自贸区2.0与中国“内功”

芦垚

对于拥有前所未有的经济体量和国际影响力的中国来说，其影响世界，为世界提供公共产品的根本之道，恰恰在于修炼好自身“内功”

2016年4月21日，包括天津自贸区在内的中国第二批自贸区挂牌运行一周年。这距离中国首个自贸区——上海自贸区正式挂牌成立不过两年半时间。

在两年半的时间里，中国自贸区已经从一个扩容到四个，并迅速总结出一套能够复制推广的经验。

与第一个吃螃蟹的上海自贸区相比，包括天津自贸区在内的第二批自贸区关注度似乎稍显逊色。

不过，随着自贸区的扩容，并在几个地区相继升级，自贸区对中国的影响，日渐清晰。

中国的改革开放已经走过了30多年。其间，中国从一个贫穷落后的农业国，发展成为全球第二大经济体。

如今，随着中国经济进入新常态，改革步入深水区，中国亟需全面深化改革，为转型升级发展提供新的动力。

与此同时，当下全球贸易和投资正在发生显著变化，随着服务贸易迅速发展，服务已经成为重要的贸易产品。与此同时，投资规则而不仅仅是贸易规则，构成全球经贸规则的重要内容。

在这一重要的转变时期，建立自贸区，其意义尤为重大。

正如习近平总书记所指出的：“加快实施自由贸易区战略，是中国积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力的重要平台，我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者。”

随着包括天津自贸区在内的第二批自贸区的启航，舆论对于中国如何成为国际经贸规则参与者、引领者，逐渐有了更深刻的认识。

值得注意的是，在回溯过去一年的改革历程时，天津自贸区将行政体制改革作为重中之重。

中国第二批自贸区把投资管理模式的创新放在第一位。当前，新一轮世界贸易投资规则演变的趋势就是贸易投资便利化，这意味着政府相关审批程序要更加简化，各部门之间的协调要更流畅，企业对未来更可预期。这些，无一不指向政府部门改革。

对于中国而言，单纯“与国际惯例接轨”的时期正在过去，中国越来越需要趟出自己的路。而对于拥有前所未有的经济体量和国际影响力的中国来说，其影响世界，为世界提供公共产品的根本之道，恰恰在于修炼好自身“内功”。

另一点需要提及的是，与上海自贸区相比，天津自贸区的探索意义，不仅在于经贸规则的改革探索，其与中国制造业的紧密衔接，更是为未来中国夯实产业基础的良方。这一点，也是中国经济发展不可忽视的“内功”。