珠三角：知识产权“保卫战”

李振

在2016年公布的“十三五”规划纲要和政府工作报告中，“建设知识产权强国”被首次写入

2016年3月26日，广州市股权交易中心，知商谷国际知识产权众创空间成立。

这只是珠三角地区在知识产权工作上关乎创新驱动、产业转型升级的一个片段。

自2012年4月以来，广州、深圳、东莞成为第一批国家级知识产权示范城市后，佛山和中山也相继被纳入。几乎每年，广东省的知识产权工作都在不断突破，有效发明专利量连续6年居全国首位。

像日本、韩国、中国台湾一样，大多数国家和地区在经历完盲目追求财富积累的“山寨”阶段后，最终都选择了自主创新这条路。

在2016年公布的“十三五”规划纲要和政府工作报告中，“建设知识产权强国”被首次写入。而在珠三角，关于知识产权的“保卫战”却早已开始。

吃亏也要向侵权“开战”

在“中国灯饰之都”中山，知识产权一度是个陌生的名词，遑论保护。

以中山古镇为中心，已形成覆盖周边三市十一镇区年销售超千亿元的灯饰产业集群。实际上，中国每十盏灯就有七盏来自古镇。

然而，中山市一位灯饰照明业内人士告诉本刊记者，这个行业相对特殊，一款产品大概只能流行三个月左右。但与此同时，专利审批也需要三个月，等证书下来了，市场早没了。“申不申请都没有意义。”

这也是大家对知识产权接受度不高的重要原因。

“许多不法企业依靠快速仿冒、快速撤退获利颇丰，因为违法成本低，侵权行为难取证。即便被查处，但因为惩罚力度小，过不了多久这些企业又改头换面重新出现。”上述人士说。

中山市松伟照明电器有限公司总经理谢伟对此深恶痛绝，他认为，“已经到了必须动手术的时候。”在他看来，整个行业就像长了毒瘤，你仿我，我抄你，行业发展遇到瓶颈，除了价格战之外别无他法。

2008年，在经历过LED行业的泡沫式竞争后，谢伟转战灯饰照明，公司成立之初便确立了原创概念，所有业务从推动原创的角度执行。“第一年我们就申请了90多项专利，仅专利一项上的投入就超过十万元。”谢伟说，“朋友们都认为这钱等于打水漂，将钱让利给经销商才是发展之道。”

朋友们的想法在当时看起来并非全无道理。灯饰行业大多数企业以贴牌生产或购买通用配件组装为生，以最大限度降低开发成本。原创就意味着高投入，一个配件就是一套模具，开一套模具至少需要几万元，从外观到配件，谢伟为此每年都要投入百万元。

高投入却无法为谢伟带来高回报。“新品上市，仅古镇就有几十家企业模仿，与丝毫未承担研发费用的企业多轮较量后，我们败下阵来。”

可即便如此，他也从未想过维权。因为他认为，维权基本就是亏本的买卖。

侵权成本低、处罚力度小，造成违法成本低;反之，确权、维权成本却高得吓人。“申请专利先要向国家维权中心打申请报告，等检索结果需要一个星期;期间要无数次往返中山与古镇，一项专利下来又需要两个半月左右;至于维权，先要找到侵权厂家，再打官司，光维权程序就要走三个月。”

2015年5月13日，广东省东莞市松山湖长爾精密技术有限公司的智能手机部件生产线

仿冒品越来越多，越来越快，倔强的谢伟忍无可忍，“我必须做点什么，即便吃亏也选择向侵权‘开战。”

中山：探索快速维权

对于侵权企业来讲，抄袭带来了几十万元的收益，只需赔偿2万～5万元，但维权成本就要1万元左右。中山市知识产权局专利管理科科长焦学军告诉《瞭望东方周刊》，“违法成本低是目前横亘在知识产权工作面前的重要障碍。”

谢伟绝非孤例，古镇大多数企业都有同样遭遇。灯饰照明行业进入门槛极低，三五个人凑在一起就能组建一个灯饰照明厂，2011年之前，这个行业相互抄袭成风，“山寨”横行。

“市场上哪款产品不错，大家就抄过来，导致企业对产品创新动力不足，如此恶性循环，最终受伤的是行业的原创能力。”2014年，谢伟下定决心，与律师一起开始了在全国范围内的“清扫行动”。

截至2015年8月，专利侵权案件中接受调解的17家，在广州知识产权高院开庭的3家，解除追究的9家，停止继续侵权的32家，侵权涉及的商家有广东省内93家，省外有8家。

帮他赢得“战争”的便是中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心（以下简称快维中心）。这是全国首个设在镇级行政区内、针对单一行业的知识产权维权中心，自2011年挂牌成立以来开始探索“快速授权、快速维权、快速确权”的新机制。

快维中心主任候玉梅告诉《瞭望东方周刊》，在古镇建立快维中心有一定的历史缘由。“不到50平方公里的古镇，相关灯饰行业的工商户超过2万家，同质化竞争严重，没有快维中心，一般要耗费3～6个月，因为维权的时间长、成本高、效果不理想，企业不愿意去维权。”

中山快维中心的成立，建立了专利的快速维权通道、外观设计专利快速授权机制两大快速通道。与此同时，中山市两级人民法院在古镇建立了知识产权巡回审判庭，广州仲裁委员会在古镇设立了中山商事调解中心，而广州知识产权法院也在古镇设立了中山诉讼服务处。

在侯玉梅看来，目前情况已大为好转。“专利申请，从最初的3个月缩短到通过电子申请最快7天获得授权。维权不出古镇，从立案到结案，控制在一个月时间内。”

如今，古镇变成了专利强镇。快维中心设立后，其一年的专利侵权案件有300多件，在全国5个快速维权中心里面排名第一，专利申请量和授权量跃居中山市第1位，2011年至今，每年均以两位数增长。

佛山南海：专注中小微企业培训

本刊采访的多数专家认为，知识产权工作的基础与核心在于培训。

“我们调研发现，大型企业本身具有专职人才，而中小微企业由于考虑到企业成本和科研能力等因素，在知识产权方面没有专门人才，其对知识产权人才的要求是更加综合性的，大多一人兼多职，甚至没有设立专门的岗位。”广东省知识产权研究与发展中心的负责人对本刊记者表示，对于中小微企业的培训至关重要。

珠三角地区民营经济发达，而佛山市中小微企业更是大量集聚。其中佛山市南海区众多中小微企业形成了陶瓷、铝型材、家电等十几个上百亿元规模的产业集群，中小微企业在知识产权方面的人才需求缺口较大。

2014年9月24日，国家中小微企业知识产权培训（南海）基地落地佛山市南海区，专门为中小微企业提供服务。在该基地负责人姜新看来，佛山市南海区责任重大，因为他们斗争的“敌人”是中小微企业的“知识产权盲”。

姜新发现，中小微企业的知识产权意识普遍不高，南海民营经济发达，然而发明专利却与其经济量不相匹配。

以2012年为例，南海区发明专利申请量是767件，而同样民营经济发达的佛山顺德、江苏昆山，其申请量分别是南海的2倍和8倍。

南海区最早开始进行中小学知识产权教育，他们提出了“教育一个孩子，影响一个家庭，推动整个社会”的口号。而“上下联动、左右沟通”模式更是迅速打通培训流程，从国家知识产权局到南海基地，职能部门上下联动，教学人员收集资料，企业实例现身说法。

姜新认为，“有了专利就意味着有了独占市场的机会，调动企业热情往往能够事半功倍。”截至目前，南海已经累计举办了12期企业专利管理师培训班，参与企业664家，培训人数达1469人次。

南海区知识产权局局长何焯辉说，不少经过培训的人员发挥带头作用，提升了中小微企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，为企业带来了效益。

打造“知商”生态圈

政府这只“有形的手”发力强劲，但在汇桔联瑞集团董事长兼总裁谢旭辉看来，市场这双无形的手应发挥更强的作用。“确权、维权已经进入正轨，而用权依然没有形成该有的爆发力。只有知识产权进入商业化、产业化、生活化，才能成为社会进步的利器。”

2009年，谢旭辉率先提出知识产权、维权、用权全链条产业化运营思路，创办联瑞知识产权集团;4年后，他创立了知识产权交易与综合服务平台“汇桔网”，同时成立汇桔联瑞集团;2015年，汇桔联瑞集团联合厚朴实业成立的互联网知识产权金融平台“知商金融”。

汇桔联瑞集团董事尹琦告诉《瞭望东方周刊》，他们将把全社会所有创造、保护、运用知识产权的个人、企业与企业家联合起来，组成一个商业生态圈，即“知商”生态圈。

她告诉本刊记者，汇桔联瑞集团正在世界范围内搭建知识产权沟通与合作的桥梁，陆续与国家科学基金会技术转移中心，AH哈维斯基金创新中心等5000多家世界权威机构成为全面战略合作伙伴。“在这个生态圈里，全世界的专利都可以在‘汇桔网交易，‘知商金融可以帮助中小微企业进行知识产权质押贷款，将拥有知识产权储备的优质创客项目或企业推向资本市场，力促企业实现转型升级。”

尹琦表示，在发达国家，无形资产在创意阶段就可以商业化，既能加快整个创新创意扭转速度，又能增强专业领域人员专注度，使分工精细明确、产业链商业利益分配合理、流通速度快。

她支持创建无形资产交易中心，加快创新创意商业资源交互。为此，汇桔网联合广东省知识产权局、广州市知识产权局和知识产权局，主办了首届“汇桔杯”南粤知识产权创新创业大赛，推动成立了知商谷国际知识产权众创空间。

助推转型升级

生态圈的建设，既是政府的课题，又是市场的课题。如何运用知识产权工作调动市场的积极性？这是中山市的积极探索。

2015年，中山市被国家知识产权局评定为国家知识产权示范城市，随后出台了一系列扶持和优惠政策。

政策带来了变化。截至2015年底，全市有效发明专利拥有量已经达2931件，同比增长44.68%，发明专利申请量达4867件，同比增长45.28%，发明专利授权量达992件，同比增长96.44%。

然而，拥有35个国家级产业基地的中山市，67%的镇区为省级专业镇，产业集聚，产值占全市比重达72%，虽然知识产权工作有了进步，但仍有许多问题。

焦学军认为，政府的政策和优惠要为引导产业转型升级服务，充分调动市场的积极性。中山市要靠知识产权工作创造氛围、筑巢引凤。

通过实施可穿戴式健康医疗设备、3D打印、电动汽车产业、小榄镇锁具产业集群共4个专利导航项目工程，中山市高新技术企业比重大为提高;通过探索建立知识产权质押融资贷款风险补偿机制，推进知识产权金融服务，帮助一大批科技企业解决了融资难题。

中山市科技局发布的2015年1～11月各镇区专利申请量、授权量资料显示，中山专利申请总量名列广东省第四位，仅次于深圳、广州、东莞。其中，发明专利申请量最多的火炬开发区，占全市发明专利总量的42.5%。

在焦学军看来，上述数据从侧面反映了近年来中山创新驱动战略、产业转型升级取得了一定程度的进展，通过知识产权助推产业转型升级被证明是可行的路径。

广州市知识产权局局长邓佑满表示，“山寨阶段过后，依靠创新驱动是经济转型的必然要求，而知识产权工作尤为重要。”

2016年2月16日，广东省召开了“全省创新驱动发展大会”，正式发布了《广东省实施创新驱动发展战略2016年工作要点》，内容共包含17个方面，加快建设珠三角国家自主创新示范区是其中的重中之重。

创新驱动成为珠三角地区呼之欲出的产业理想和城市抱负，各地保卫知识产权的政策陆续出台或更新。

在中山市召开加快创新驱动发展工作现场会，知识产权保护与培育高新技术企业、科技孵化器、新型研发机构一同被列入中山全面实施创新驱动发展的“四大抓手”。

而佛山市出台的《佛山市深入实施知识产权战略加快创新驱动发展行动计划》中，明确指出：到2017年基本建成知识产权与经济社会发展深度融合、具有鲜明岭南特色和强大示范引领作用的知识产权强市。

2016年初的广州两会上，谢旭辉牵头38名广州市政协委员联名提案建议，设立广州知识产权运营基金，成立完全市场化、国际化运营的知识产权运营交易中心，将广州建设成为“国际科技创新枢纽”。