石家庄雾霾天气治理

(山西财经大学 山西 太原 030000)



石家庄雾霾天气治理

赵杨

(山西财经大学山西太原030000)

近些年，随着我国会买天气的增多，很多地区把灰霾并入雾天气一起作为灾害天气，统称为”雾霾天气”。雾霾天气引起的污染事件屡见不鲜。例如，1930年12月-5日比利时Meuse谷地的大雾天气，造成雾区近万人出现哮喘等症状，在3天内死亡60人，1952年12月伦敦著名的烟雾事件，当时伦敦上空连续四五天大雾弥漫，烟，粉尘蓄积不散，造成震惊一时的4000人死亡的严重事件。随着国内工业和经济的发展，颗粒污染问题日趋严重，因此，秋冬季节雾霾交织的天气时有发生。

雾霾；雾霾天气；治理

雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，多出现于秋冬季节(这也是2013年1月份全国大面积雾霾天气的原因之一)，是近地面层空气中水汽凝结(或凝华)的产物。霾：是由空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子组成的。它也能使大气浑浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾(Haze)或灰霾(Dust-haze)，香港天文台称烟霞(Haze)雾霾天气：因为空气质量的恶化，雾霾天气现象出现增多，危害加重。中国不少地区把雾霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。

一、雾霾天气的形成条件

大气边界层是指受地球表面摩擦力，热过程和蒸发显著影响的大气层。典型厚度约1000m左右。其中，混合层厚度约为10-300m，是大气污染物存在的主要区域。

湍流运动是大气边界层内物质运动的主要特点，这就决定了大气边界层中主要的各种物理量的湍流输运。

在雾霾的形成中，大气湍流较小，颗粒物污染物不易扩散，容易造成或加重空气污染。颗粒污染物可成为雾的凝结核，促进雾的发展。当雾的发展进入稳定期时，层结稳定的大气颗粒物不易扩散，堆积在边界层近地区，经过一定的时间的积累造成颗粒物浓度严重超标，出现雾霾交织的严重污染天气。当大气边界层层结变成不稳定层结时，湍流运动明显增强。即大气的水平和垂直扩散能力显著提高，雾逐渐消散，霾颗粒也足见随之扩散，稀释。因此，雾霾天气形成的条件为：大气形成逆温层，大气层结稳定，微分或静风。

二、石家庄雾霾如何治理

2016年9月中旬到11月石家庄市连续出现多个重污染天气，气象部门预测，到年底河北省污染气象条件仍然不利，极易形成连续重污染天气，大气污染防治任务十分艰巨。在全国74个重点城市排位持续倒退，完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务极其艰难。为扭转这种被动局面，市政府研究决定，利用从11月中旬到年底仅有的45天时间，全市开展一次大气污染防治利剑斩污行动。

政令要求，从11月17日至12月31日，关停上千家燃煤企业、每天限制一半汽车上路，目标是要在2016年底前45天时间内，“完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务”、确保到年底前不出现AQI(空气质量指数)日均数值500以上的“爆表”天气。

三、雾霾天气控制治理详细措施

李克强总理在政府工作报告中指出，要坚决打好蓝天保卫战提出了5个方面的要求。一要加快解决燃煤污染问题;二要全面推进污染源治理;三要强化机动车尾气治理;四要效应对重污染天气。五要严格环境执法和督察问责，并强调今年二氧化硫、氮氧化物排放量要充分下降3%，重点地区PM2.5浓度要明显下降。

河北的大气治理受党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次做出重要指示，强调要在治理污染，修复生态中加快营造良好人居环境，扎实推进生态文明建设。

(一)控制措施

一是对主要污染源进行控制，包括对扬尘污染控制、机动车尾气污染控制、燃煤污染控制、区域联防联控等。

二是加强灰霾天气预测预报，如开展灰霾天气预测预报方法研究和业务平台建设，为公众提供防御指引，为政府实行动态调控环保措施决策服务。

三是根据气象条件动态调控，加强与气象部门合作，根据气象条件预测，对主要污染源实行动态调控。

(二)治理措施

一是政府完善法律。国外治理大气污染立法先行，现已形成完备的法律体系。目前，我国大气污染立法尚不完善，应尽快完善相关法律法规，已实施13年的《大气污染防治法》亟待修订，PM2.5控制的法规体系。如在环境保护法律法规中增加区域联防联治内容，加大机动车尾气治理力度，通过立法修订机动车尾气排放标准等

二是经济结构调整。我国是以煤为主的能源消耗结构，化石能源占中国整体能源结构92.7%。面对环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，以化石资源为代价的传统发展模式已难以为继，亟需由“高碳”经济向“低碳”经济转型。而避免燃煤污染的治本之策，就是要使用清洁能源，从源头上减少污染排放。

三是企业节能减排。按照“谁污染谁治理”的原则，就是要‘倒逼’企业转型升级。企业要推进清洁生产，靠科技的投入转变生产方式，使用天然气、太阳能等清洁能源，减少污染气体的排放，进而实现节能减排。

四是提倡低碳生活。节能减排是需要全民参与的事业，每个人都应该增强减排意识。需要全面实施绿色转型，包括发展观念、生产和生活方式的转型。就每个公民而言，环境的清新需要每个人的力量。从自己开始，努力做到低碳生活、绿色出行、绿色消费，自觉减少污染物的排放。

人民日报在今年1月14日刊登的文章中写道：“牵着你的手，却看不见你”不是美丽中国，“厚德载雾，自强不吸”不是全面小康。但我们同时看到，随着种种措施不断深入，今年2月初的一场大雪过后，石家庄的上空重新出现了久违的蓝色，这不仅说明我国的环境治理以初显成效，更重要的是，我们乃至后人的生存环境又得到了进一步保障，而这对于我国实现可持续发展、建成“美丽中国”提供了重要契机与保障。坚信我国能与众多同样饱受环境污染之痛的西方国家一样，通过合理的控制质量，让“中国梦，梦之蓝”永远驻留在我国的天空。

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[6]张旭.人大代表范现国:雾霾治理要靠市场机制[Z].黄河新闻网,2017.03.

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[8]宋政.李克强：雾霾要治理 蓝天在未来不会成为奢侈品[Z].中国网,2017.03.

赵杨(1992-)，女，汉族，河北邢台市人，管理学硕士在读，山西财经大学公共管理学院行政管理专业，研究方向：公共政策分析。