信阳市旅游产业发展对策研究

(信阳师范学院 河南 信阳 464000)



信阳市旅游产业发展对策研究

翟娟

(信阳师范学院河南信阳464000)

具有“北国江南，江南北国”之称的信阳，拥有丰富的旅游资源优势、区位优势和产业政策空间，但同时景区开发层次和管理水平不高、产业结构单一、市场投入不足、创新不够、专业人才比较短缺。通过综合分析信阳旅游产业的优势和存在的问题，提出相应的对策建议，即进一步优化旅游产业要素、丰富旅游产品体系、推动旅游品质提升、壮大旅游市场主体、创新宣传方式等。

信阳市；旅游产业；发展对策

一、信阳市旅游产业研究背景

随着经济的发展，人均可支配收入提高，闲暇时间增多，旅游由以往的奢侈行为已转换为当今普通的社会活动。旅游业也成为国民经济中发展势头最强劲和规模最大的战略性支柱产业之一。

信阳市历史文化积淀深厚，自然生态环境独特，人文景观十分丰富，近年来，在省委、省政府的大力关心支持下，市委、市政府按照“大抓旅游、特抓旅游、狠抓旅游”工作思路，以旅游促环境、以旅游促经济、以旅游促发展，提出了以旅游“兴、活、强、富、立”地方发展的思路定位，坚持把旅游业作为支柱产业来抓，为旅游产业发展创造了良好环境，营造了浓厚氛围，形成了信阳市旅游业发展的大区域格局[1]。

二、信阳市旅游业发展存在的主要问题

经过多年的发展，信阳旅游业虽然取得了一些成绩，但在推进的进程中，也存在不少问题和不足，主要表现在：

(一)景区建设力度不大

全市旅游业发展方式粗放，资源整合能力、融资能力和市场竞争力弱，开发建设标准不高，产品缺乏特色，品牌影响力不强，有景无点现象突出。信阳旅游资源的主导产品打造不够，带动能力不强。鸡公山有品牌没产品，南湾湖景区特色不明显，红色旅游资源丰富，开发难度大，全市缺乏整体旅游形象标识。河南省内的12个国家5A级旅游景区、4个国家生态旅游示范区中，信阳没有一个。

(二)要素配套不够健全

旅游产业要素的体系还不完善，“政府推动、市场运作、企业为主、社会参与”的成效不强。专业化分工、网络化发展尚需进一步完善。信阳旅游标识、标牌大多是2007年创建中国优秀旅游城市时设置的，不同程度地存在老化、损坏的现象，不少新建的道路尚没有设置标识标牌；市级旅游咨询服务中心、大型旅游商品中心等基础设施还为空白；重点旅游景区的卫生、娱乐、网络等设施还不完善，信息化水平低，尤其是新开发的景区(点)，要素配套缺失较多。如，平桥郝堂村就存在有景无配套设施的情况，车辆、人员进不去、出不来，综合效益不明显，安全隐患较大[4]。

(三)旅游产品结构单一

信阳虽然拥有丰富的旅游资源，但是旅游产品开发缓慢，没有形成一批具有国内外影响的突破性旅游项目和产品；在现有的旅游产品中，信阳依然停留在依靠观光型旅游产品的阶段，代表未来旅游推行方向的休闲度假和复合型旅游产品虽然名声在外，但开发规模尚小；在已开发的旅游产品中，传统的游览性产品占主体，代表现代旅游需求趋势的体验性、参与性、互动性产品较少，供求错位现象较为突出；区域内同质竞争现象也比较突出。

(四)创新发展探索不够

信阳旅游景区大多依然是行政化运营模式，有的体制虽然变了，但机制没有变，走的还是老路，固步自封，满足于“门票经济”，走出去比较的少，学习借鉴的少。受体制机制的制约，旅游发展的思路不活，市场营销的方式单一，景区淡旺季明显。旅游管理的手段僵化，从业人员主观能动性低，市场化理念还没有完全扎根。

四、促进信阳市旅游业发展的对策建议

针对信阳旅游业发展的现状和存在的问题，信阳旅游产业在今后的发展中应该注重以下几个方面：

(一)进一步优化旅游产业要素

筹划建设信阳旅游集散中心建设，将其建成综合性旅游服务平台。加快以品牌连锁酒店、特色乡村旅馆、自驾车宿营地、生态休闲园为重点的旅游特色住宿系列产品建设，建立适应休闲度假需求的住宿体系。大力宣传推广地方风味美食品牌，推动美食城、美食街区、农家乐等餐饮项目，形成一批餐饮服务集聚区。大力促进旅游购物业发展，引导鼓励开发地方特色旅游商品。大力培育旅游娱乐业，推动重点旅游小镇、旅游景区建设演艺场、酒吧、茶吧等休闲娱乐场所。

(二)进一步丰富旅游产品体系

充分发挥信阳丰富的历史文化、民俗文化和红色文化资源优势，着力引进富有休闲元素和时尚气息的度假旅游新业态，完善乡村旅游线路和游憩功能布局，大力发展自然、怀旧、回归等生态休闲度假产品。大力发展生态休闲游，重点推进南湾湖、黄柏山、金刚台、汤泉池等旅游休闲度假区建设。做大做强红色圣地游，重点提升已有红色经典景区发展水平。大力推进浉河区四望山、平桥尖山、潢川“五七干校”红色资源开发。

(四)进一步壮大旅游市场主体

鼓励各类资本公平参与旅游开发建设工作，引导不同所有制企业依法投资旅游业。通过兼并重组、资本扩张、品牌输出、特许经营等手段，推动旅游企业联合经营，促进旅游企业规模化、集团化、网络化发展，着力培育一批有实力的骨干旅游企业。鼓励和引导有条件的旅游企业面向资本市场融资，重点支持成长性好、竞争力强的旅游企业做大作强[7]。

(五)进一步创新旅游宣传方式

实施大旅游战略，将“山水信阳·休闲茶都”品牌，纳入精神文明建设工程、全民道德建设工程及全市对外形象宣传工程，在经贸、文化、体育等重大活动中统一使用标示，广泛开展旅游宣传。坚持以国内旅游为重点，继续巩固北京、郑州、武汉等传统旅游客源市场，有针对性地大力深度开发省内及山西、皖西北、冀中南等周边旅游市场。积极参与中原经济区城市旅游联盟、大别山红色旅游区域联合体组织的各种营销活动，深化京广高铁沿线大中城市的交流与合作，推进区域旅游一体化进程[8]。

五、结论

综上所述:具有“北国江南，江南北国”之美誉的信阳，生态环境优美，风景名胜众多，有着良好的纯自然原生态旅游资源，便捷的交通区位优势，让信阳市旅游业的发展具备了优越的基础条件，通过近几年的发展，信阳市旅游业已取得了一定的阶段性成效，但从旅游业发展的总体情况来看还存在一些问题，主要表现在：对旅游业的发展认识不足、景区开发层次和管理水平不高、产业结构单一、市场投入不足、创新不够、专业人才比较短缺等。

[1]信阳市十二五旅游产业发展规划.信政文[2012]176号.

[2]信阳市市情.信阳市人民政府网.http://www.xinyang.gov.cn/viewpage.

[3]杨卫武.我国休闲旅游业的现状、特征与发展趋势.旅游科学,2007,3.

[4]徐玉华.信阳市旅游业发展问题研究[D].郑州大学，2014.

[5]吴方.深圳旅游产品发展趋势分析[D].长安大学，2007.

[6]李雪洋.河南旅游业发展前景展望与对策研究.信阳农业高等专科学校学报,14,4.

[7]王文祥.文化旅游产业国内外研究综述.学术交流,2010,11:122-124.

[8]高静,焦勇兵.旅游目的地品牌差异化定位研究.旅游学刊，2014,3(29):49-57.

翟娟(1986-)，女，汉族，河南省光山县人，经济师，硕士，就读于信阳师范学院，旅游经济与区域发展方向。