场化途径探讨

单庆明

摘 要 随着我国社会经济的快速发展，现代酒店在国民经济中的地位越来越重要，其行业竞争也越来越激烈，但占到国内酒店将近一半的国有酒店则存在一些问题，严重阻碍了国有酒店的健康发展。鉴于此，本文主要介绍了国有酒店发展中存在的几个问题，并具体分析了国有酒店市场化策略即经营权分享的意义、价值、内容和方式，希望可以为国有酒店的经营现状及市场化途径探讨研究提供一些参考。

关键词 国有酒店 经营现状 市场化 权责不清 经营权分享

随着我国社会经济的发展，现代酒店行业发生了巨大变化，其竞争愈发激烈。国有酒店通过学习现代酒店企业的先进管理经验，管理水平有了明显的提高，但与纯商业化的现代酒店相比仍具有很大差距。因此，研究国有酒店的经营现状，分析其市场化途径具有十分重要的现实意义。

一、国有酒店发展中存在的问题

（一）权责不清

国有酒店的权责不清，酒店法人代表国有酒店经营国有资产，对国有酒店负责。在实际操作中，国有酒店的经营往往是由政府上级部门进行任命。国有酒店经营的好坏与经营者没有直接关系，其评价体系也不够完善具体。国有酒店的经营者在做决定时，如任用管理人员、改造国有酒店等都需要向上级领导部门进行汇报、批准。国有酒店的经营者仅享有一定程度的企业剩余控制权，但不享有国有酒店企业剩余索取权，对国有酒店的有效经营激励不够，容易形成一种恶性循环，而这也是国有酒店效益低下的主要原因。国有酒店的各个部门都有着预定的任务指标，部门之间的沟通较差，只要自己部门能够完成任务就不管其他部门，“事不关己，高高挂起”，这就严重影响了国有酒店的整体发展。

（二）人治严重

国有酒店在发展中存在的一个重要问题就是人治严重，企业人才选拔主要由管理者说了算，员工的发展空间以及晋升机会较少。论资排辈的升职方式导致一些优秀的人才看不到晋升机会和发展空间，而不得不选择跳槽寻求更好的发展，这就使得国有酒店流失了许多优秀人才，严重影响了国有酒店的发展。另外，国有酒店的物品管理较为混乱，其每日的盘点有很大漏洞，一些管理者就借此机会利用职务之便谋求个人利益，这就增加了国有酒店的经营成本影响了国有企业的健康发展。

（三）激励不佳

目前，我国国有酒店对员工的激励主要以加薪和提成等物质、政治激励为主，对一些较为优秀的员工仅仅发些奖金，没有真正考虑到国有酒店员工与管理人员的需求激励效果不佳。国有酒店的员工以及管理人员选择国有酒店更多的是为了实现人生价值的职业目标。我国国有酒店现有的激励制度过于注重形式，激烈办法单一，没有考虑到国有酒店管理人员对社会价值和道德价值等的追求。

（四）其他问题

首先，国有酒店过分重视客房收入，餐饮娱乐项目比较薄弱在市场上的占有率较低，这也直接降低了国有酒店的市场竞争能力。其次，酒店行业作为一个工作强度高、工作量大的服务性行业员工加班较多，而国有酒店的正式员工退休后福利待遇较好，也就加重了国有酒店的负担。再次，国有酒店员工的专业技能较低，早期员工大部分是分配来的，学历不高，还有一些员工是托关系走后门进来的，裙带关系较为严重业务水平较低，在一定程度上拉低了国有酒店员工的整体水平。

二、国有酒店的市场化策略——经营权分享

（一）价值与意义

国有酒店经营权分享能够充分综合运用我国社会主义市场经济中的各种资源来拓展国有酒店的服务功能，提高国有酒店的服务水平，从而真正提高国有酒店的盈利水平。具体来说，国有酒店经营权分享的价值与意义主要有以下几个方面：首先，经营权分享能够吸纳社会资金，加快国有酒店的发展。资金问题一直是限制国有酒店的瓶颈。一般来说，酒店每隔几年就必须进行改造这仅仅靠国有酒店自身的资金是不够的，必须筹募其他资金，而在社会主义市场经济条件下，筹募资金要么是公募、要么是市场私募，但市场私募筹募到的是酒店资本金，也就改变了酒店的资本结构，这就违背了国有酒店的公有性质。国有酒店通过经营权分享的方式来吸纳社会资金不仅改变了国有酒店的性质，还可以对国有酒店进行改造，借此提升国有酒店的水平与品质。其次，经营权分享可以引入市场化的酒店管理团队，从而提高国有酒店的管理水平。管理人才缺乏一直是国有酒店存在的问题，而借助经营权分享的方式，国有酒店可以将酒店的经营工作交给专业的管理人才，促进国有酒店的发展。再次，通过经营权分享，国有酒店的餐饮和娱乐部门可以引入专业化的市场经营团队从而摆脱经营困境真正实现国有酒店的稳定发展；第四，市场化的分配机制可以调动国有酒店员工工作的积极性，国有酒店经营权分享可以促进国有酒店经营的市场化由传统的大锅饭、平均主义向市场竞争中的多劳多得转变，极大地调动了国有酒店员工的创造性和主动性，真正增强了国有酒店参与社会市场竞争的动力。最后，经营权分享还扩张了国有酒店的市场空间，为国有酒店的进一步发展提供了机会，从而使得国有酒店在激烈的市场竞争中保持竞争优势。

（二）内容与方式

明确企业产权是企业机制建设的基础，也是企业经营的前提。企业的经营权和所有权是企业产权的核心，经营权指的是企业经营者对企业的占有、使用以及收益的权利，而所有权则是指财产所有者对财产的占有、使用、收益以及处分的一种绝对权利，企业经营权和所有权的实现方式直接决定了企业的经营方式。对国有酒店来说其所有权是国家，部分或者全部的经营权由其他社会主义市场经济主体来分享的模式就是经营权分享。这种市场化方式不仅保证了国有酒店的公有性质，还促进国有酒店经营管理水平的提高。国有酒店经营权主要包括生产经营决策权、投资决策权、工资奖金分配权、产品及服务定价权、人事管理和劳动用工权等。经营权分享指的是将国有酒店的所有权与经营权进行分离，使得经营权让其他市场经济主体享有，由国有酒店经营产生的市场风险也由分享酒店经营权的市场经济主体负责，由国有酒店经营产生的经营利益也由分享酒店经营权的市场经济主体获得。

国有酒店经营权分享的方式多种多样，从国有酒店资产的形态方面来讲，国有酒店的实物资产由分享者进行支配，酒店所有者的账面资产可不进行改变；从国有酒店资产的权能关系方面来讲，国有酒店的经营权和所有权既可以分离也可以结合；从国有酒店体制方面来讲，国有酒店行政性的管理可由酒店所有者负责，具体的经营措施则由酒店经营权分享者负责。具体来讲，国有酒店经营权分享的方式主要有以下几个特征：首先，分享者分享酒店经营权可长可短，可以是3～5年，还可以是十年甚至更长；其次，分享者可以整体分享酒店经营权，还可以部分分享酒店的经营权，如餐饮、娱乐等项目部门；第三，国有酒店经营权分享的经济主体可以采取招标的方式确定，实现市场资源的最佳配置。

三、结语

面对国有酒店权责不清、人治严重以及激励不佳等问题，国有酒店的管理者要采取市场化策略，实行经营权分享措施从而为国有酒店的健康发展奠定坚实的基础。

（作者单位为广东省机场管理集团有限公司新机场宾馆）

参考文献

[1] 黄珂.国有酒店存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（上），2011（9）.

[2] 李依含.国有酒店管理中的问题及对策——以实习酒店为例[J].商，2013（23）.

[3] 郑莉.浅谈国有酒店的管理模式及对策[J].企业导报，2013（3）.

[4] 唐超，赵娜.我国星级酒店的发展及策略研究[J].经营管理者，2013（15）.