“组团式”人才援疆新模式

王立　宋刚　张宏

新一轮援疆启动以来，山东省认真贯彻落实中央新疆工作会议精神，为受援地改善民生、促进经济发展、提高教育医疗和就业水平、提高干部队伍素质及管理水平，为受援地社会稳定和长治久安做出了卓越贡献并取得了令人瞩目的成就。据统计，五年来，受援四县生产总值均实现翻番，年均增长20%以上，公共财政收入是2010年的3倍多，年均增长23%以上，农村居民可支配收入由2010年的不足4000元达到了7500元以上，年均增长14%左右。第八批山东省援疆工作队，探索并走出了一条富有山东特色、体现山东精神、符合受援地实际的援疆工作新路子，许多工作走在了全国前列。我们将分专题系列报道山东援疆工作的新做法、新经验。

模式一 “组团式”教育援疆

—疆外“内初班、内高班”，让教育与内地接轨

为让受援地的孩子接受和内地一样的优质教育，在山东省指挥部的支持下，日照市援疆指挥部在调研的基础上与援受两地教育部门进行了沟通和论证，于2014年8月从日照实验高中挑选9名骨干教师进疆，在麦盖提县实验中学试办两个“内高班”，将“内高班”由内地搬到了新疆。“内高班”从教学理念、学习习惯养成、后进生转化等方面进行规范提升，经过一年多的教学实践，“内高班”学生的总成绩平均超出平行班级学生100分以上。这一做法，被中新办、新华通讯社国内动态清样刊发，山东省委书记姜异康专门做出批示予以肯定。

2015年9月，日照市援疆指挥部复制“内高班”办班做法，又在麦盖提刀郎双语中学开设不出家门的“内初班”，从日照选派3名一线骨干教师，与在疆的5名援疆教师整合在一起，形成合力，全面负责“内初班”的管理教学。他们把规范管理作为首要任务来抓，实行“导师制”教学、“无缝隙管理”，突出抓好学生学习习惯的养成，对纪律、卫生、课间操等全程监督。注重发挥“内初班”教师“传帮带”示范作用，每名支教教师结对两名同学科教师，细化帮带内容、明确帮带目标，帮助他们尽快提升业务能力和教学水平。每位援疆教师在搞好日常教学的同时，坚持开门授课、推门听课，全员教研、全员带教，变一个教师教一门课为带学校的一门学科，实现教学、教研、带教“三职合一”，将“内高班、内初班”的管理教学模式，逐步推广到所在学校各个年级，通过带教培养梯次一线骨干教师，帮助该县建立专职教研员队伍、骨干教师团队，提升中学整体教育教学水平，把“内高班”“内初班”拓展为“内高校”“内初校”，推动了麦盖提县教育教学水平的全面提升。

山东省委原常委、组织部长高晓兵在新疆调研时，认为日照市在麦盖提县实验中学开办不出家门口的“内高班”的做法，用整套班子负责一个科室、班级的模式，非常值得借鉴，可以在教育、卫生援疆工作中进一步探索。

教育援疆事关稳定、关系民心。日照市委书记杨军认为，提高教育援疆的质量和层次，增强新疆各族群众爱国爱疆的情感认同，是实现新疆社会稳定和长治久安的治本之策，应持续加大投入，把教育援疆摆在更加突出的位置。

模式二 “组团式”医疗援疆

— 援助建设重点医疗科室，发挥引领示范作用

日照市援疆指挥部认真贯彻省委领导及省指挥部的指示精神，决定将“组团式”人才援疆延伸到医疗系统，选择麦盖提县人民医院骨科作为试点，着力打造喀什及自治区重点专科，提高急症创伤和骨科疑难病例救治能力，以此带动全院各科室整体水平提升。日照市援疆指挥部协调日照市卫计委，在李太华主任的大力支持下，从日照市综合三甲医院再增派4名优秀医生（其中包括1名麻醉师）进疆，充实骨科医生力量，实行持续轮流选派。目前骨科共有7名援疆医生，已经形成一个完整的医疗团队。

重点专科骨科成立后，实行科主任（援疆专家担任）负责制，科室运转全部采用内地模式，援疆医生与本地医生一对一组合，一对一带教，师徒同岗同责。随着医疗专家力量的注入，原来基本处于闲置状态的援助设施和设备，层流净化手术室和影像医学中心等医疗设施，16层螺旋CT、数字化X线摄影（DR）、椎间孔镜等各类医疗设备，现在已经全面启用。现在骨科住院病人数量大幅增加，各类新技术已在医院应用，包括国内领先的骨科微创医疗技术，多项技术填补了麦盖提县医疗技术空白。2015年11月20日，该科收治一位82岁的合并多发疾病的高龄髋部骨折病人，病人同时合并冠心病、陈旧性心肌梗塞、肺心病、脑梗等多种疾病，手术风险非常大，手术后患者已能扶拐下地活动，没有出现并发症，标志着麦盖提县人民医院的骨科治疗水平有了质的飞跃。近日，又顺利实施一例开颅小脑大面积梗死减压手术，成功救治了处于昏迷状态的患者，标志着神经外科在脑猝治疗方面又上了一个新的台阶。下一步，指挥部将进一步增加投入，优化骨科病房设置，增加医疗设备，逐步形成以关节镜、椎间孔镜为主的腔镜微创医疗特色，专业范围涵盖创伤、关节和脊柱外科的专科特色重点科室，争取将这些科室打造成喀什地区级重点专科，逐步把麦盖提县人民医院建设成为“院有重点、科有特色、人有专长”的高水平综合性县级医院。

重点专科的建立，改变了以往“散兵游勇、单打独斗”的人才援疆模式，有利于全面支医带教，带动受援医院整体水平提升，避免了“年年栽树不见树”，援疆人才撤离、随即回到原点的尴尬。