加强农业科研单位机关思想政治工作的思考

◆吕健丞

思想政治工作是党的工作的重要组成部分，是一个单位经济业务工作和其他一切工作的生命线。机关的思想政治工作是以机关党员、干部和群众为对象，用马克思主义世界观、方法论教育人，解决人的思想政治问题，提高机关党员、干部和群众政治觉悟的工作。机关思想政治工作在推动农业科研单位发展过程中起着至关重要的作用，为各项工作任务的顺利完成提供重要政治保证。近年来，中央推进全面“从严治党”，对机关思想政治工作提出了新任务、新要求。如何适应党建工作新常态，准确把握农业科研单位机关党员干部思想特点，采取有效措施不断提高机关思想政治工作科学化、规范化水平，成为农业科研单位机关党建工作需要解决的重要课题。

一、新时期农科单位党员干部思想活动的新特点

新的历史条件下，随着改革发展的深入，人们的思想观念、价值观念和生活方式都产生了明显变化，导致农业科研单位机关思想政治工作面临许多新挑战、新问题。要解决这些问题，首先要把握农科单位党员干部思想活动特点。为此，我们就机关思想政治工作现状问题，在湖南省农业科学院机关党员干部中进行了问卷调查，共下发调查问卷100份，回收有效问卷84份。经过对调查问卷相关项目的统计分析，发现农科单位党员干部思想活动具有以下特点。

(一)需求的多元化。在调查问卷有关“你在农业科研单位工作的奋斗目标是什么”问题的回答中，选择技术职务或行政职务晋升占22%，选择取得重大科研成果占29%，选择有稳定可观的收入占25%等，比例相对分散，没有过于集中的选项，可见农业科研单位党员干部个人需求趋于多元化。需求多元化，给思想政治工作带来了更多挑战。农业科研单位基层党组织必须进一步改进思想政治工作方法，主动联系干部群众，及时了解掌握干部思想动态，有针对性地开展思想政治工作。这是提高工作实效性的有效手段。

(二)思想易变性。人的思想是最活跃的，而思想政治工作正是针对人的思想开展的工作。特别是在改革发展转型期，农业科研单位是知识分子聚集的地方，思维比较活跃，干部职工思想上的易变性表现得更为突出。在专门针对非党干部的“你认为入党有必要吗”问题的选项中，有近50%的调查对象选择“不好说，视情况而定”，从一个侧面反映出农科单位干部职工对党的认识还不够清晰，对入党的态度摇摆不定，政治追求上存在易变特点。因此，机关思想政治工作要采取灵活多样的方式，加强对非党干部和党外知识分子的教育引导，有针对性地开展工作，引导他们树立正确世界观、人生观和价值观，要把其中优秀分子吸收到党组织中来，为单位发展作出新的更大的贡献。

(三)政治非理性。政治上的非理性是政治上不成熟的表现。改革发展过程中，确实存在一些消极腐败问题，但主流是好的，必须理性认识和对待全面深化改革中出现的问题。通过问卷调查，我们发现少数机关党员干部思想上还不够成熟，政治上不够成熟，需要引起重视。如在对“你认为当前事业单位需要改革吗”问题的选择中，有少数调查对象认为不必要改革，按部就班好，表现出了对改革发展的不自信，盲目片面下结论，有的甚至抱着观望的态度，没有理性思考，这都是不太好的现象。因此，针对这种情况，农科单位党组织要发挥政治作用，及时调查了解情况，加强对这部分干部群众的教育和心理疏导，帮助他们正确看待改革发展过程中取得的成绩和存在的问题。

二、农业科研单位思想政治工作存在的问题

(一)思想政治工作办法不多，方式不活。思想政治工作是针对人的工作，是思想方面的工作，是一项务虚的工作。在关于“你认为目前机关思想政治工作存在的最主要问题是什么”问题选择中，选择“办法不多，方式不活”这个选项，占48%，为所有问题选项之首。务虚的工作不等于不作为，如何找准思想政治工作的载体、突破口和着力点，是破解目前农业科学单位难题的关键所在。

(二)农业科研单位对思想政治工作重视程度不够。由于农业科研单位的性质，农科单位普遍存在重科研、轻党建的思想，对思想政治工作缺乏重视，一些机关部门流于形式。有的机关部门把思想政治教育等同于日常支部学习；有的领导认为业务能力强的干部才是好同志，思想政治工作搞不搞无所谓等等，工作上的不平衡、搞“两张皮”现象时有发生。这些问题在问卷调查和平时党建工作调研考核中均有体现，需要我们引起重视。

(三)思想政治工作缺乏有效激励关怀机制。思想政治工作虽然是对人思想行为的工作，但任何工作离不开物质基础。如何将思想政治工作与物质利益紧密结合起来，完善激励机制，是农业科研单位做好机关思想政治工作的基础。目前，农业科研单位对于党员干部、职工群众的关怀这方面工作还做得不够，在问卷调查中，对于“你认为党委应该如何改进思想政治工作”的回答中，有超过35%的调查对象选择了“强化对干部职工的人文关怀”。因此，建立并完善激励机制和关怀机制，加强对干部职工和思想政治工作者的教育、关怀、帮扶，是推动机关思想政治工作的有力举措。

(四)思想政治工作缺乏系统和有效的管理制度。要实现机关思想政治工作科学化，首先就是制度化、规范化。通过问卷调查，我们发现农业科研单位机关思想政治工作一个突出问题，就是缺乏系统性和制度化，随意性太强，甚至思想政治工作做不做、如何做都是单位党政领导说了算，没有一套完善的思想政治工作机制和监管制度，导致工作针对性不强，实效性不高，干部群众满意率不高。在调查中，有关“你对党委思想政治工作是否满意”的问题，选择基本满意和不太满意的选项人数占到68%，说明农科单位机关思想政治工作还有许多需要改进的地方。

三、加强和改进农科单位机关思想政治工作的对策研究

(一)转变方式，创新手段，不断提高机关思想政治工作科学化水平。思路不活，方式不新，是农业科研单位机关思想政治工作主要问题。改变思想政治工作现状，必须在转变方式、创新方法上下功夫。一要促进机关思想政治工作方式转变。思想政治工作要使工作对象易于接受，就必须转变工作方式，在思政工作者和工作对象之间架起沟通的桥梁。在新的历史条件下，思想政治工作必须尊重工作客体独立自主的意识。要改变以往机关思想政治工作领导和思政人员说、工作对象听的模式，促进思想政治工作由传统说教式向互动交流式转变，要使工作对象感受到思想政治工作是能够真正解决问题的，是可以被接受的。二要创新机关思想政治工作手段方法。思想政治工作是一项复杂的系统工程，单纯某一种手段方法是无法做好思想政治工作的。要善于运用马克思主义辩证法和方法论指导思想政治工作，要灵活运用理论教育、实践锻炼、心理疏导、人文关怀和典型示范等多种方法，提高思想政治工作的实效性；要掌握心理学、社会学、经济学、管理学等相关学科知识，创新工作方法，提高思想政治工作的科学性。

(二)突出特点，找准载体，不断丰富机关思想政治工作内涵。思想政治工作的客观规律告诉我们，开展思想政治工作必须以马克思主义和中国特色社会主义理论为指导，坚持党的思想路线，围绕党的中心任务，实事求是解决问题。推动农业科研单位机关思想政治工作，就是要突出“农”字特色，找准载体，虚功实做，不断丰富工作内涵。一是要将服务“三农”、服务现代农业作为推动机关思想政治工作的着力点。农业科研单位要充分发挥技术人才资源优势，以服务“三农”为目标，让机关党员干部、单位专家和技术人员，通过深入扶贫联系点、深入农村、深入基层开展对接帮扶，促进科技成果转化，促进农民增收。同时广大党员干部在服务“三农”、服务现代农业发展的实践中锻炼成才，提升思想政治素质，转变工作作风，提高思想政治工作的针对性和有效性。二是要将志愿者服务作为机关思想政治工作的切入点。服务基层、服务群众是提升机关党员干部思想政治素质的有效手段，要将思想政治工作与开展文明单位创建工作、开展志愿者服务活动紧密结合起来，找准推动机关思想政治工作的切入点。深入开展文明创建、在职党员进社区等活动，提升党员干部、职工的文明素质，提高机关职能处室服务水平，让思想政治工作成果惠及单位、惠及广大干部职工。三是要将建设一流农科院所，推动各项事业科学发展作为机关思想政治工作的落脚点。要把思想政治工作与农科单位的中心任务紧密结合，通过深入学习单位发展史，提升广大党员干部归属感和认同感。创造条件，搭建平台，让广大党员干部、职工在本职岗位上锻炼成才，凝聚起干事创业的强大精神动力，推动各项事业又好又快的发展。

(三)完善机制，系统规划，着力构建机关思想政治工作体系。农业科研单位的思想政治工作不能仅仅只是一种形式，更不能成为作为一种应付工作的手段，而应当把这项工作真正抓实抓好。思想政治工作离不开完善的工作机制和系统地规划安排，良好的工作机制是农科单位机关思想政治工作目标得以实现的重要保障。在新的历史条件下，农科单位机关开展思想政治工作，一要建立完善的日常工作机制。要建立健全机关思想政治工作的组织领导机制、工作保障机制、思想教育机制以及工作责任机制，制定科学合理的工作目标，明确党政主要负责人作为思想政治工作责任人，采取有效手段，狠抓任务落实。二要探索建立各部门协同工作机制。要转变工作思路，特别是要改变以往抓思想政治工作及其党建工作部门的事情的传统工作理念，树立“大思政”工作思路，要形成党委负总责，党务工作部门主抓，组织、人事、工会、共青团、离退休等工作部门共同抓，其他部门积极配合，上下齐抓共管的思想政治工作格局。三要探索建立本职工作与思想政治工作融合创新机制。要把开展机关思想政治工作与发挥部门工作职能统筹考虑，做到思政工作与本职工作相互影响，相互促进，形成系统性工作体系，充分发挥思想政治工作在解决发展难题，促进事业发展进步中的作用。四要建立有效的激励机制。在开展思想政治工作过程中，要注重人文关怀，要切实关心思想政治工作人员工作、生活中的困难，在职称评定、职务晋升和评先争优等方面给予支持，通过经常性的关怀，让思想政治工作者认识到自己所从事工作的重要性，从而提高思想政治工作人员工作的积极性和主动性。

(四)配齐队伍，强化监管，为思想政治工作开展提供有力保障。一要配齐思想政治工作者队伍，突出思想政治工作者的地位，加强对思想政治工作人员的教育培训，引入竞争机制，择优选拔思想政治干部，使思想政治工作真正吸引人才，造就人才。二要加强制度建设，建立健全思想政治工作的相关制度。基层党组织把机关思想政治工作的目标任务、工作要求和工作内容等通过制度的形式确定下来，做到按制度办事，按规矩开展工作。三要强化监督管理。有效的监管是推动机关思想政治工作的重要保障。当前，农业科研单位思想政治工作在一定程度上还存在监管不到位的问题，表现为党政领导没人管、党员干部不敢管、职工群众管不了，没有形成思想政治工作监督管理体系。为此，要充分发挥党内民主监督作用，保障党员民主监督权利，使党员干部敢监督管理；要发挥单位纪委和纪检监察部门的作用，将各基层党组织思想政治工作情况纳入监督范围，工作情况与领导干部年度考核和职务晋升挂钩，使监督权力得到充分发挥。四要提高工作保障能力。农科单位党组织要把思想政治工作纳入党的中心工作，为机关思想政治工作的开展提供必要的人财物支持，创造有利的工作条件。