自然保护区的现状评价和完善

白玲霞　杨蒲君

摘要：自然保护区是实施自然保护工作的基地，建立自然保护区能够动植物提供安全美丽的家园，也是维持生态平衡的一大重要举措，自然保护区是自然保护中最高的形式。近年来，我国自然保护区建设飞快的发展，但是同时也存在一些问题，本文笔者将对自然保护区的现状评价及完善进行阐述。

关键词：自然保护区；现状；评价和完善

一、我国自然保护区的发展概况

从1956年开始我国自然保护区的建设开始发展，截止到现在已经有五十多年的历史了，二十世纪九十年代以后，其数量猛增，自然保护区的类型也渐渐丰富起来。我国的自然保护区截止到二零零一年年底已经建立1276个，且包含各种类型，占国土面积达百分之十二点四四，这说明我国自然保护区已经达到了国际平均水平。另外，值得注意的是，我国发不了《自然保护区条例》、《森林法》等法律法规来保障自然保护区健康持续发展，基于此我国生态法律环境系统建设也取得了重大进展。自然保护区的发展对我国的生态效益、经济效益和社会效益都产生了积极的影响，有利于防止是呢个台环境的恶化，也是防止生物多样性急剧丧失的一种有益措施。然而，伴随着社会经济的发展和人口增加的矛盾的出现，自然保护区的发展面临着巨大的考验。

二、我国的自然保护区的现状分析

1、我国自然保护区的建设初具规模

我国的国家级的自然保护区有323个，其中有30个被纳入《国际重要湿地名录》，到目前为止，我国自然保护区有2531个，在数量上具备相当的规模，我国的自然保护区事业得到了良好的发展。

2、管理体系较松散

我国的自然保护区在某种程度上缺乏健全的管理体系，自然保护区与保护区之间交流较少互相了解较少，互相学习借鉴的机会较少；另外也存在着上级对下级的管理不够严格的现象，比如员工工作计划较少、年终总结不实在、年度无计划等现象。这些都不利于自然保护区的质量升级。

3、事业管理经费投入不足

国家级自然保护区所需的基本建设资金一般来源于上级拨款和天保经费，而且往往是自负盈亏，而且一般是经过上报分期编制可行性报告，然后经省和国家批准获得。而诸如员工工资、宣传、交流、福利发放、设施运转等管理费用主要由当地政府投入，事业管理经费投入不足在一定程度上也影响自然保护区建设的发展。

4、自然保护区的建设发展与当地经济发展的冲突

自然保护区社区内的群众习惯于直接利用自然资源，比如柴薪、放牧等，这与自然保护区的建设发展相悖，因为像植等资源是自然保护区保护的对象；另外当地林业部门和保护区林权面积存在争议，当两个单位的目标发生冲突的时候就会给自然保护区的保护工作带来困难。例如，鼓励农民养殖、放牧会无意间与保护区内恢复森林的努力相冲突。

三、对策

1、加强民众的环保意识

民众环保意识的高低直接关系到自然保护区的生态环境的好坏，因此，加强环保教育非常重要。可以结合当地民众的文化、风俗进行环保教育，提高当地民众的环保意识，对其进行持久的法律宣传、文化教育等。另外，在中小学所学的学科中可以进行环保教育，比如上自然课的时候可以加入环保的内容，强调环保的重要性，在地理、生物等课程中也可以宣传。

2、健全自然保护区的管理体制

我国具备上百个国家级自然保护区，地域辽阔，因此，管理好这些自然保护区不是件容易的事情，那么该如何管理呢？首先，要各负其责、分工管理，省级主管部门负责管理审核、规划、投资、培训、考核、评价等事宜；中央和地方建立信息沟通系统；行政与业务也要建立一套信息沟通体系。其次，可以组织中国保护地课题，通过课题来进行规划。

3、持续利用生物资源

持续利用生物资源是保障生物多样性的长期有效的方法，那么具体该如何做到持续利用生物资源呢，就是在生物多样性得以保护、再生和发展的前提下利用生物资源，比如，合理利用诸如野生菌、野菜等林下资源。另外还应该指定保护生物多样性的相关法律法规，比如，让农业、林业、科研机构等部门制定生物多样性保护规范，根据当地的具体情况采取相应的农业林业渔业措施，科研机构可以推行科研与教育，以防止人们随便破坏生物资源的行为发生。

四、结语

自然保护区是实施自然保护工作的基地，建立自然保护区能够动植物提供安全美丽的家园，也是维持生态平衡的一大重要举措，自然保护区是自然保护中最高的形式。虽然近年来我国自然保护区建设飞快的发展，但是与发达国家还有一定的距离，比如在数量上、面积上有一定的差距。所以，在自然保护区的建设方面仍然需要我们继续努力，希望以上我的阐述会对自然保护区的建设发展有一定的帮助。

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