人民币升值对中国不同行业就业的影响
2016-04-15张文慧
张文慧
摘要:本文首先从就业规模变化、就业结构的变化、就业人员素质的变化、就业城镇人数的变化四个方面分析了我国建国以来就业市场的变化。然后重点从理论的角度出发分析了人民币升值对就业的影响,最后以实证为基础解析了人民币升值对不同行业下就业的影响。整体可以把行业分为人民币升值就业增加行业、就业减少行业业、就业影响不大行业。总的来说,人民币升值带来了就业的增长。
关键词:人民币升值;就业;行业
中图分类号:F74 文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2016)01-0114-03
一、我国就业市场的发展变化
一个国家的就业情况反映了一定时期的经济体资源配置效率与经济福利水平。因为就业率也和经济增长、物价稳定、国际收支平衡等其他宏观经济政策目标高度相关,所以一个国家将充分就业作为主要的宏观经济政策目标。1949年新中国成立后,中国的各个领域发生着翻天覆地的变化,当然就业市场也随着不断扩大。
(一)中国就业规模持续扩大
我国是一个人口大国,就业一直是长期存在的问题。新中国成立以前,中国因长期笼罩于战事之中,经济停滞,大批城镇劳动力处于失业状态,新中国成立之后为了快速扭转就业形势,政府积极采取各项有利措施,通过发展经济的方式扩大就业。新中国成立到现在,我国的人口自然增长率处于持续下降趋势,就业规模处于持续上升趋势。改革开放以后,随着社会经济的发展以及体制改革的不断深化,中国的就业规模不断扩大,就业结构逐步优化,就业管理体制基本形成,失业率得到有效控制,劳动就业取得了举世瞩目的辉煌成就。
(二)中国就业结构显著优化
我国一直是一个农业大国,从事农业的人口占绝大多数,尤其是新中国成立之初到改革开放之前,第一产业就业人数占到70%以上,第二第三产业从业人数只占到全国就业人数的8. 4%和8. 1%。1978年改革开放以后,就业结构得到了优化,第二第三产业就业人数比重曲线快浮上升,而农业就业人数比重曲线快浮下降,经历了三十多年的不懈努力产业结构趋向合理,就业人员结构发生了显著变化。在2011年,第三产业就业人数超越第一产业,达到35.7%,第二产业逼近第一产业,占比为29.5%;截至2013年,从事第二产业的就业人数占比为30.1%,从事第三产业的就业人数占比为38.5%。
(三)中国就业人口素质明显提升
新中国成立前,我国教育非常落后,劳动者文化水平普遍较低,基本处于文盲或半文盲状态,只有极少数人从事接受过高等教育。一直以来,中国致力于国家基础教育的建设和人口质素提高,走出了具有中国特色的人口发展道路。中国自上世纪七十年代末八十年代初一直推行计划生育政策,人口出生率得到了有效控制,人口增长率持续下降。当今社会,高素质的人才是推动社会经济发展的长期战略性资源,人力资本成为国家经济发展的决定性因素。中国人力资本的积聚,我们有理由相信,中国正在由一个人口数量大国逐步转变成为人力资源大国,为中国成为世界一流经济强国奠定基础。
(四)城镇人口就业规模增加
1949年至今,中国从国家制度建设方面历经过两次巨大的社会制度变革。第一次是建国初期,通过“要素体系聚合与创新阶段”,实现了公私合营改造,初步建立起社会主义制度。第二次是改革开放以来三十多年时间,是“要素体系开发与整合阶段”,这段发展历程丰富了国民生活,盘活了资源要素,初步解决了经济发展的体制问题。进入21世纪后的中国面临很多问题,比如人口总量、素质与老龄化问题日趋突出;资源紧缺难以支撑国民经济和社会按现有模式发展;生态基础薄弱,生态破坏日益加重;城市环境、大气和水污染问题严重;自然灾害频发;争夺资源和空间的地方或区域矛盾愈发突出。第三次社会变革,正是针对上述这些根深蒂固的顽疾,大胆实施的“第三次社会改造工程”。这次社会变革将以“实施城镇化建设”为主题,其深刻内涵是中国将全面进入“要素体系创新与建立阶段”。
二、人民币升值的影响
(一)对就业的影响
1.蒙代尔模型的基本假设
假定价格在短期内是不变的;假定经济中的产出完全由总需求决定;假定货币是非中性的,货币的需求不仅与收入相关,而且与实际利率负相关;假定商品和资本可以在国际市场完全自由流动,资本的自由流动可以消除任何国内外市场的利率差别。
2.利用蒙代尔模型分析人民币升值对就业的影响
蒙代尔模型分析的是IS-LM-BP曲线下的变量之间的传导关系,其中BP曲线表现有水平、垂直、斜率为正的三种形式,分别对应于资金完全不流动、资金完全流动、资金不完全流动。这里主要是针对资金不完全流动时IS-LM-BP曲线下的变量之间的传导关系进行叙述。如图1所示,当经济处在B点时,国内LS-LM均衡水平下利率低于维持国际收支平衡时所需要的水平,图中BP 曲线位于B点的下方,国际收支处于顺差,出口大于进口,人民币有升值趋势。
在短期:人民币升值,政府会利用货币政策进行干预,为了维持当下的汇率,中国人民银行会收外币抛本币,短期的价格是来不及变化,而基础货币增加,LM曲线会向右下方移动至LM位置,与IS相交与C点。所以人民币的升值的短期影响是使人民收入增加,就业增加。
在中长期来看,国民收入的增加,通过收入机制增加进口支出,国内价格水平会通过货币价格机制上升,价格的变化带来实际有效汇率的下降,进一步引起自主性贸易收支的改善,IS曲线向左下方移动,BP曲线左上方移动,从而共同使开放经济恢复平衡(即图中A点)。所以蒙代尔模型下的人民币升值,有效汇率减少,长期影响是在短期的影响基础之上使人民收入减少,就业减少(图中C点到A点),但是人民币升值的总体影响还是人民收入增加,就业增加(图中B点到A点)。
3.从替代效应和收入效应角度分析
人民币汇率升值使得进口商品的相对价格降低,国内消费者在收入不变的前提下会增加对进口商品的购买,减少对国内商品的购买,即发生了进口商品对国内商品购买的替代,这减少了对国内商品的需求量。然而,有需求才会有生产,有生产才会带动就业量的增加。对国内商品需求量的减少会导致整体就业量的减少。人民币汇率升值会使得国内居民的实际收入相对增加。根据需求的收入弹性,当实际收入增加时,国内居民会增加对高档品和必需品(其需求的收入弹性为正)的购买,其中,对国外进口高档品的需求量会大幅度增加。这再次减少国内商品的有效需求,减少整体就业量。但是长期而言,市场在资源配置过程中起到基础的调节作用。首先,人民币汇率升值,会促进资金和资源从附加值低、效率低的劳动密集型产业向附加值高、效率高的资本技术密集型产业的转移。这在一定程度上促进了出口企业过分依赖资源消耗和价格低廉的外贸增长模式的改变,提高外贸出口产品的技术含量,走质量效益型的发展道路,有利于我国外贸增长方式的调整。其次,人民币汇率升值,会促进资金和资源从贸易部门向非贸易部门的转移,从对外型的制造业向对内型的服务业转移。借此契机,能够加快我国经济结构的调整和升级。所以总体而言人民币汇率升值,将提高劳动者收入占国民收入的份额,有利于改善国民收入分配状况,进而有利于扩大国内有效需求,根据凯恩斯的乘数效应理论,促进了国民收入的增长,从而增加就业总量。
(二)人民币升值对不同行业的就业影响
1.人民币升值会增加就业的行业
房地产和基础设施行业拥有大量人民币现金流,是人民币升值的收益行业。人民币升值会带动房地产行业和基础设施行业的投资,提供更多的就业机会。如图2,人民币稳定连续的升值,带来的房地产行业就业增长率总体呈上升趋势,虽然2005年汇率改革和2008年金融危机带来就业率短期降低,但是之后就业率就有了较高的回温。同样的金融业可以凭借手中拥有的大量人民币资产扩大规模,雇佣更多的劳动力。对于进口需求大的行业也会因成本的减少而增加就业总量,如航空、电力、炼油、工程机械业。另外,对于需要技术进口的高科技行业也会受益于本币的升值,如电子信息、生物工程、绿色环保等新兴产业,也会因成本的减少而增加就业。
2.人民币升值会减少就业行业
对于外贸依存度高的行业来说,如纺织业、家电制造、建材等,由于对汇率波动的敏感性很高,所以人民币升值一方面是提高我国出口商品的相对价格,减少出口额度;另一方面是通过货币价格传导机制,提高了国内商品价格,增加生产成本。这两方面的共同作用会使我国出口企业生产规模减少。而这类企业大部分是劳动密集型企业,为了减少产出和生产成本,势必会降低劳动力需求,削减大量人员,进而降低就业率。另外产品由国际定价的行业的就业也会受到冲击,如采掘业、石化业等,因为这些行业自身缺少定价能力,很难通过提高产品价格的方式转嫁一部分因人民币升值而上升的成本。如图3,采矿业的就业增长率与房地产业变化趋势基本相反,总体的就业增长率为下降趋势,但是05年汇改和08年的金融危机反而刺激的该行业的增长率,并且刺激幅度较大。
3.人民币升值对就业影响不大的行业
对于既出口有进口的行业,如汽车、造纸行业而言,这些行业对进口的需求很大,因此人民币升值反而会使这些行业成为受益者,因为人民币升值使得进口国外商品的成本减少了。但站在出口的角度考察,其出口产品也会随之减少。因此,综合分析,这些行业受人民币升值的影响较小。但如果内需持续扩大,本币的升值对这些行业的就业是十分有利的。
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