浅析供电所安全管理问题与对策措施

杨晓波

(眉山市三新供电服务有限公司 四川 眉山 620010)



浅析供电所安全管理问题与对策措施

杨晓波

(眉山市三新供电服务有限公司 四川 眉山 620010)

农电体制改革以来，电力企业的管理体制实现了质的转变，对农电管理提出了更高的要求。农村供电所是供电企业生产经营的最基层的单位，肩负着繁重的安全生产和经营管理任务。本文以国网眉山供电公司为参照点，浅析农电安全管理中存在的问题和基层供电所如何抓好新形势下农电安全管理工作。

农电安全；管理；思考；探索

一、农电安全管理存在的问题

(一)农电人员安全意识淡薄

供电所和部分农电人员安全意识淡薄，在日常工作中，不注重农村电网的运行与维护管理，不坚持定期巡视，不进行缺陷登记和消缺工作，职责不清，工作层面不分，工作量较大。不坚持安全活动，对上级的事故通报只作传达，不作分析，不采取对应防范措施。农电人员不能从中吸取经验教训。

(二)安全生产规章制度落实不到位

工作票与工作现场不对应，所列工作任务不明确，现场实地勘察不仔细，危险点分析不够，安全防范措施不够。虽然上级系统形成了一套行之有效的安全规章制度，下发了安全生产方面的文件和规定。但这些规规章制度在基层却没有很好的落实到位，有些甚至流于形式，虽说没有发生事故，但成为事故发生的一个重要因素。

(三)农电人员的整体素质偏低

大部分农电工从当初的村电工中招聘的，业务水平偏低，作业范围仅限于低压线路简单的工作。农电工队伍年龄日趋偏大，凭经验工作习惯性违章屡禁不止，近几年经过公司大量的专业和系统培训，素质得到很大提升，但还有相当一部分农电人员专业技能有待提高，制约着农电安全和农电事业的发展。

(四)农村电力设施存在安全隐患

国家近几年加大了农村电网的建设与改造，但由于农网点多、面广、战线长，先进技术和设备应用不足，安全设施投入不够，农村电力设施仍然存在着较多薄弱环节和安全隐患。

(五)农村用户安全意识淡薄

近几年来，供电企业虽然加大了安全用电知识的宣传力度，但农村用户对安全用电知识了解不足，安全意识仍很淡薄。主要表现在：用户舍不得投入，使用不合格的电气和材料，私自退出家用漏保，以致威胁着人民的生命安全。

二、加强农电安全采取的对策及措施

(一)正确定位农电管理工作

供电企业必须找准农电工作的重点及其在整个农电管理工作中的位置。把农电安全工作的重点放在防范事故发生，并把规范供电所安全管理作为农电安全管理的基础。严格‘两室一库’管理，认真执行工作票及例会制度，合理调整营销与配网人员，有效规避基层供电所的农电安全风险。

(二)落实各级安全生产责任制

安全生产要进行全方位、全过程管理，不断完善和建立农网安全闭环管理体系。每年年初要制定安全生产目标和计划，将线路和设备划分区域，以线路及配电变压器台区为单位，把安全责任层层分解落实到班组和个人，实行分级考核。供电公司与供电营业所，供电营业所与电工组、农电工，要层层签订安全生产目标责任书，实行安全风险抵押金制度，制定行之有效的安全生产考核标准加大考核力度。对责任单位和个人每月进行一次抽查。根据各项规章制度的落实情况进行考核，并将目标考核同班组和个人经济利益挂钩，做到安全生产“一级抓一级、一级保一级、一级对一级负责”，真正使农电安全管理工作形成“纵向到底，横向到边，全员化，全方位，全过程管理”的新格局。完善农电安全履职制度，成立反违章稽查小组，对每个作业现场监督检查，实行违章挂牌通报制和安全生产流动红旗制，增强职工严格执行各项安全生产规章制度的自觉性。对各类事故要坚持“四不放过”的原则，严格按照《安全生产责任追究制度》进行责任追究，用“三铁”反“三违”来杜绝各种违章违规行为，有效促进各项安全规章制度的落实到位。

(三)认真抓好农电职工队伍的安全教育培训

供电公司要建立健全农电工的培训制度，针对农电职工长期未受过系统化专业培训，文化素质偏低，人员分散等问题，制定切实可行的培训计划和安全教育计划，把农电工队伍的培训切实列入供电所的重要议事日程。农电工的在岗培训，应结合农电工的岗位特点，以安全培训为主，在安全培训中采取：岗位讲解、现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想、危险点分析等多种形式，全面提高农电工的业务素质和安全防护意识，增强他们的实际工作技能和整体业务水平。农电工培训还要把安全知识教育与日常工作、各时期阶段性工作相结合如：每年“迎峰度夏”及“两安”期间培训要重点放在防人身保设备方面。基层供电所各个时段都有安全中心工作，面对当前农村排灌季节临时用电事故高发期，要加大临时用电宣传教育和管理力度。结合夏季人员精神易疲劳，情绪易波动的特点，要注意抓好农电工的安全思想教育，从提高他们的安全意识入手，加强规章制度学习，包括对安全工作规程及安全工作会议精神，事故快报，岗位安全责任制以及各专业规程的学习，使农电工牢固树立“安全第一”的理念。同时要立足本职工作，重视制止不安全行为的教育，从班组成员安全意识工作行为和设备运行状况入手，分析一个时期生产中的不安全现象及设备存在的隐患，制定落实相应的防范措施。要建立农电工培训和自我提高与激励机制，要为农电工的学习提高创造必要的条件，鼓励、奖励农电工参加各种形式的岗位培训学习，不断增强自身的综合素质。

(四)加强农村电网设施管理和投入确保农村电网安全运行

供电所应按照春秋两季安全大检查中检出的安全隐患，分别列出紧急缺陷，重大缺陷和一般缺陷。对紧急缺陷应立即安排，及时处理，重大缺陷应按月度生产计划在规定的时间内处理，对一般缺陷应分轻重缓急，排列生产计划逐步安排处理，消缺资金及消缺所需材料费用提前向公司申报，公司审核批准后组织实施。同时强化对农村电网日常运行维护管理工作，健全隐患整改消缺制度。坚持每月对高低压线路和配电变压器台区进行一次巡视，把线路和各台区责任人发现的隐患和安全员检查发现的隐患进行登记入“帐”，然后以书面形式通知各整改责任人，由供电所统一组织相应的材料，责令各管理责任人进行限期整改，处理后由供电所验收消“帐”。若个人确实无法解决的问题，由电工组、供电所组织人员整改。切实做到隐患早发现、早处理，发现一处，处理一处，落实一处，从而达到“无病预防，有病早治”。在应对当前‘低电压’和‘重载’台区及线路方面要做到不炒作不夸大事实，积极争取改造项目保证农村电网设备的健康、稳定运行。

(五)强化农村安全用电管理，避免人身触电责任事故的发生

基层供电所在开展常规性安全用电检查的基础上，要加强临时用电的安全检查，规范安全用电行为，结合农村用电特点，采取灵活多样的方式。利用有线电视、农村电影、办专栏、发图片资料等形式，有针对性地开展好安全用电知识宣传教育活动，普及安全用电知识，提高广大用户的安全用电意识，防止农村人身触电事故的发生。

总而言之，安全管理永无止境，农电安全管理工作是一项长期的工作，来不得半点马虎和松懈，更不能摆架势，走过场，虚张声势。假如有人拿安全工作当儿戏，最终必将受到应有的惩罚。我们在实际工作中，必须做到上下一心，团结一致。坚决不能搞上有政策下有对策，传达执行两张皮的做法，更不能一味的为了应付检查而惶惶不可终日，严重影响正常的工作和生活，那样最终的结果就是害人害己。我们应该把安全预防工作落到实处，形成制度化，做到人人监督，各负其责，广泛掀起违章可耻、守纪光荣的良好氛围，真正做到领导在与不在一个样，检查不检查一个样，一切从实际工作出发，把安全工作渗透到每个角落。