浅谈新形势下推进依法治国的有效途径

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为未来中国依法治国绘就了新的蓝图。长期以来，由于社会主义法律在不断的完善中，依法治国在一定程度上没有得到有效的贯彻和落实。本文作者从律完备而良好、法律权威、法律有效实施等方面，谈谈当前形势下进一步推进依法治国的有效途径。

党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。可见，“社会主义法治国家”不是一个空泛的概念，而是具有丰富的实质内容，其基本要求主要表现在法律完备而良好、法律权威、法律有效实施等方面。

1、要完善社会主义整体法律体系。法律体系的完整与否是一个国家的法律健全与否的前提，法律不健全，不仅会给社会带来动乱，还会给国家带来灾难。法制既要符合国家和人民的利益、又符合社会前进的步伐。法律的健全要求所立法的良好性。国家的法律必须是人民意志的反映的对人民各项权利的保护。实践证明，科学和民主的立法程序有利于调动社会各界群众参与到立法中去，能够最广泛集中老百姓的聪明和智慧，从而可以在很大程度上避免相关利益群体的腐败和个别领导人的主观主义。我们可以从不同侧面借鉴历史上的和国外的立法经验，更要注意总结我国建国以来的的相关立法经验。

2、健全宪法实施监督机制和程序，切实增强宪法监督效果。现阶段，面对社会主义法律强国的迫切要求，我们各行政部门必须做到让老百姓的民主权利得到充分的保障和体现，要进一步贯彻和落实民族集中制原则，在更大程度上调动人民群众的积极性和主动性，调动人民群众参与到社会各种重大决策中来。同时，要进一步健全和完善监督机制，做到国家行政机关权利得到有效约束和监督，真正做到全按人民的意志和利益办事，集中体现社会主义的优越性，实现人民当家作主、参政、议政的权利。

3、要继续加强严格的行政执法制度。当前，社会上由于一些国家相关部门的执法人员法律意识不健全，文化水平偏低，一些部门权力约束和监督机制没有形成，在我国各地区，

依然大量存在或时有发生的不文明执法，乱执法的现象，与我国所倡导的执法要求仍有一定距离。 因此，我认为，现行国家相关行政机关的行政行为必须在法律范围内执行，切实做到依法行政；相关部门行政权力必须接受相关法律的制约；滥用行政权力造成的损害必须经过法定程序予以救济。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，严格执法是全面推进依法治国的重要内容。

4、深化司法体制改革，促进司法公正。促进社会公平正义、推进法治中国建设，深化司法体制改革是“题中之义”。 现阶段，我国广大老百姓和人群众的法律意思明显增强，相比过去，更加期待我们各部门的公正合理的司法，因此，各执法部门要身体力行，做法律的践行者，引导人民群众信法，用法要进一步发挥法治的引领和规范作用。十八届三中全会《决定》明确提出“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，并从维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制和完善人权司法保障制度等多个方面推动司法体制改革。党的十八届四中全会专题研究全面推进依法治国，必将引领司法体制改革朝公正高效权威迈进，让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

5、要继续培养高素质的执法队伍。实践证明，进一步深入推进依法治国，与现行法律相适应的执法队伍必须紧跟时代的潮流和要求，进一步提高自身的法律修养和业务素质，进一步提高执法队伍敬业精神和奉献精神，在执法面前，要做到忠于人民群众、忠于我们现行法律、忠于法律事实。

6、形成全社会全民守法的良好风尚。“国家现代化，关键是人的现代化”。建国以来尤其是改革开放37年来，我们广大的人民群众法治意识得到明显增强，法治理念深入人心，老百姓比任何时候都希望得到一个公正合理的司法，但是对法治的全民敬畏尚未形成。因此，国家必须下大力气在全社会倡导一种全社会全民守法的良好风尚的社会氛围，相关执法部门应该重视规范公权、保障私权、尊重人权，只要努力不懈，多管齐下，必将使越来越多的国民真正形成法治思维和法治方式，让法治精神深入每一个中国老百姓心中！

当前，中国的改革开放向纵深方向进一步发展，深化改革已经成为社会发展之必须。面对错综复杂的国际国内形势，面对改革中时有发生的各种矛盾和壁垒，在全面建设小康社会和全面实现民族复兴的伟大征程中，我们必须在全社会大力弘扬社会主义法治精神，进一步推进依法治国进入新阶段。努力把依法治国、建设社会主义法治国家推进到新水平和新阶段，为建设社会主义法律强国而不断努力。

（作者单位：四川省成都农业科技职业学院）