福建高校科协发展现状及对策

游建胜

习近平总书记曾明确提出，“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者比较密集，科协组织就建到哪里”。对此，作为科技工作者最为密集的地方，各级高校按照中国科协章程的规定成立科协组织，并使之成为高校科技工作者的群众组织和高校党委行政联系科技工作者的桥梁和纽带，是大势所趋。

一、福建高校科协发展现状

根据福建省科协2014年组织开展的全省科技工作者状况调查结果，全省高等院校现有科技工作者24万余人，约占全省科技工作者总量的12%。福建全省有高等院校88所，其中全日制本科高校35所，全日制高职院校53所。目前已成立高校科协43家，其中全日制本科高校科协23家，全日制高职院校科协20家。这些高校科协组织团结并服务高校科技工作者，在弘扬科学文化、促进高端学术交流、举荐培养科技人才、提高全民科学素质、发挥创新平台优势、加强科技资源整合、促进科技成果转化等方面发挥了重要作用，推动了高校科技创新和教育事业发展，为我省经济社会发展做出了积极贡献。

（一）高校科协组织体系比较健全，科协管理制度不断完善

总体而言，全省高校重视科协组织体系建设，注重成立以校长或分管科研的副校长为主席的校科学技术协会，明确协会办事机构及其工作职责，全面协调和落实科协的各项工作。有些高校还在其院系层面设立科协组织，使高校科协的工作得到进一步延伸。与此同时，各高校还根据其自身办学特色制定颁发了一系列管理规章制度，着力从政策环境层面规范和推动高校科协组织的发展，引导形成良好的科研导向和科研环境。

（二）重视学术交流与合作，助力学科建设和科技成果转化

一方面，福建各高校科协通过积极举办或承办形式多样的学术研讨会、科技论坛、专题讲座等学术交流活动，助力高校科技工作追踪和把握世界科技前沿方向；另一方面，还充分发挥国家重点实验室、国家工程技术研究中心和省部级重点实验室、行业技术开发中心等高校科技创新平台的开放交流职能，促进高校与高校之间、高校与科研机构之间、高校与企业之间的创新资源共享和整合。

各高校科协普遍重视开展国际及对台、港、澳的科技交流与合作，闽台高校之间的两岸合作已从学术和交流层面向具体的合作办学和合作研发及其科研成果产业化方向转化。在国际学术交流与合作方面亦有重大突破，有些高校科协已将举办国际性学术会议当成科协组织的日常工作内容。如 2014年，福州大学科协承办第一届无伸缩桥梁国际学术研讨会；闽江学院科协承办第十届中美工程技术研讨会暨海峡两岸工程技术与合作论坛等。

（三）注重举荐和表彰科技工作者，积极服务科技工作者成长

全省高校十分重视各类科技创新平台的建设工作，以平台为载体助推科技工作者成长，为科技工作者开展科研工作提供了良好的科研环境和条件，同时普遍重视做好科技工作者的举荐和表彰工作，促进科技工作者的成长成才。

多数高校科协建立健全了科技工作者科研奖励机制，调动科技工作者参与科技创新的积极性和主动性。一些高校科协还设立了科技工作者意见征集站，用于了解科技工作者的所思所想，竭力解决攸关科技工作者切身利益的各种问题。有关高校科协还积极向福建省科协推荐福建省运盛青年科技奖、福建省青年科技奖候选人。2011～2015年间，共有24位科技工作者获福建省运盛青年科技奖，占总数的48%；2011年度和2013年度的福建省青年科技奖（每两年表彰一次）获得者中有24位来自高校，占总数的40%。

（四）加强科学道德和学风建设宣讲教育，弘扬科学精神

各高校科协认真贯彻落实社会主义核心价值体系要求，定期组织德艺双馨的院士、专家面向本科生、硕博士研究生和青年教师等群体开展科学道德和学风建设宣讲教育，引导广大师生遵守学术规范，坚守学术诚信，维护学术尊严，强化诚信意识和社会责任，弘扬高尚的科学道德和科学精神，营造健康和谐的科研环境。例如，福建医科大学以“福医大讲堂”为平台、闽江学院以“闽江论坛”为平台、福建农林大学以“金山学术论坛”为平台等，经常邀请著名院士、专家和社会各界道德模范人物等到校做专题宣讲，弘扬科学精神，强化科技工作者的社会责任。

（五）大力组织开展科普活动，提升全民科学素质

各高校科协积极结合自身的科研实践和科研团队优势，积极组织开展科普讲座、科技咨询和科学理论研究等各类科普活动，在提升全民科学素质中发挥了积极作用。多数高校能结合校庆、科技周等重大活动在校内举办科普展览，向学生发放科普宣传材料。有些高校结合大学生青春期心理特点，举办心理知识讲座和咨询等活动，以此来缓解大学生心理压力，营造融洽的校园人际关系。一些高校利用现代信息技术开通了微信平台、心理邮箱等，促进了科学知识的传播和交流。个别高校还将自身所拥有的科技创新平台向社会和市民开放，自觉、主动地承担全社会的科普宣传责任。

二、当前高校科协工作存在的主要问题

当前，各高校科协组织在履行科协组织职责方面取得了一定成绩，得到了高校科技工作者的认可，但也存在不少困难和问题。

（一）高校科协组织未实现全覆盖

35所全日制本科高校中建立科协的仅占65.7%，53所全日制高职院校中建立高校科协的仅占37.7%，一些民办院校和依托本科高校建设的独立学院对成立科协组织方面的工作紧迫感不强。

（二）高校科协组织兼职人员多，专职人员少

以兼职人员为主体的科协组织，应对一些简单的任务还可以勉强完成，但主动作为、开拓创新的动力和精神明显不足，不能发挥科协组织应有的作用，也不能形成创新发展的工作氛围，实际上对高校的科技事业和教育事业都会有一定的影响。

（三）高校科协组织经费短缺

高校科协组织的工作经费较为短缺，可用于支配活动开展的经费数量有限，直接影响了各项活动的有序开展及其影响力的提升。

（四）高校科协活动数量多，成效少

高校科协组织开展的活动数量虽多，但实际成效偏少，经常存在着活动举办时规模宏大，场面热闹，但举办之后的具体跟进和落实举措不够，在一定程度上影响了高校科协的影响力和凝聚力。

（五）一些维护科技工作者权益的活动和举措难以落实

一些维护科技工作者权益的活动和举措，在实践层面因职能所限往往难以真正得到落实。这些问题的存在，对于高校科协工作职能的充分发挥和创新发展产生了负面影响。

三、凝心聚力，努力推动高校科协工作创新发展

当前，党中央有关“四个全面”、“五位一体”和发展理念等深化改革促发展的一系列决策部署，为高校科协组织带来了新的发展机遇。为此，各高校科协必须充分发挥科技工作者的智慧，在原有工作成效基础上积极探索、开拓进取，让高校科协组织在推进高校科技创新和教育事业发展进程中进一步创新发展，发挥更为积极的作用。

（一）进一步提高对高校科协组织重要性的认识，把建立健全和完善高校科协组织体系作为落实中央和省委精神的重要内容

各高校党委和行政主要领导要高度重视高校科协组织的建立健全和完善。首先，各高校要按照中国科协章程的规定成立科协组织，各院系要成立相应的基层组织，建立健全完善科协组织体系，并按中国科协章程规定赋予其相应的工作职责。其次，在组建各高校科协组织的具体办事机构方面，要配备德才兼备的专职工作人员，确保履行职责积极有效。第三，对于成绩显著的科协专职干部，要与其他岗位的工作人员同等对待，积极给予提拔或交流使用，提高科协干部的工作主动性和积极性。

（二）高校科协组织要把实施创新驱动发展战略作为开展工作的出发点和落脚点

2015年，党中央国务院印发了《关于深化体制机制改革 加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。该文件是引领我国今后科技创新的纲领性文件，对广大科技工作者提出了明确要求。高校科协应主动承担起贯彻落实该文件精神的具体任务，认真组织高校科技工作者学习研究文件精神，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针和建设创新型国家的总体目标，有针对性地开展专题学术交流和决策咨询活动，特别是要结合所在高校的自身学科特色，认真研究学科领域的发展目标和发展方向，为广大科技工作者提供具前瞻性、方向性、指导性的学科发展报告和创新性智库报告。

（三）立足福建区域特色，主动为“新福建”发展目标提供科技支撑

党中央、国务院十分重视福建的建设发展，出台了一系列政策措施，支持福建更好、更快地发展，如支持福建省建设生态文明先行示范区、确定福建省为第二批自由贸易试验区建设试点、建设21世纪海上丝绸之路的核心区等等。党的十八届五中全会再次明确了“十三五”期间的“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，对坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；对福建更好、更快地发展是一个难得的历史机遇。各高校科协应紧密围绕机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建发展战略，结合自身优势积极开展科技思想库建设和学术交流、人才培养等各项具体工作，努力为建设新福建建功立业。福州大学、福建农林大学、龙岩学院等高校科协积极动员学校的科技工作者参与和承接福建省科技思想库的项目研究，提出了不少科技工作者建议，为省委、省政府的科学依法民主决策提供了一定的科技支撑。

（四）认真落实上级科协组织的总体工作部署，不断提升高校科协组织的凝聚力和影响力

高校科协是中国科协及省级科协的基层组织，要结合自身实际和所在地的经济社会基本情况，认真贯彻落实中国科协和省级科协的各项工作任务。在搭建科技交流与合作平台方面，高校科协要将为我省的重点支柱产业发展提供服务视为当前工作的重点。如纺织服装、船舶制造等福建传统产业的转型升级任务艰巨，高校科协可以有针对性地围绕这些产业的发展组织本校有关专家开展调研和专题研讨，并形成高质量的决策建议。2014年10月以来，中国科协提出并实施了创新驱动助力工程，在全国选取3个省和10个设区市作为全国创新驱动助力工程示范区。在我省前期工作取得实效的基础上，2015年4月，福建省被中国科协批准列入全国创新驱动助力工程示范省，泉州市被确定为全国创新驱动助力工程示范市。中国电机学会、中国林学会、中国食品科学学会、中国纺织学会等全国性学会亦积极组织院士、专家到我省产业、企业生产一线指导技术研发，转化科研成果，共建研发平台等。各高校科协应紧紧抓住这一宝贵的发展机遇，明确定位、发挥优势，主动参与中国科协创新驱动助力工程省（市）级示范区建设工作。

（五）积极努力，力争在促进高校的提升发展和服务科技工作者方面取得实效

高校科协是高校职能部门中的重要组成部分，主要工作应当服从并服务于高校的总体发展战略，尤其是学校的中长期发展规划，为此必须积极参与和推动高校的科技创新平台和重点学科建设。科协是科技工作者之家，要广泛开展建家交友活动，要维护科技工作者的合法权益。在此方面，我省一些高校科协已进行了积极探索并取得了较好的成效。如福州大学科协自2001年成立以来，积极举办各类高层次的国际国内学术会议，参与大学科技园和科技企业孵化器建设，积极促进福州大学与美、英、日等国多所大学之间的交流合作，积极举荐、培养人才，充分发挥了高校科协应有的桥梁纽带作用。又如福建农林大学科协自2003年成立以来，认真贯彻学校中长期发展战略，积极开展高层次人才队伍建设和学术道德建设，致力于营造良好的学术生态和学术交流氛围，每年均举办大学生科技节等活动，鼓励大学生开展科研实践活动。

（六）加强教育培训，不断提升高校科协组织自身素质和综合服务水平

高校科协组织应坚持从实际出发，研究制定符合自身实际情况的工作机制，创造出适合自身情况的工作特色，不断开拓创新，持续提升自身的素质与综合服务水平。为此，要加强我省高校科协的组织基础建设，建立健全涵盖院、系、室并可充分体现不同专业特色的科技社团等组织体系，形成既分工又合作的协调、有序地推进合力，

增强科协组织的凝聚力、创造力和影响力。在此方面，我省不少高校都进行了有益的尝试并积累了相关经验。如福建师范大学科协，积极发挥挂靠在该校的省自然资源学会、省地理学会等科技社团的独特作用，团结动员广大科技工作者繁荣学术交流、投身经济建设主战场。厦门理工学院科协十分重视科协组织体系建设，在科协内部根据科技工作者的专业特色组建了计算机协会、磨具协会、机械学会、电子协会和多个学生社团等。此外，高校科协还应鼓励和支持科技工作者加入各类学术团体，支持挂靠在高校的各级学术团体广泛开展学术活动。对学生中成立的科协组织要加强引领、指导和支持。各高校科协之间要加强交流、增强协作、共同发展。科协的专兼职干部应进一步加强学习，认真实践，廉洁奉公，勤奋工作，不断提升自身的政治素质和业务水平。