聋生高等教育再分流问题探讨

郭晨涛韩　梅王姗姗

（1.天津理工大学马克思主义学院；2.天津理工大学聋人工学院　天津　300384）

聋生高等教育再分流问题探讨

郭晨涛1韩梅2王姗姗1

（1.天津理工大学马克思主义学院；2.天津理工大学聋人工学院天津300384）

聋生的就业问题一直是引起国家、社会、学校和家庭高度重视的现实问题。文章运用后4%公共教育投入举措，基于聋生全纳教育开展聋生高等教育分流，依靠互联网大数据背景提升聋生竞争力，助力聋生谋求更好发展。

聋生高等教育；后4%时代；教育分流；慕课；全纳教育

一、相关概念界定

（一）后4%时代。1993年我国第一个教育改革与发展规划纲要规定财政性教育经费2000年达到GDP4%的目标，经过19年的努力，2012年国家财政性教育经费支出21994亿元，占GDP比例首次超过4%，成为中国教育事业发展里程碑。[1]自此我国进入后4%时代，即研究超过4%教育经费投入怎样才能更有效率。

（二）教育分流。教育分流即人才培养的分流，简称分流。它是指学校教育系统根据社会的需要和学生个人的意愿和条件，把完成一定阶段教育的学生，有计划，分层次，按比例地分成几个流向，分别接受不同类型的，不同层次的教育，以培养社会发展所需要的各级各类人才的活动。[2]我国教育分流目前有三级格局：初等教育分流、中等教育分流、高等教育分流。本文研究的聋生教育分流界定为聋生接受高等教育的分流。聋生高等教育分流指为接受高等教育的聋生，根据社会发展的需要和可能，依据自身的意愿和条件，由分流机构对聋生有目的、有计划、有差别地进行以市场为导向的培养活动。

（三）慕课。慕课是基于互联网发展而兴起的一种在线网络课程模式。根据百度百科解释：“慕课是大规模的网络开放课程，它是为了增强知识传播而由具有分享和协作精神的个人或组织发布的、散布于互联网上的开放课程。”[3]慕课英文翻译为MOOC[4]（Massiveopenonlinecourse），慕课的特点为规模性大、开放共享、在线课程。慕课出现为4A[5](Anytime、Anywhere、Anybody、Anyway）学习模式提供平台。

（四）全纳教育。Inclusiveeducation，有学者译为全纳教育或融合教育，本文采用全纳教育说法，它是1994年6月10日在西班牙萨拉曼卡召开的《世界特殊需要教育大会》上通过的一项宣言中提出的一种新的教育理念和教育过程。概念界定为一种持续的教育过程，即接纳所有学生，反对歧视和排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求。[6]全纳教育提出五大原则：1.每个人都拥有受教育的基本权利；2.每个人都有其独特的个性，兴趣能力和学习需要；3.教育必须考虑到这些特性和学习的广泛性；4.学校要满足有特殊需要的儿童；5.学校要接纳所有儿童，反对歧视。大众、民主、平等的教育和优质、多样化、个性化的教育是当今国际教育的趋势，而全纳教育迎合了当今教育趋势。

二、我国聋生教育分流现状

（一）流层结构分布不公。根据第六次全国人口普查及第二次全国残疾人抽样调查推算，2010年末我国残疾人总人数8502万人。依据2015年中国残疾人事业发展统计公报（残联发〔2016〕14号）统计，我国残疾人中等职业学校（班）100个，在校生8134人，毕业生5123人，其中3761人获得职业资格证书。全国有8508名残疾人被普通高等院校录取，1678名残疾人进入特殊教育学院学习。[7]相比于庞大的残疾人基数，首先暴露出来的是我国残疾人高等教育在流层结构上分布的不足。我国残疾人高等教育不足造成聋生在接受完中等教育之后接受高等教育机会丧失。此外，在流层结构中，我国聋生研究生教育层次缺失，造成聋生毕业面对的就是毕业，聋生继续深造的选择是出国，但聋生家庭“十残九贫”现状让很多聋生的选择只能是择业。流层分布不公造成聋生接受高等教育丧失机会。

（二）流向结构狭隘。我国的残疾人高等教育可分为两个时期：隔离教育与全纳教育。隔离教育是在教育二元体系下的一种残疾人高等教育实践，随着人权，平等教育理念的提出，全纳教育在我国开始实行，目前关于全纳教育没有固定的模式，只能说目前美国是全纳教育开展最好的国家。我国全纳教育开展时间较短，在很多地方表现的很不成熟，与聋生高等教育分流流向结构相结合表现为，为聋生开设的专业上，在我国，一般来说，为聋人开设的专业只有艺术专业，计算机专业和园艺专业等非常有限。但美国，除了播音等需要口头表达的个别专业外，聋人所学专业不受限制。我国聋生流向狭隘，这在某些程度上阻碍聋生个性发展。

（三）流型结构单一。从办学主体来看，美国高等教育办学形式结构属于公立主导型，私立高等学校数量占全国高校总数的一半以上。我国高等教育一般是公立学校，学校少之又少。从教育投入来看，美国高等教育投入以政府投入与社会筹资相结合，筹资形式多元化，政府负担较轻。相比于我国，高等教育政府投入地位举足轻重，教育投入单一化。从授学形式来看，美国的非正规高等教育呈多样化的态势，函授教育和电子教育为培养更多人才，及时更新知识做出了巨大贡献，成为高等教育分流的重要形式。我国的高等教育授学形式非正规高等教育虽有发展，但是互联网背景下我国的远程高等教育发展缓慢，反映出我国聋生高等教育分流的流型结构单一。

（四）流域结构分布不均。根据国家统计局2014年统计数据显示，我国特殊教育学校有2000所，[8]查看学校的地域分布，发现我国特殊院校分布主要在东部地区，西部地区分布较少。依据《1987年全国残疾人抽样调查研究资料-听力语言残疾人基本情况》显示，我国听力语言残疾人(含综合残疾)的全国平均现残率为2.18%。地区现残率在3%以上的有湖北(3.13%)和河南(3.03%)两省，高于全国平均现残率的还有云南(2.73%)、河北(2.68%)、江苏(2.59%)、浙江(2.50%)、四川(2.45%)、福建(2.27%)、天津(2.26%)、陕西(2.18%)，其他地区都低于全国平均现残率，地区间差别不明显。[9]分析我国残疾人高等教育分布与残疾人数分布发现，我国聋生高等教育分流中流域存在失衡现象。

三、聋人高等教育分流建议

（一）聋生高等教育层次完善。面对当前现状，首先应运用后4%教育投入建立聋生研究生教育层次试点，待积累完经验进行推广，完善聋生高等教育分流流层结构。例如天津理工大学聋人工学院已建立25年，聋人高等教育已积累丰富经验，具有研究生资格教师有16人左右，在这样硬件措施达标的院校进行聋人大学生研究生教育试点，待总结经验后向其他院校推广，从而建立我国聋人大学生研究生教育层次。此外在专科、本科和研究生三个层次上的高等教育应在坚持精英教育的同时考虑大众化教育，在保证教育质量同时扩大招生规模，让更多有梦想，有能力，有才华的聋生接受高等教育，进而提升聋人群体的整体受教育水平。

（二）全纳教育深化。全纳教育是一种平等，没有歧视的教育。美国全纳教育理念中第六条是“最少的限制环境”，美国除了聋生生理上缺陷实在不能学习播音专业外，聋生学习其他的专业则不受限制，但在我国，针对聋生开设的专业只有相类似的几大类，因此要深化我国聋生的全纳教育，在专业上实现最少的限制环境。深化全纳教育的障碍主要有两个：硬件措施不达标，软件措施缺陷。硬件措施主要是指教学设备及相关的支持服务体系。针对这一项我国可加大聋生教育公共投入，聋生高等教育投资符合经济学规律。由于聋生整体受教育水平较低，后4%时代，将公共教育投资投入到聋生群体，教育投资将得到更大的效用。软件措施主要指聋生的心理障碍，针对心理障碍可采取的措施是建立心理咨询师，利用互联网心理测试、社会实践活动培养聋生健康心理，让聋生更好接受全纳教育，走出封闭环境。

（三）多元办学模式开展。“宽口径、厚基础、广适应、复合型”是我国教育人才培养的目标，聋生高校要积极发挥自主性，寻求社会合作，利用社会捐助、社会基金、企业合作定向培养等各种方式开展多元办学模式，建构以政府为主体、学校为平台，第三方机构为辅的多元办学模式。开展多元办学模式不仅有助于减轻政府财政负担，而且有助于建设以市场为导向的教学模式，培养企业真正需要的人才。

（四）慕课发展。慕课是一种新兴的在线课程开发模式，它区别于传统的网络课程有两点：一是在授课模式上，传统网络课程是一种单向传导，学生之间缺乏联系；慕课是一种互动模式，通过网络在线虚拟课堂的建立，学生之间可展开一个话题进行讨论，授课模式效率更高。二是在课程总结上，传统网络课程是知识点的讲解传授，实践环节缺失；慕课是一种频繁测试课程，学生即学即练，学生学习效果明显。我国传统网络课程发展的相对来说比较成熟，但是慕课形式的在线课程形式仍在起步阶段，目前我国发展比较好的网站有“慕课网”“酷学习”“学堂在线”，借鉴三个发展比较成熟的网站发展我国聋人大学生高等教育慕课形式教学，通过开展网络在线课堂，缩小因流域结构失衡造成的聋生失学现象，网上在线授课采用学分制方法记录学生学分，与学年制相结合的是在学年末对学生进行返校现场考核，预防因线上考核时出现的事故，同时通过学年年末现场考核有助于学生知识巩固，提升学习效率。

（五）“1+3”分流模式开展。目前聋人大学生进入高校进行分流采用的只是简单的入学分流模式，学生因高考之前对专业了解很狭窄，入学聋生选择的专业并非符合自身的兴趣爱好，此外由于聋生高等教育之前教育的非系统性就为聋生“1+3”分流教学模式展开提供可行性。聋人大学生本科教育分为四年，第一年借鉴美国等国家经验采取预科教育，在巩固学生基础知识基础上让学生了解专业分布情况及专业具体内容，通过教师指导答疑帮助聋生选择出符合自身兴趣爱好的专业，然后在第一学年末进行聋生高等教育再分流即专业选择考核，考核通过合格者进入相关专业进行接下来三年专业课学习，考核不合格者利用暑假两个月时间，相关辅导老师进行查漏补缺，帮助学生完善相关知识，然后进行专业选择进行接下来三年的学习。这个过程并非能保证所有的学生选择到符合自身个性的专业达到最优化，但这种模式能保证在教学质量不下降情况下提升聋生自身个性与所学专业的匹配度。“1+3”分流模式开展有助于大众教育环境下学生成才成人教育发展。

聋人大学生由于自身生理缺陷被视为社会的弱势群体，后天接受高等教育是弥补缺陷的方法。因此我们真正弥补聋生缺陷应该在充分考虑聋生个性及现实情况基础上对聋生进行符合其个性的再分流，进行差异化因材施教教学，完成聋生成才成人教育，促进聋生更好发展。

[1]王善迈.“后4%”时代财政教育投入的长效机制[J/OL]. http://www.chinathinktanks.org.cn/content/detail/id/2926799,2015 -12-24/2016-05-13.

[2]董泽芳.高等教育分流的理论与实践[M].上海：华中师范大学出版社，2010：17，214.

[3]汤敏.慕课革命[M].北京:中信出版社，2015：6.

[4]王晨，刘男.互联网+教育：移动互联网时代的教育大变革[M].北京:中国经济出版社，2015：189-203.

[5]宋萍萍,冯璐.基于电子书包的4A学习模式探究[J].中国教育技术装备,2014(2):26.

[6]黄志诚.全纳教育[M].上海：上海教育出版社，2004：33-38.

[7]中国残疾人联合会.2015年中国残疾人事业发展统计公报[EB/OL].http://www.cdpf.org.cn/zcwj/zxwj/201604/t201604 01_548009.shtml.2016-04-01/2016-05-13.

[8]中华人民共和国教育部.2014年全国教育事业发展统计公报2014年全国教育事业发展统计公报[DB/OL].http:// www.moe.edu.cn/srcsite/A03/s180/moe_633/201508/t20150811 _199589.html.2015-07-30/2016-05-13.

[9]中国残疾人联合会.1987年全国残疾人抽样调查研究资料-听力语言残疾人基本情况[DB/OL].http://www.cdpf.org. cn/sjzx/cjrgk/200804/t20080407_387550.shtml.2008-04-07/ 2016-05-13.

[责任编辑靳开宇]

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2095-0438（2016）10-0052-03

2016-05-13

郭晨涛（1991-），男，河南平顶山人，天津理工大学马克思主义学院在读硕士，研究方向：残疾人高等教育管理；韩梅（1964-），女，河北秦皇岛人，天津理工大学聋人工学院教授，硕士生导师，研究方向：聋人高等教育。

2010年国家社科一般项目“我国聋人特殊高等教育结构及聋哑大学生就业问题研究”（10BSH037）；2014年天津市教育体制改革试点项目“融合教育模式下聋人特殊高等教育培养机制的研究与实践”（2014-8）。