新时期国有企业党组织如何发挥作用的探讨

摘要：党建工作在企业发展中发挥重要的作用。在新的历史时期，党建工作也面临着新情况、新问题、新挑战，本文通过广西农垦国有黔江农场在工作实践中取得的成绩和存在的问题，提出了解决问题的思路和对策。

关键词：企业；党组织；发挥作用；研究

国有企业是我国国民经济发展的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量。同时，也是党的重要组织阵地，是党的自身建设和执政能力建设的重要主战场。坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，对于提高党的执政能力和提升国有企业的竞争力具有重要意义。

当前，在进一步深化国有企业改革发展的新形势下，党建工作也面临着新情况、新问题和新挑战，为全面掌握国有企业党建工作现状，查找企业在发挥党的参与决策、带头执行、监督保证等方面政治核心作用的主要困难和问题，不断探索落实党的政治核心作用的新途径和新方法，适应建立现代企业制度的新形势和新要求，进一步落实党组织在国有企业发展中的政治核心作用。本文以广西农垦国有黔江农场为例，探索国有企业党组织新时期如何发挥作用。

一、黔江农场党建工作的现状

广西农垦国有黔江农场年初制定了《2015年黔江农场党委党建工作要点》《黔江农场党委纪委2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》，在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委、纪委还建立了党委委员党建工作联系点制度。黔江农场党委坚持将基层党建工作与经济社会发展同步考虑、同步部署、同步实施，先后召开6次党委、班子扩大会议、3次专题工作会议，开展6次专题调研，举办了1期党支部书记培班，33名党务工作者参加了学习，举办1期入党积极分子培养班，17名优秀年青员工参加了培训，发展党员3名，培养入党积极分子12名；2015年共投入11万元用于基层党建工作。

（一）抓好党建工作，创“双高”等重点项目工作的落实

一是协调抓好榨季砍运种管工作。场党委重点协调，督查糖厂和农场做好砍运种管工作方案的落实。由于协调、督查到位，榨季砍运工作有序进展。在日常管理中，党委督促抓好地膜覆盖、酒精废液喷淋、病虫害防治、增放壮尾肥、抗旱等各项管理工作，确保甘蔗生长势头良好。二是成立黔江管区1.9万亩“双高”（高产高糖）的糖料蔗示范基地建设试点工作领导小组，场长担任组长，党委书记、副书记担任副组长，明确领导小组成员职责，合力推动项目工作，大大节约了项目施工时间，确保按时推进。

（二）加强督查，促进生产经营发展和经济效益提高

2015年，主要以座谈、个别谈话、深入工地了解等方式，对农场房开公司800多万元重点项目进行督查；对投入1664万元的“双高”基地土地整治工程进行专项督查；对五分场、九分场水利建设维修工程36万元进行督查；对五分场拦洪坝维修工程资金61万元进行督查；对危房改造配套基础设施建设工程资金为89万元进行督查。针对发现的问题及时纠正，为农场节减了41万元资金。

（三）抓好党的自身建设和执政能力建设

2015年，场党委认真落实党风廉政建设责任制党委主体责任、纪委监督责任，坚持党要管党，从严治党，深入贯彻“两个责任”，并成立以党委书记为组长的工作协调小组，两位副书记为副组长，专职副书记抓具体工作，明确职责任务。加强党员干部的常态化管理，切实增强党性、遵守组织制度、加强组织管理、执行组织纪律，查处违纪党员干部，2015年4月，农场对一名副主任科员因参与赌进行处理，给予该同志党内警告、撤消副主任科员职务，并在全场进行通报，对全场党员干部起着警示教育作用。同时，在党风廉政建设和反腐败工作中，发挥纪委监督责任，进一步完善场务公开、政务公开，加强预算支出管理，严格执行各项费用支出审批制度。2015年，节约各种非生产性开支共24万多元，其中小车费用节约16万元、业务招待费减少4万元、会务费节约4万元。

在“三严三实”专题教育中，场党委落实了学习的方案：一是要求领导干部做到“五带头”（带头学习、带头宣讲、带头撰文、带头听课、带头调研），提高综合能力，破除经验主义；二是开展以“抓学习、提素质、转作风、促发展”为主题的系列学习教育活动。重点加强理想信念教育和业务能力培训，进一步坚定党员干部的理想信念，不断提高新形势下依法办事能力和应对新情况、新问题的能力。2015年，党委中心组集中习8次，举办业务培训班3期，学习经验交流3次，领导上党课9人次，发表工作调研论文6篇。

通过开展优秀部室、优秀分场评选活动，使各部室、分场工作作风进一步改善，使农业生产、职工群众思想、社会风气、精神文明建设等各方面工作进一步提升。2015年，党政主要领导对存在“四风”问题的单位领导和工作人员约谈2人次，诫勉谈话1人次。同时，树标立榜，发挥模范作用，激发社会正能量。通过“道德讲堂”平台，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”等形式，开展向在土地维权中表现突出的分场支书、农垦优秀共产党员李文芳同志学习，在全场树立和弘场忠诚、干净、担当的好干部典型，破除干部队伍中的庸懒习气。

二、存在的主要问题

（一）基层党组织党员干部理论和业务知识达不到要求。党组织负责人、党务工作对国有企业党组织政治核心作用的科学内涵、精神实质、基本要求和根本方法把握不准。

（二）党务干部队伍综合素质不够高。党务干部大多是兼职，缺少既熟悉企业生产经营，又懂得党务、情愿从事党务工作的中青年管理人才。

（三） 工作创新意识不强。党建工作仍然沿袭传统的思路和方法，以经验定论，没能根据新的历史时期形势发展，做到与时俱进，开拓创新，致使工作成效举步维艰。

三、企业党组织发挥政治核心作用的思路

（一）抓好党员干部理论学习，提供思想保证

认真贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》，深入学习科学发展观，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步完善企业党委中心组学习制度，把党员学习党的基本理论与学习业务知识结合起来，夯实党员干部的理论功底，坚定党员的理想信念，激发党员内在动力和责任心，全面提高党员干部的思想素质、政治素质和业务素质，增强党员干部的党性意识、大局意识、责任意识和业务工作能力。同时深化“四好”领导班子创建活动，着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力，提高创新能力和统筹协调能力。

（二）加强培训力度，积极培养年青有为的党务干部

制定党员学习、教育和培训的规划，为党员学习、教育和培训积极创造条件。加强企业基层党支部书记的培训力度，形成培训机制，创新培训方式。通过党校培训、专题培训、远程教育与考察交流等方法，将党务知识培训与生产经营管理知识培训结合起来，着力提高企业基层党支部书记的学习能力、工作能力、创新能力和业务能力。同时要坚持培养中青年党务干部，通过集中培训、师徒传帮带、竟聘等途径，积极培育年青的专兼职党务干部。

（三）活跃用人机制，创新工作方法

建立选人用人新机制。坚持党管干部、党管人才原则，企业党组织重点在选拔标准、选拔程序、选拔机制上探索；在管人上重视对管理干部的监督和使用，考察推荐，规范运作，强化培训，重在人才的培养、引进、选拔和任用，不断创新党组织生活载体，改进方式，提供人才发挥作用和成长的平台，让优秀人才脱颖而出。健全和完善企业党组织参与“三重一大”问题决策制度和程序，明确重点参与深度参与的主要内容和方法，不断完善领导干部廉洁自律制度，落实责任，推进党风和反腐倡廉建设，在制度上保证党的路线方针政策的贯彻执行。

（四）加强党组织建设，发挥先锋模范带头作用

加强党组织自身建设，首先是组织健全，党委及时换届选举，下属支部相应整顿，解决残缺不全问题，大力抓好发展党员工作调整党员结构，重在发展青年党员，增添新手生力量，壮大党员队伍。其次是加强作风建设，党委领导班子在带头做好“三严三实”（即严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实），党组织只有做好自己的工作，才能起到先锋模范带头作用，受到职工群众的拥护。最后是加强制度建设，落实好党建工作制度，总揽全局，分解突破，强化制度措施的执行力，克服“软、懒、散”现象，保持企业的生机与活力。

（五）营造优秀企业文化，增强党的创造力

切实加强对企业文化建设的领导，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设全过程，推动企业改革发展。按照社会主义文明建设的要求，增强企业凝聚力，激发创造力。建设学习型企业，培养学习型创新型党员，全面提高素质，形成诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的职业道德。在企业文化建设实践中，提高党组织的战斗力，提升企业整体素质和社会信誉。

四、结语

通过以上的阐述可以看出，在社会经济市场的环境下，对于党建的相关工作的思想理念和具体的工作方法，是没有现成和固定的模式的，那么我们作为党员，在工作中就必须依靠开拓进取、转变思想观念才能走出新的一条路，因此，在这样的前提下就必须深入研究和解决深化改革给基层党组织建设带来的新情况、新问题，适应改革创新的新形势，切实加强和改进党的基层组织建设，就必须认识时代特点，创新工作思路，始终体现时代性、把握规律性、富有创造性。

【参考文献】

[1]《科学发展观重要论述》《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》《十七届四中全会报告》.

[2]王浩斌，加强和改进新形势下党的建设的基本问题[J].上海党史与党建，2010（0l）

作者简介：廖佳忠，男，政工师，现任广西农垦国有黔江农场党委委员、场长助理。